近代我国应对海洋灾害的社会动员机制

近代以来,海洋灾害对沿海区域的社会经济发展造成了严重威胁。为应对发生的灾害,社会力量发挥了重要作用,成为救灾的主体。通过考察社会动员的主体、途径、力量等方面,探讨近代我国应对海洋灾害的社会动员机制,为我国未来应对突发性的海洋灾害提供历史借鉴,丰富应对措施与经验,保障人民生命财产安全。     

建立健全我国突发性灾害应急管理体制的建议——以2008年元月南方地区冰冻和雪灾为例

2008年1月我国南方地区遭受了十分罕见的冰雪灾害,对人民生产和生活造成了严重影响。此次极端天气事件发生后的抗灾救灾工作反映出我国突发性灾害应急管理体制和救助体系存在诸多问题。为构建和谐社会,实现可持续发展,应该从以下方面建立健全中国突发性灾害应急管理体制和救助体系,即建立统一的、专门的突发性灾害应急管理机构;制定灾害管理基本法,健全自然灾害法制与计划建设;建立有效的社会动员机制,提高突发性灾害的社会应对和救助能力;建立全国性统一的灾害管理信息系统;落实有关应急管理体制和救助体系的具体举措。     

论我国自然灾害应急机制的完善——由2008年南方冰雪灾害引发的思考

经过几年的努力,我国自然灾害应急机制的建设取得了很大的成绩,但2008年伊始的一场冰雪灾害却暴露了我国自然灾害应急机制存在的诸多问题。因此,必须从灾害预警、灾害信息公布、灾害自救、应对突发事件的组织体制和有关应急预案、法律法规的落实等方面对我国自然灾害应急机制加以完善。     

社会组织应对突发性海洋灾害存在的问题、原因与对策

我国社会组织在突发性海洋灾害应对中存在着参与水平不高、有效配合不足的问题,这与"强国家-弱社会"的传统格局、社会组织相关立法不健全、志愿者动员不充分因素有关。因此,需要通过整合社会组织内部资源,强化自身力量;优化权责分配,建立健全政府与社会组织协同应对的机制;强化公民参与的主体意识,提高公民参与能力等途径,来加强社会组织应对突发性海洋灾害的能力。     

关于南方雨雪冰冻灾害应急机制的探讨

2008年初我国南方的雨雪冰冻灾害暴露出一系列灾害应急机制的问题。例如气象部门对灾害性天气预报的时效性、预警信息发布渠道和手段、政府在事件发生后对整个事件的调控、公众缺乏灾害防御的意识、科研引导对新出现的问题关注不够、一些公共领域管理缺位等加重了灾害的损失和影响。笔者认为政府部门应着重考虑：建立更完善的灾害预报系统,健全不同级别的快速反应体系,建立完备的应对灾害教育体系和完善灾害预警信息发布渠道,避免类似灾害的再次发生。     

我国海洋灾害应急管理实现机制研究

近年来,随着海洋经济的快速发展,以及海洋开发活动规模的不断扩大,海洋灾害对近岸地区的经济发展和社会稳定造成的负面影响也越来越突出,加强海洋灾害的应急管理已成为当务之急。而在整个应急管理过程中,各行为主体、各行为要素之间的关系、角色以及行为准则亟待明确。鉴于此,论文基于机制设计的视角,提出海洋灾害应急管理的实现机制由调节机制、动力机制、协调机制、保障机制等组成,分析各机制中行为主体、行为要素应对海洋灾害的行为规范。     

反思媒体在冰雪应急体系中的响应

新闻媒体是政府危机应急管理体系中不可或缺的一环,媒体在对突发事件的报道方面经“非典”后取得了长足的发展,但媒体在2008年初冰冻灾害的初级阶段对灾害的认识不足和在冰冻灾害的过程当中缺乏和政府的有效协作,这些问题被充分暴露。本文主要探讨了建立和完善预警和防范机制、政府和媒介相互协作以及建立统一有序的灾情新闻发布制度这三个方面的问题。     

暴雪灾害中地方政府形象的成功塑造——以2010年新疆暴雪灾害为例

2010年初我国新疆发生了60年一遇的暴雪灾害,在这场暴雪灾害的应急管理中,新疆各级地方政府彰显了一定的应急管理能力和执政水平,成功塑造了政府的正面形象。本文主要分析了其通过信息发布制度塑造公开透明的政府形象,通过积极防范和有效应对塑造管理高效的政府形象,通过"以人为本"的举措塑造亲民服务的政府形象三个方面。     

我国海洋灾害应急管理研究

在分析我国海洋灾害的基本情况和特点的基础上，阐述了加强我国海洋灾害应急管理的必要性。目的已经建立起国家应急管理体制和海洋灾害应急管理体制，但仍然存在一些问题，文章从加强海洋应急管理体制、机制和法制建设，抓好预案的制定和落实工作，加强应对海洋灾害的能力建设等血个方面对加强海洋灾害应急管理工作提出了建议。     

《生态文明论》（十八）

十、应急处置制度 （一）应急处置制度的含义 应急处置制度,是指为提高政府保障公共安全和处置突发公共事件的能力,最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害,保障公众的生命财产安全,维护同家安全和社会稳定,促进经济社会全面、协调、可持续发展,而预先制定应对、处置突发性公共事件措施的社会应急制度。