河北省环境保护局《环境保护挂牌督办和区域限批试行办法》冀环[2007]8号

一、为落实国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》和省政府贯彻《决定》实施意见，加大环境执法力度，打击违法排污行为，促进污染减排工作，根据有关法律、法规和政策规定，就省级环境保护挂牌督办和区域（流域）限批有关工作，制定本办法。     

“流域限批”探索流域治污新路

针对中国当前严峻的水污染形势．7月3日．国家环保总局宣布对长江、黄河、淮河、海河四大流域部分水污染严重、环境违法问题突出的6市2县5个工业园区实施“流域限批”．对流域内32家重污染企业及6家污水处理厂实行“挂牌督办”。至此．在“区域限批”之后．又一次令全国上下瞩目的大规模限批行动——“流域限批”行动拉开帷幕。     

七月环保大记事

7月3日，国家环保总局决定对长江、黄河、淮河、海河四大流域都分水污染严重。环境违法问题突出的6市2县5个工业园区实行“流域限批”或“区域限批”，对流域内32家重污企业及6家污水处理厂实行“挂牌督办”。     

"流域限批"探索流域治污新路

针对中国当前严峻的水污染形势,7月3日,国家环保总局宣布对长江、黄河、淮河、海河四大流域部分水污染严重、环境违法问题突出的6市2县5个工业园区实施"流域限批",对流域内32家重污染企业及6家污水处理厂实行"挂牌督办".至此,在"区域限批"之后,又一次令全国上下瞩目的大规模限批行动--"流域限批"行动拉开帷幕.     

挂牌督办倒逼污染整治

正"挂牌督办制度重点在于督促地方政府及污染企业认真履行环境保护职责,保障人民群众环境权益,切实解决热点、难点环境问题。""通过挂牌督办,一批群众反映强烈,影响社会稳定的突出环境问题得到解决,挂牌督办制度逐渐成为环保部门加强环境监管的重要抓手。"广东省环境保护厅环境监察局(以下简称"省环监局")相关负责人说。如今,广东省环境保护厅(以下简称"省环保厅")联合广东省监察厅每年发布重点环     

广佛治水祭“重典”

"今年年底前,珠江广州河段水质实现稳定达标,佛山水道水质达到五类,广州珠江河段稳定达到四类。2015年底前广佛跨界河流水生态基本恢复……"列入省重点环境问题挂牌督办,实施区域限批、实行河长制、整治460公里河涌……近期,笔者从广东省政府召开的广佛跨界区域水污染整治工作现场会上获悉,继流经深莞惠的"两河"(淡水河、石马河)整治之后,广佛跨界河流今年起将被广东省祭"重典"治理。对此,广东     

环保约谈要确保谈出实效

如果说查封扣押、限期治理、限产停产、停业关闭、高限处罚等是针对具体环境违法企业的有力处罚措施,那么．集体约谈、挂牌督办、区域限批、暂停生态环保创建考核验收等,则是针对行政区域内存在的突出环境问题祭出的强力手段。     

挂牌督办,破环保“固疾”

正对重点环境问题进行挂牌督办,已经成为环保部门强化执法力度、督促解决环境违法问题的一个重要手段。每年,从环保部到各省区环保部门,都会公布一批挂牌督办的重点环境问题,其影响力及关注度正在不断提高。不过,在实际操作中,挂牌督办能够发挥多大的作用?又存在哪些方面的不足?请看本刊每月聚焦的深度报道。     

2010年环境问题挂牌督办:二十企业“榜上有名”

<正>1月27日上午,广东省环保厅联合省监察厅在广州召开2010年全省环境问题挂牌督办工作新闻通报会。名幸电子(广州南沙)有限公司等20家企业的环境污染整治被挂牌督办;广州市西部饮用水源污染整治等十大重点区域环境问题也被挂牌督办。     

河源第一批环保挂牌督办案件已落实

今年以来，河源市环保局把2006年第一批6起环保挂牌督办案件的落实工作，作为打击违法排污企业，保障群众健康环保专项行动的重点来抓。截至8月底，河源市2006年第一批6起环保挂牌督办案件已基本落实。     

南粤绿讯

<正>广东挂牌督办20污染企业为加强社会舆论对环境保护违法违规行为的监督,推动环境问题挂牌督办制度的实施,1月27日省环保厅联合省监察厅召开2010年全省环境问题挂牌督办工作新闻通报会。     

衡水市启动“区域限批”预警机制

日前，衡水市环保局正式启动“区域限批”预警机制，对辖区内8个区域和行业下“区域限批”预警通知。通知要求有关县市区限期对存在的问题进行整改，逾期完不成整改任务的，“区域限批”将自动生效，环保部门将停止审批这些区域和行业的建设项目。[第一段]     

环保区域限批政策的有效利用和规制

自2007年1月环保区域限批政策正式启动至今,环保区域限批政策对推进地区产业结构优化升级,实现经济发展与环境保护的协调统一发挥了积极作用。然而,区域限批政策在实践中存在一些缺陷,有待完善和改进。     

揭阳:小造纸整治有成效

<正>揭阳市被列入挂牌督办重点环境问题所涉及的28家小造纸企业中,已经关停取缔了14家,保留升级改造13家,转产1家,基本达到了整治目标,整治成效十分显著。"揭阳市小造纸厂综合整治重点环境问题,经整治,取得显著成效……"2014年,揭阳小造纸厂综合整治被列入广东省挂牌督办重点环境问题,一年来,揭阳各级政府主动作为、重拳出击,通过取缔关停一批、提升改造一批,有效解决了小造纸厂环境污染问题,得到了省环境保护厅的充分肯定。     

规划环评条例促“区域限批”走向成熟

<正>区域限批从启用到现在,已在环境保护领域中发挥了"杀手锏"的作用,有力地打破了地方保护主义,督促了地区的经济、社会与环境协调发展。区域限批,是指如果一家企业或一个地区频繁出现违反《环境影响评价法》的事件,环保部门有权停止审批相关企业或行政区域境内除循环经济类项目之外的所有项目,直至违规项目彻底整改为止。     

今年挂牌督办老面孔多

近日,广东省环保局、省监察厅通报了2008年挂牌督办的重点区域环境问题和环境污染企业名单,决定对广州市西部饮用水源污染整治等10个重点区域环境问题和广州万利达纸制品有限公司等20家环境违法企业的环境污染问题进行联合挂牌督办.     

挂牌督办需“真督实办”

正许多挂牌督办案件,涉及面广,暂且不说涉事地方政府会干预环保部门的正常执法,就算是环保部门正常执法,也往往是处于有心无力的状态。从原先的一项环保政策措施,发展到如今成为一项严格的督察制度,重点环境问题挂牌督办制度发挥了哪些作用?在实践中又存在哪些不足?效果如何?如今,每年从环保部到各省区的重点环境问题挂牌督办名单,都会通过门户网站、新闻媒体向社会公开,被挂牌地区存在的各种环境     

南粤绿讯

<正>环保部挂牌督办10起违法案件环境保护部新闻发言人陶德田11月17日向媒体公布了2010年环境保护部第二批挂牌督办案件,决定对存在严重违法行为及问题突出的2个区域性环境违法问题和8家企业环境违     

“挂牌督办”＝“挂而不办”?——挂牌督办如何走出尴尬困境

2011年8月29日,环境保护部发布通告称,"十一五"期间,全国主要污染物总量减排任务全面完成,同时决定挂牌督办15家减排不力的企业.近几年来,"挂牌督办"这个字眼频频出现在公众视线里,各大主流媒体也是对其"青睐有加".环境保护部挂牌督办的各类企业少说也有数百家,其中不乏一些央企、名企.这种严打式的、自上而下的高压行政执法方式,在短时间内确实成效显著,对许多污染严重的企业起到了一定的威慑作用.比如,汕头市以环境保护部督办文件点名的14家违规企业为重点,面向全市所有77家造纸企业,集中对涉污企业进行整治,14家挂牌企业环境违法行为处理到位,督办要求的整治任务也已落实,共有43宗涉嫌环境违法案件被立案查处,罚款金额140多万元,违法情节严重的还被强制停产整顿.整治行动中关停小造纸企业35家,共计淘汰造纸落后产能14.8万吨/年,每年可减排化学需氧量(COD)达4440吨.在产的造纸企业环保手续及污染治理设施、在线监控设备齐全,排放稳定达标,挂牌督办任务如期完成.国务院2010年9月出台的《重大事故查处挂牌督办办法》更为这一执法手段提供了更加具体、严格的法律依据,使其有法可依,有章可循.     

“贴心”服务护佑碧水蓝天

近年来，在河北在省委、省政府领导的高度关注和支持下，我省在环境保护方面出台了一系列政策措施：以“双三十”为龙头的节能减排工作，被称为“摘帽子”工程，取得了明显成效，在国家有关部门的现场考核和核查中，我省减排工作得到高度评价；“子牙河”生态补偿金扣缴政策，今年成功地推广到全省七大水系主要河流实行跨界断面水质目标考核，让一些违法排污企业无处藏身，露出了“真面目”，六家违法企业被列为典型环境违法案件实施省级挂牌督办；