关于新时期环境影响评价“放管服”改革的思考

本文就我国环境影响评价实践中存在的问题进行分析,认为以往我国环评实践中存在决策者开展环评的主动性与自觉性不足、环评服务的供需双方关系扭曲及环评市场活力不足、公众参与流于形式等问题。为此,本研究从环评"放管服"改革视角梳理政府、企业、社会公众的关系,探讨了新时期环评改革的基本路径,并提出环评改革应着力于弱化环评单位资质管理而强化对环评技术人员资质的管理、理顺规划环评与项目环评的关系、强化公众参与等建议。     

国内

环保部:88家环评机构被查出违规问题环保部近日通报环境影响评价机构专项执法检查的情况,对存在问题的88家环评机构分别提出取消资质、限期整改、缩减评价范围、通报批评和内部整改的处理意见,并对49名向环评机构出借个人证书、主持编制的环评文件质量较差、超越专业类别从业的人员给予通报批评。2012年6—10月,环保部对全国501家环评机构"资质、人员、质量"情况进行了现场抽查。经抽查发现,部分机构存在环评质量审核体系不健全、内部管理制度执行不到位、环评专职技     

中国实施规划环评可能出现的问题及其解决方法

目前在我国实施规划环境影响评价存在2种方式,即自我评价和第三方评价.本文分别就其适用对象、介入规划的时机等问题进行了探讨,认为自我评价可以更好地实现 "早期介入"、"多方案比选、优化"等规划环评的重要原则.同时,还对替代方案的概念、作用,规划环评的方法及公众参与在规划环评中的作用等问题进行了初步探讨.     

我国建设项目环评中存在的问题与对策建议探讨

《中华人民共和国环境影响评价法》对环境影响评价的定义与1964年在加拿大召开的国际环境质量评价会议上首次提出的环评概念是一致的,是指"对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估,提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施,进行跟踪监测的方法与制度"。但实际工作中却存在着诸多问题,结合笔者从事环评近30年的经验和体会,就建设项目环评中存在的问题及对策建议进行了探讨。     

基于生态环境安全的区域规划战略环评初探

围绕区域规划战略环评的地位,实施现状及主要存在问题,建立了基于生态环境安全的区域规划战略环评的指标体系,探讨了"环境库兹涅茨曲线"和"压力-状态-响应"的评价技术方法,对构筑产业生态链.强化不确定性分析、重视累积影响评价等方面提出了建议.     

规范档案管理，提高环评单位档案管理水平

随着公众环保意识的提高,建设项目环境影响评价的重要性越来越被更多的人所关注,环评档案管理工作显得越来越重要,环评档案作为环境保护档案的一部分,目前在管理和利用中存在很多问题。因此,必须掌握环评档案的立卷内容、管理及利用等方面的相关要求,认真分析环评档案管理和利用中存在的问题并找出解决这些问题的办法,才能提高环评档案的利用价值,提高环评效率和质量,使环评档案更好地为环境评价和环境管理服务。     

提高建设项目环境影响评价质量的对策建议

针对目前我国环评机构鱼龙混杂,环评从业人员素质良莠不齐,建设项目环评质量亟待提高等问题,本文就环评过程中存在的问题和不足进行剖析,并就如何提高建设项目环评质量提出对策建议。     

环评制度执行中存在的问题与对策

环境影响评价制度的实施有效地强化了环保部门对建设项目的环境管理,从源头上减轻了建设项目对环境污染和生态破坏的压力,但在环评制度具体执行过程中还存在着一些问题和不足,建设项目环评有法不依问题突出、地方保护主义严重、环评与建设内容不一致等,如何执行环评制度、将环评制度落到实处是当前亟待解决的问题.     

环境监测在环境影响评价中的应用分析

环境监测与环境影响评价相辅相成,并贯穿于环评工作始终,环境监测在环评中发挥着基础、预测和监督作用,但实际环评中的环境监测工作还存在一些问题,针对这些问题,本文以建设项目环评为例,就环评中如何做好环境监测做出了分析,并就容易出现的问题提出了相应的解决对策。     

实施规划环境影响评价条例的对策措施探讨

对规划环评存在的问题进行了系统分析,提出完善规划环评机制,规范规划环评程序,强化规划环评的审批管理,加强有关规划环评技术方法研究,提高规划环评管理者、评价者、审批者及有关专家的业务水平,制定地方性规划环评条例实施细则等推进规划环评条例的措施。     

南汀河流域生态环境特点及其保护

南汀河流域水土流失严重，洪涝灾害频繁，可耕地少，且上游植被稀少。应采取切实措施提高森林覆盖率，制止不合理人为活动对水土保持的破坏，推进清洁生产，提高环境意识，改善和保护流域的生态环境。     

小回转水泥窑的节能降耗,减少污染

小回转窑能耗高的原因是系统表面散热大，采取相应的措施，降低表面散热，提高入窑生料分解率是小回转窑降低能耗，减少污染的关键。     

发挥地理学科优势，加强环境教育

地理教学是中学开环境教育的主要途径，必须充争发掘地理教材中的环境科学知识,通过开设专题讲座，开设选修课，组织参观调查和参加环保实践等方式，将环境教育持之以恒地进行下去。     

论行政首长环境保护目标责任制

行政首长环保目标责任制与其它制度相比，具有显效性、契约性和自费性的特点。科学制订环保目标责任书，要遵循科学性原则、定量化原则、先进性可行性原则、均衡性原则和民主性原则，实施中要合理分解目标，严格考核，奖惩兑现。     

防二次污染蓄贮水装置研究与开发应用

解决饮用水在蓄贮过程中二次污染问题 ,是改善和保障我国城市供水水质的主要环节。影响蓄水装置水质变化的内部因素主要有材质、水力停留时间和水的流动特性。建造蓄水装置应采用食品卫生级的材料和防腐涂料 ;应严格控制蓄水装置容积 ,使其平均水力停留时间小于 6～ 8h ;应采取防止死水区和保证水体流动性措施。提出了一种防污染旋流式蓄水装置 ,并在实际工程中得到了示范应用     

试析云南环保产业的快速发展

云南环保产业起步晚 ,底子薄 ,但有巨大潜力 ,市场前景很好。应依托优势产业组建环保集团 ;加大资金投入 ,设立环保产业投资风险基金 ;利用政策 ,加快环保产业的发展     

SO2和氟化物对农作物的危害的鉴别与防治

SO2 和氟化物对农作物的危害可通过症状、镜检和受害叶片的化学分析来鉴别 ,并从风向、与污染源距离、障碍物和叶片成熟程度几方面与作物病虫等影响因素相区别。排放浓度、接触时和作物本身抗性是影响危害程度的主要因素。应从治理污染、选种抗性强树木、避开作物敏感生育期、合理种植、加强施肥等方面采取措施加以防治     

环境战略的新发展

论文指出,环境战略从环境领域延伸到经济社会领域,将发展下环境作为一个整体对待,环境战略重点从污染防治转向资源和生态系统的保护,污染防治从尾端治理转向发展清洁生产,即从产业规划、产品规划,技术和工艺开发,产品设计,废物的综合利用和合理处理实行全过程的管理;从发展经济消除贫困寻求保护生态环境的正确道路,切断“贫困－过度开发自然资源－生态环境恶化－自然灾害加剧－更加贫困”的恶性循环,中国环境战略应与全球     

工业锅炉环境污染控讨与控制

对工业锅炉运行中造成环境污染的因素及危害进行分析,结合实际,制定了减少危害的措施。     

中国穿山甲资源现状及保护对策

论文对世界上穿山甲资源的种类、分布及其资源价值、价格和国内外贸易情况作了一般性的介绍,重点论述了我国穿山甲的资源现状、资源濒危原因及应采取的保护对策。指出:我国现有穿山甲资源量估计仅为50000～100000头,资源数量已大为下降,然而年需求量却高达200000头,供求矛盾十分突出。造成资源濒危的主要原因是利用过度、栖息地破坏、外来种入侵、穿山甲遗传性能衰竭。建议采取以就地保护为主的对策,建立穿山甲自然保护区,同时积极开展穿山甲人工驯养,加强药用穿山甲代用品的研究,以减轻对野生资源的捕捉压力,解决保护和利用的矛盾,为迁地保护作前期准备。还建议积极创造条件开展穿山甲离体保护技术的研究。