浅析新《环境保护法》按日计罚制度中的责令改正

新《环境保护法》中明确纳入了按日计罚制度,条文中出现的"责令改正"是一种行政命令。相较于其他行政手段而言,责令改正具有教育性、恢复性等特点,是一种相对温和的行政手段。我国新确立的按日计罚制度具备执行罚的性质,责令改正是按日计罚决定作出前的缓冲程序,按日处罚是使责令改正得以有效执行的保障措施。执行罚式的按日处罚使企业面临巨额违法成本的风险增大,最大程度缓解了企业不执行责令改正命令的尴尬局面,促进了地方环境法治建设的完善。     

TOP6 中国开始实施“史上最严”新环保法

正2015年1月1日起,中国开始实施最新修订的《环境保护法》。新环保法提供了一系列足以改变现状、有针对性的执法利器,如新增"按日计罚"的制度,罚款数额上不封顶;规定了行政拘留的处罚措施;设立了环保公益诉讼     

无许可证排污按日计罚或将成为生态环境法律责任的重大创新和突破

《排污许可管理条例》(草案征求意见稿)本着实事求是的原则,创新规定了"按日计罚"的处罚方式,这是对现行生态环境法律规定的重大突破。本文分析"按日连续处罚"与"按日计罚"的区别,探究《条例》规定"按日计罚"的有关考虑。研究发现"按日计罚"对排污单位守法有更好的指引和震慑作用,使罚款金额与违法事实更加相关,同样能起到"按日连续处罚"的督促作用。     

声音广场

<正>关键词:"按日计罚"首次修改针对"按日计罚"实施2年使用率不足5%,5月18日,环保部在其官网上宣布,已于近日编制完成《环境保护部关于修改环境保护主管部门实施按日连续处罚办法的决定(征求意见稿)》,并公开征求意见。此次修改主要以两个方面内容为主,对按日连续处罚适用范围进行调整,此外,环保部还拟将复查期限三十日的规定取消。     

新环保法,向污染亮剑

<正>按日计罚、查封扣押、区域批限、行政拘留古人言:"使法峻,民无奸者;使法不峻,民多为奸。"一个"使"字道出了一部法律能够有效执行的重要性。2014年4月,第十二届全国人大常委会第八次会议表决通过了新的《环境保护法》,并以国家主席令颁布,新法于2015年1月1日起实施。这部     

佛山开出“按日计罚”最大罚单!企业被罚630万

正2017年1月1日,佛山市环保局依法对佛山市南海金宝丽家具有限公司丹灶施诺分公司拒不改正不正常运行废气治理设施的行为实施按日连续处罚,共计罚款人民币630万元整。这是新环保法实施以来,佛山"按日计罚"罚款金额最大的案件。案情回顾2016年8月11日,佛山市环境保护局执法人员对佛山市南海金宝丽家具有限公司丹灶施诺分公司进     

环保执法需“三严”

河北6家企业因短期内连续两次被发现超标排污，收到总额达2047.57万元的罚款。这是河北省环保部门首次开出“按日计罚”罚单。而广东环保部门也向肇庆一家大型玻璃企业开出了48万元的首张“按日计罚”罚单。为了整改，这家企业累计追加环保投资逾千万，最终令废气排放达标。     

佛山:从严处罚扬尘污染

正佛山采取空前严格的措施,防治扬尘污染。自2018年1月1日,《佛山市扬尘污染防治条例》(以下简称《条例》)正式施行,工地扬尘污染最低罚5万元,拒不改正还将按日计罚!这是继《佛山市机动车和非道路移动机械排气污染防治条例》实施之后,佛山将污染防治"瞄准"扬尘污染。2017年12月18日,佛山召开新闻发布会解读《条例》,介绍从严处罚扬尘污染违法行为的情形。     

完善环境违法制裁 强化环保法治机制

最近,全国人大常委会法工委公布了《环境保护法修正案(草案二次审议稿)》,再次就环保法修正案草案广泛征求意见。与一次审议稿有关法律责任条款规定相比较,草案二次审议稿的主要创新之处除了引入环境公益诉讼制度、准用治安管理处罚制度外,还在违法行为制裁条款方面规定了作为执行罚保障的、世界各国(地区)环境立法通用的"按日计罚"条款等。结合2013年"两会"后中央领导针对食品安全和环境污染     

人民日报：环保执法能否“硬”起来

执法疲软,不作为、慢作为、乱作为,使法律的约束力大打折扣甚至在有的地方荡然无存。4月24日,全国人大常委会表决通过了环保法修订案,并将于2015年1月1日施行。修改后的环保法,进一步明确了政府对环境保护的监督管理职责,完善了生态保护红线、污染物总量控制等制度,建立了＂黑名单＂、按日计罚等罚则。在生态环境日益恶化的今天,严查重罚违法排污破坏生态环境者,