“两会”代表关注环保热点难点问题

今年“两会”期间,代表所提交的议案涉及环保、生态、饮用水安全等方面的议案53件,主要集中在环保热点和难点问题上。代表们认为,20年来,我国的经济社会和环境形势都发生了很大的变化,《环保法》是基于当时的立法背景,已明显滞后于当前的经济社会和环境保护形势,建议加快《环保法》的修改进程。有105名代表提出了《关于制定自然保护区法的议案》,建议加快《自然保护区法》的立法进程,注重和国家主体功能区、国家生态功能区做好衔接。代表们还针对可再生能源、大气污染防治及生态补偿等领域存在的法律缺位问题,     

环保法修改紧锣密鼓“有限修改”渐成新共识

环保法修改因为将对未来经济和社会发展产生重大影响而备受关注,自去年启动以来,社会各界献计献策,各种观点激烈交锋,目前基本达成＂有限修改＂的共识。环保法修改紧锣密鼓。在环保法颁布22年后的2011年初,全国人大常委会宣布,     

环境权益的时代

正《环保法》修改将进入全国人大常委会第四次审议,新的审议稿增加了较多关于公众环境权益的内容(例如清洁环境、绿色生活、信息公开、社会监督、公益诉讼等),这使环保法有了一定的实质性变化,由过去比较多地注重由政府直接管制企业环境行为,转向更多地强调用法律来保障社会环境权益。这种修改的意义是深刻和重要的。第一,提升环保法的民生价值目的。环境具有满足人类生存需     

环保法修改

<正>本期话题《环境保护法》于1989年颁布,在颁行23年后于2013年进行了修正。此次环保法修改,有着诸多亮点,例如突出强调政府责任、监督和法律责任;补充完善了环境质量标准、环境保护规划、环境影响评价、跨行政区污染防治等基本制度;进一步明确企业责任,完善防治污染和其他公害的制度等。立法机构、环保部门、地方公检法机关、环境法学界等人士均提出了各自主张,此次环保法修改,方向是对的,在环境污染蔓延、环境纠纷频发的当下,环保法当有突破性的作为,否则,我们可能要错失一次宝贵的机会。——网络综合消息     

试论修改《中华人民共和国环境保护法》的原因和原则

《环保法》是贯彻环保国策的基本法。诞生于计划经济时期的《环保法》存在着未能全面反映社会主义市场经济体制和改革开放的诸多不足，已远不能适应21世纪我国经济社会环境形势发展的客观需要。本文深入阐述了“立法目的欠科学、基本原则需充实”等修改完善《环保法》的9个主要原因；详细阐明了“体现环保基本国策、体现可持续发展”等修改完善的5条基本原则。这对正在进行的《环保法》的修改具有现实意义和很强的针对性。     

把握新环保法机遇 强化环保监管力度

本文通过对比新旧环保法的差异,主要针对新环保法中监督管理方面的相关条例进行了解读,并提出顺应新环保法强化环境监督力度的建议。     

修改完善《中华人民共和国环境保护法》的对策思考

《环保法》是贯彻环保基本国策的基本法，由于历史条件的变化。诞生于20世纪80年代末计划经济背景下的《环保法》已大大落后于我国当前社会经济，环境形势的发展。本文有的放矢地提出了“选择环保法典方案，着力提升立法层次，适应形势发展要求，科学确定立法目的，合理确定基本原则。切实体现立法精神”等修改完善的九点具体设想。这对正在进行的《环保法》的修改具有现实意义和很强的针对性。     

国外环境基本法特色制度述评

2011年1月,全国人大环资委召开了启动<中华人民共和国环境保护法>(以下简称<环保法>)修改工作会议.环资委在完成<环保法>后评估工作后认为:<环保法>与污染防治各单项法中不一致的环保措施需要尽快统一;不适应社会主义市场经济体制的一些规定需要及时修改;实践中一些行之有效的行政责任和问责制度需要补充到法律之中.     

《环保法》修改从"有限"实现"有效"必须解决的十大课题

早在1993年八届全国人大成立环资委之时,1989年<中华人民共和国环境保护法>(以下简称<环保法>)的修改就被纳入到修法的议事日程.尽管此后第九、十、十一届全国人大常委会均将修法纳入立法规划,并开展了数十次专题调研、执法检查以及专门组织法律专家和官员赴境外考察培训环境立法,但直到18年后的2011年年初,全国人大常委会才最终决定将<环保法>的修改作为2011年度的立法工作,环资委也将修法草案的工作委托环保部进行.从修法动议的这一历程可以看出,修改<环保法>的难度是相当大的.     

环境权益的时代

《环保法》修改将进入全国人大常委会第四次审议,新的审议稿增加了较多关于公众环境权益的内容（例如清洁环境、绿色生活、信息公开、社会监督、公益诉讼等）,这使环保法有了一定的实质性变化,由过去比较多地注重由政府直接管制企业环境行为,转向更多地强调用法律来保障社会环境权益。     

环境法治 任重道远

<正>在中国环境立法史上,还没有一部法律的修改像现行《环境保护法》这么漫长,这么曲折,这么艰辛,这么公开透明,这么引人关注,这么令人期待。自上世纪90年代初开始,就不断有专家、学者、媒体人、环保人士和人大代表建议要对1989年版环境保护法进行修改。据统计,仅1995至2011年间,就先后有2474人次的全国人大代表共提交了78件议案,要求修改环境保护法。之所以修法的呼声如此迫切,概源于三大原因。其一,     

环保法修正案草案首次提请审议

十一届全国人大常委会第二十八次会议8月27日～31日在京举行。受全国人大环境与资源保护委员会委托,全国人大环资委主任委员汪光焘在会议匕作了关于环境保护法修正案草案的说明。从1995年八届全国人大三次会议到2012年十一届全国人大五次会议,全国人大代表共2474人次以及台湾代表团、海南代表团提出修改环境保护法的议案78件,反映现行环境保护法是经济体制改革初期制定的,已经不适应经济社会发展要求,社会各方面修改呼声很高。     

创新环保政策法规 推动经济社会转型

2012年全国环境政策法制工作暨研讨会召开以来,环境政策法制工作坚持改革创新,深化综合宏观职能,成效明显。一是环保法修改取得积极进展。环保系统的意见和环境保护部基本立场多数得到反映,修正案草案二审稿与一审稿相比,在基本理念、监管手段、公众参与、法律责任等方面有了很大进步。还有其他一些重要意见和建议,正在进一步沟通协调中。我们坚持的这些意见,是为了     

Powerflare公司支持加州参议院第912号议案

PowerFlare公司支持加州参议院第912号议案，该议案是修改关于交通安全和公路火焰信号使用的立法。     

向环境污染宣战的“利器”——解读新《环境保护法》

十二届全国人大常委会第八次会议表决通过了修订后的《环境保护法》,新《环保法》将于明年1月1日施行。这部被称为中国现行法律中最严格的专业领域行政法,首次将生态保护红线写入法律。新《环保法》还着重加大惩罚力度,对污染企业按日连续计罚,罚款将上不封顶。据了解,现行《环境保护法》自1979年试行、1989年正式颁行以来,至今已有25年没有实质修改。此次进行了大改动,引起了社会各界的高度关注。为此,本刊特约环境保护部环境规划院副院长王金南研究员对新《环保法》进行全面解读,以便读者更全面、深入、准确地掌握和运用新《环保法》。     

政策发布

环境保护法修正案草案起草工作日前已经完成,草案已报送全国人大常委会,环资委建议列入常委会会议议程。日前闭幕的十一届全国人大常委会二十四次会议,表决通过了全国人大环资委关于十一届全国人大四次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告。     

探究新环保法实施中存在的问题及其对策

我国最新出台的史上最严环保法,对有效改善环境质量发挥了积极作用,其效果也非常明显。相比于旧的环保法,不仅立法理念有很多创新,而且增加了不少更加人性化的内容,监管模式也相应转型。尽管如此,新环保法在实施中还是存在一些问题。本文查阅大量参考文献,结合工作实际,重点阐述了新环保法实施中存在的问题,并据此提出了相关对策,希望环保法运用于实际的作用更加明显。     

扎实推进新环保法贯彻落实有效解决当前环境问题——贯彻落实新环保法之我见

为了让新环保法能够真正贯彻落实,打好污染攻坚战,当务之急就是要深入学习新环保法基础上做好一系列相关配套工作。本文在总结新环保法亮点基础上提出贯彻落实新环保法的相关配套措施。     

温州市排污权有偿使用与交易机制研究

文章总结了温州市排污权有偿使用和交易工作试点所取得的成效,剖析了目前存在的政策法律支撑不足、定价方式有待优化、总量减排与质量改善目标不协调、交易机制有待完善和监管核证存在难度等现实问题,并结合新《环保法》和排污许可证制度要求,提出了完善排污权政策与法律法规、开展分类分行业排污权核定分配、构建新型排污权-排污许可证制度、研究排污权有偿使用与交易机制和探索排污权核证方法和处罚依据等建议。     

煤炭资源勘探中环境保护工作内容浅议

煤炭行业环境保护工作近几年发展较快,对环境问题的研究已进入新的领域。特别是煤炭资源开发引起的环境问题,已日益被人们普遍关注。随着环保法的贯彻、执行,各类与环境有关的规范、规程都在不断地进行修改及完善。煤炭资源勘探的有关规