环境有偿:中国环保突围的必由之路--著名环境法学家蔡守秋访谈录

“十五”期间，我国经济发展的各项指标大多超额完成，但环境保护的主要指标没有完成，这一结果引起人们广泛关注。除受工业化快速发展影响外，我国现行的环保政策也是一大要因。一些政府官员和学者也在呼吁构建环境保护新机制，环境有偿使用制度改革是其中的一项内容。“十一五”期间，中央财政将推进环境有偿使用制度改革，督促企业将环境成本纳入企业生产成本或服务价格，实现环境污染外部成本内部化、社会成本企业化。     

对中国排污收费制度改革的思考

排污收费制度是中国环境政策中一个核心的管理手段。它是我国为强化环境管理，运用经济手段，促进工业企业污染防治的一个独特的制度。在新的市场经济体制下和环境目标下，这项制度已不能适应社会主义市场经济发展的需要，因而在必要进行改革以适应新形势下环境保护工作的需要。在分析现行排污收费制度基础上，对我国现行的收费制度、政策和标准等的改革提出见解。     

浅论总量排污收费制度的实施效果

总量排污收费制度克服了原有收费制度的弊端，是我国排污收费制度改革的方向。本文以杭州市实施总量排污收费试点为例，证明了这项新的收费制度在促进企业治理污染，改善环境质量中所产生的作用。     

深化改革 开拓创新 深化改革开拓创新闯出再生资源发展的新路子

1996年以来 ,中国再生资源开发公司按照总社理事会的统一部署 ,认真贯彻党中央、国务院两个五号文件精神和总社“三代会”精神 ,一方面抓紧清产核资、扭亏增盈 ,另一方面加快现代企业制度建设。经过五年多的努力 ,通过不断深化改革、大胆开拓创新 ,建设现代企业制度取得了新的进展 ,特别是经过资产重组和控股企业上市 ,一举扭转了企业发展缓慢、生存艰难的被动局面 ,企业呈现出新的发展生机。一、抓住发展时机 ,深化企业改革作为总社直属企业 ,又是从事中国再生资源开发利用的朝阳企业 ,理应成为我国再生资源行业的龙头企业。但公司 1 995年…     

建立现代公司制度中安全管理的几个问题

随着改革的深化和发展，建立社会主义市场经济体制已成为目前中国经济体制改革的目标。而企业又是社会主义市场经济的经营主体，在由计划经济转向社会主义市场经济的过程中，企业制度要发生很大变化，同时企业的生产经营管理方式也要发生根本改变。在石油海洋系统转轨建制，建立现代公司制企业过程中，安全管理工作同样要适应这个转变，并且建立起符合现代公司制度的安全管理体系。下面就建立现代公司制度中安全管理的几个问题谈谈笔者的观点和看法。（l）公司制企业的建立，要求在确立以经济效益为中心的同时，更加重视安全生产。社会主义…     

国企党建工作绩效管理的问题与对策

<正>近年来,国有企业党建工作借鉴现代企业管现实践新成果,把绩效管理引入党建工作中,形成党建工作创新的新气象。党建工作绩效管理既符合现代企业制度的要求,也是企业党组织在新形势下肩负企业转型发展、创新发展的使命所然。但是,国有企业党建工作的绩效管理在目前推行过程中还存在着一些问题。本文试对国企党建导入绩效管理必要性、存在问题与对策做一分析。一、国企党建导入绩效管理的必要性党的十八届三中全会对党的建设提出了新要求,强调了发挥党在改革建设中的领导作用。企业党建工作要在企业改革发展中发挥有效作用,必须有符合企业实     

浅谈建立现代企业制度下的安全管理

现代企业制度的特征是“产权明晰，权责明确，政企分开，管理科学”。其重要支柱在于运用“现代技术和现代管理”，实现企业的良性发展和理想的效益。在这样的环境下，企业享有充分的经营权和管理自主权。在安全管理方面，国家采取“企业负责，行业管理，国家监察，群众监...     

分析我国外贸企业改革的方向

外贸企业作为我国出口企业的主力军，担负着中国国际贸易发展、升级的艰巨任务。而自去年以来，我国出口贸易出现下滑，落后于世界经济发展的速度，其重要原因就是我国外贸企业的管理和产业结构落后，必须进一步改革，来适应国际环境。本主要从外贸企业的企业制度、经营战赂、结构调整和信息化建设各方面来阐述改革的必要性和内容。     

高中信息技术教学中存在的问题及对策分析

我国在教育信息化和基础教育方面不断发生重大改革,一系列的政策改革措施不断地对传统模式的教学制度产生了很大的冲击。增强高中学生的信息技术能力是现阶段我国在学生基础教育阶段中大力普及信息技术教育的重要发展目标。在高中信息技术教学中,结合高中信息技术教学的问题,提出高中信息技术教学的有效对策,有利于促进现代信息化教育的发展。     

国有煤炭企业环境保护工作的思路

世贸组织(WTO)所倡导推行的环境与经济一体化发展模式,必将被引入和冲击国内企业生产管理方式的变革,推动我国社会主义市场经济的进一步发展和完善。我国煤炭行业将由煤炭市场产需平衡杠杆来调节煤炭企业的生产经营行为。伴随国有煤矿现代企业制度的建立和公司化改革,使煤炭企业真正成为自主经营,自负盈亏,自我完善,规范发展的法人实体。但由于当前我国煤炭市场体系发育不健全,市场调节机制不完善,也使绝大部分的煤炭企业处于一种既无国家计划指     

浅谈现代企业制度下的安全管理

为确保国有企业建立现代企业制度的顺利进行 ,国家制定了“企业负责 ,行业管理 ,国家监察 ,群众监督 ,劳动者遵章守纪”的现行安全管理制度 ,以平稳推进现代企业制度的建立和完善。在现代企业制度下 ,它是企业搞好安全管理工作的总体指导方针。有了这一指导方针 ,我们应如何抓好安全管理工作呢 ?1　加强企业安全文化建设 ,提高全员安全文化素质所谓安全文化 ,简单地说就是让安全贯穿企业生产、经营的全过程。不安全就没有生产 ,就没有经营 ,因此企业安全文化建设的好坏 ,关系到企业生产经营的成败 ,关系到现代企业制度建立的成败。企业法人…     

企业转制改革 加强安全工作──建德市化工厂厂长刘侠管安全方法

企业转制改革　加强安全工作──建德市化工厂厂长刘侠管安全方法浙江省建德市安全生产办公室建德化工厂是新安江化工集团公司核心层，是改革用工制度和转换经营机制试点单位之一的一家国有企业。在企业转制改革中，厂长刘侠牢记“安全第一、预防为主”，安全就是效益的道...     

完善“三同时”制度 适应改革新发展

完善“三同时”制度　适应改革新发展辽宁省环境保护科学研究所李乐修“三同时”制度是我国环境保护的一项基本管理制度，实施较早，收效较大。但随着社会主义市场经济体制的逐步建立，计划经济背景下制定的“三同时”制度，出现了一些不适应改革发展需要的新问题，有待重...     

以排污许可制度为核心 抓好固定污染源环境监管

正工业企业等固定污染源的污染排放是我国环境污染的主要来源之一。对固定污染源的监管是我国环保工作的重中之重。但是,长期以来,企业主体责任未能充分发挥、各项环境管理制度之间衔接不畅等,导致管理效能不高。ENV全面实施排污许可制度,是党中央、国务院从推进生态文明建设全局出发,全IRONM面深化环境治理基础制度改革的一项重要部署,是贯彻落实中共十九大"强化排污ENTA     

市场经济体制下排污收费制度存在的问题及建议

排污收费制度是动用经济利益机制强化环境管理的重要手段，是我国环境保护八项管理制度中的一项重要制度。实践证明征收排污费可以将污染防治直接与排污者的经济利益挂钩，促使排污者加强经营管理，降低能耗，节约资源，治理污染，保护环境，更好地坚持可持续发展战略，促进我国的环境保护事业。随着我国社会主义市场经济体制的改革和经济的迅猛发展以及人们对生存环境质量要求的提高，目前的排污收费政策有待研究，下面笔者就结合自己的工作体会浅谈一下自己的认识和建议。１目前排污收费存在的几个问题１－１企业拖、欠排污费问题严重排污…     

环境保护督查制度是推进生态文明建设的一项核心制度安排

从几个方面论述了环境保护督查制度是推进生态文明建设的一项核心制度安排。环保督察是改善我国环境质量的必然选择环保督查关闭的大都是"散乱污"企业,淘汰了落后,支持环境优化技术的发展;提高了我国经济发展的治理,环保督查强制性进行供给侧结构性改革,有利于绿色发展。     

建立控制污染物排放许可制 强化企业全面落实环保主体责任

建立控制污染物排放许可制度是我国环境治理基础制度改革的重点,是提高环境管理效能、改善环境质量的重要制度保障。排污许可制度的核心是企业发挥环保主体责任:依法按证排污,推动企业主动承诺环保责任;建立自行监测和定期报告制度,促使企业自觉履行环保责任;加强依证执法,约束企业严格遵守环保法规;创新管理手段,激励企业努力提高环保治理水平;实施数据化信息平台,监督企业全面落实环保责任。     

加速再生资源回收利用体系建设促进循环经济发展

沈阳市秋实再生资源有限公司是根据沈阳市政府《关于加快国有企业改革步伐和对原市属国有企业实施转属、转制的意见》，对沈阳市物资回收总公司实施项目剥离后创立的新公司，公司由沈阳市供销资产管理公司控股，吸纳原物资回收总公司职工、社会自然人出资人股，按照现代企业制度要求，     

从科举今天的高考招生制度改革

科举制始于隋，止于清，历时1300年，是我国封建社会通过考试来选拨人才的一种制度，从其考试内容及组织形式来看，实质是儒家“学而优则仕”思想的集中体现；是封建君王用以控制知识分子思想与行为，巩固其统治地位的工具。科举制的产生是符合历史发展进步要求的，且对教育的影响是巨大的，深远的。但到了封建社会后期，科举制非但未能进行顺历史潮流的改革，反而越发僵化教条，终被废止，我国现行的高考招生制度与老“科举”有着本质的区别，但毕竟有一定的化承袭关系并受到其影响，随着历史的发展，社会的进步，高考招生制度也亟待改革，通过分析，吸取“科举”兴衰的历史教训，可以使我国现行高考招生制度的改革少走弯路。     

深化改革 开拓创新闯出再生资源发展的新路子

1996年以来，中国再生资源开发公司按照总社理事会的统一部署，认真贯彻党中央，国务院两个五号文件精神和总社“三代会”精神，一方面抓紧清产核资、扭亏增盈，另一方面加快现代企业制度建设，经过五年多的努力，通过不断深化改革，大胆开拓创新，建设现代企业制度取得了新的进展，特别是经过资产重组和控股企业上讪量举扭转了企业发展缓慢、生存艰难的被动局面，企业呈现出新的发展生机。