公众参与环境执法机制研究——以嘉兴市实践为锲点

浙江省嘉兴市以保障公众环境知情权、公众环境参与权和监督权为出发点,构建了环保联合会、环保市民检查团、市民评审团、专家服务团等"一会三团"的公众参与环境执法新模式。但环境执法公众参与仍面临着法律保障制度不完善、公众参与形式单一、信息公开力度不足等问题,应尽快出台公众参与配套法规,明确公众参与法律效力,扩大环境信息公开范围,以实现公众参与从末端参与到环境执法全过程参与的转变。     

试论公众参与环境决策

公众参与环境决策的理论和实践在我国还是一个新事物。本文深入探讨了在我国公众参与环境决策的理论依据、法律依据以及现实依据；并从现实的角度对我国公众参与环境决策的作用和现状进行了分析；最后，针对我国公众参与环境决策实践过程中存在的问题提出了加强环保知识宣传，完善环境立法以及扩展环境知情权等四点进一步促进我国公众参与环境决策的对策。     

建设项目竣工环境保护验收中公众参与的探讨

建设项目竣工环境保护验收中的公众参与是建设方或者环境保护主管部门在投资、建设、设计、施工、环境影响评价、环境监测、环境管理等方面与公众之间的一种双向交流。本文就环境保护竣工验收中公众参与的主体、形式、方式等方面进行了阐述，说明了建设项目竣工环境保护验收中进行公众参与的必要性，同时，结合公路建设项目的环境保护验收，提出了具体的公众参与方法。     

信息公开是公众参与的政府职责

关于公众参与制度,环境法学界的看法莫衷一是。有学者认为,环境保护中的公众参与是指在国家的环境管理和环境与资源开发活动中,公众应当有权依法通过一定的程序或途径参与一切与公众环境权益相关的开发决策等活动、知悉与之相关的环境信息和决策信息、表达自身的环境权益诉求、监督开发决策等活动的实施,并在前述知悉、表达、参与决策和监督等权利受到侵害时,得到相应的法律保护和救济。     

环境管理中公众参与的环境信息管理研究

公众参与作为环境管理的一个重要组成部分已被广泛接受,但受困于环境信息的管理制约而影响了公众参与的有效性.从公众参与内容的构建、公众参与环境管理信息的设计、公众参与环境管理措施的改进等几个方面研究了环境信息的管理,初步获得了公众参与环境信息管理的内容、实施措施,有利于公众参与的广泛执行.     

关于我国环境保护公众参与的思考和建议

公众参与环境保护是我国环境政策文件与法律法规的明确要求,这有利于、并从根本上改善环境质量。当前,我国环境保护的公众参与状况还存在不足,如参与方式不够丰富、参与度不高、环保NGO作用没有充分发挥等。为此,要进一步完善公众参与环境保护的体制机制,增强公众对环境保护的参与意识和热情,增进公众对环境信息的知情权等环境权利,以及发挥环保NGO的积极影响,提高公众参与在环境管理中的作用,促进环境质量改善。     

突发环境事件公众参与过程的有序性探讨

公众参与突发环境事件的研究是突发事件控制的一项重要内容。从突发环境事件概念出发,结合环境保护、环境评价等环境问题中公众参与现状的研究,从参与意识、参与行为、参与过程、参与方式等方面分析了公众参与突发环境事件的现状及参与不足的原因。从突发环境事件过程的整个周期探讨了公众参与的具体行为和相对应的公众参与模式,在上述研究基础上建立了公众参与突发环境事件有序性逻辑框图,从而为突发环境事件的防控提供有效指导。     

环境影响评价中公众参与的实证分析

结合环境影响评价中公众参与的范围与对象选择.参与方式、参与程序、参与内容、公众意见反馈说明等方面的阐述,通过实证分析指出了值得注意的问题.从强化公众参与意识、增加听取意见途径、出台公众环境权益受损的补偿法规等方面,提出了改进环境影响评价中公众参与的建议.     

中国环境影响评价公众参与中听证会的初步研究

为提高公众参与有效性，章通过借鉴其他听证会的经验，结合环境影响评价的特点，探讨了环境影响评价中公众参与的听证会定义、有效性的程序和标准等，通过利益群体有效性、知识和信息有效性、听证会报告有效性以及环境教育有效性的程序安排，提高环境影响评价中公众参与水平，使社会、经济、环境持续发展。     

环境保护的公众参与现状、问题及对策

最近几年,随着环境问题对大众生活的影响日趋严峻,环境危机已经成为威胁人类生存的普遍问题.环境问题是与人民群众息息相关的大事,公众对环保的注意力与日俱增,各种主题的环保活动也不失时机地掀起了高潮.世界各国也越来越重视公众参与在环境保护工作中的地位和作用,而公众参与是环境保护工作中的一项重要内容,本文从西方国家环境保护中的公众参与的共同特点出发,然后阐述了中国公众参与环境保护的现状,指出存在的问题并提出了相应的对策.     

公众参与环境执法的掣肘与突破——以上海环境执法实践为锲点

公众参与环境执法正在成为各地方环境执法部门工作的重要环节,它既能够保障公众的环境知情权、参与权,又能够提升环境执法效率。但是环境信息不对称、环境利益不均衡、环境权利行使无节制,多种矛盾交织在一起,使公众参与不容易平稳有序地进行。上海市在公众参与环境执法方面进行了积极探索和尝试,以期建立适合地方的公众参与环境执法体系与机制,并为国家公众参与环境执法制度建设提供参考依据。上海公众参与环境执法的现状     

公众参与环境监督的理论与实践

目前，在我国实施公众参与环境监督既有理论和法律依据，也有群众基础，富阳市的实践与创新，丰富了公众参与环境监督制度。     

推进两型社会建设环境保护公众参与的对策建议——基于1998-2008年调查数据的比较分析

近10年来,公众对环境问题的重视程度、环保知识水平、环保意识、参与态度、环保行为方面发生了较大变化,但在参与内容、参与过程及参与保障等方面仍有待改进.要推进"两型社会"建设环境保护公众参与,必须加强公民教育,提升公众的环境保护素养;转变思想观念,提高公众的环境责任意识;推行环境信息公开,保障公众环境知情权;完善公众参与制度,拓宽公众参与的途径;有序引导环保社团,壮大非政府环保组织.     

公众参与环境监督的理论与实践

目前，在我国实施公众参与环境监督既有理论和法律依据，也有群众基础，富阳市的实践与创新，丰富了公众参与环境监督制度。     

《生态文明论》（十二）

第五节 生态文明建设的公众行为 一、公众参与环境保护的开始和发展 环境的公共性、环境问题的公害性和环境保护公益性决定了环境保护一开始就需要公众的参与，而且环境保护正是在公众的推动下发展与成长起来的。     

论我国环境保护公众参与的法律制度

本文从公众参与的法律规定、参与方式、参与程序、监督客体和保障措施等方面阐述了我国环境法中的公众参与具有普遍性、系统性、程序性和约束性。指出公众参与作为一项法律制度已经形成，但环境法和环境管理体系中还有许多急待完善的“公众参与”之处。     

公众参与环境管理机制的初步构建

经济快速发展过程中生态环境问题突出,加强公众参与环境管理工作十分必要。本文初步构建了公众参与环境管理机制。机制构建过程中首先明确了机制构建的基本内容——公众应参与的活动类型与阶段、参与的内容、参与有效性的保障程序等,以此为基础构建了公众参与机制的基本框架,并对其中各阶段公众参与的目的、重点进行了说明,对机制中具有共性的部分的运作提出了相关建议。     

环境规制方式与环境规制效果的关系研究

结合国际环境规制的发展历程，将中国环境规制方式划分为政府立法、政府执法和公众参与。使用《中国环境统计年鉴》和《中国环境统计公布》（2001－2010年）的有关统计数据，通过建立灰色关联分析模型，计算了这三种规制方式与环境规制效果的关系。分析结果表明，对中国环境规制效果作用最大的是政府执法，其次是公众参与和政府立法。在上述分析的基础上，从优化考核机制、明确权力划分、提高公众意识等方面提出了改善建议。     

浅析环境影响评价公众参与有效性提高的途径

公众参与不但是环评作的一个重要内容,而且对实施可持续发展战略起到重要作用。本文结合《环境影响评价公众参与暂行办法》的内容和要求,根据从事环境影响评价的工作经验,针对当前环境影响评价公众参与过程中存在的调查内容欠合理、公众环境意识淡薄、公众参与的效力和制度未确立等问题,从完善调查内容、加强公众参与意识、建立信息公开制度、正确识别利益相关方、推进环境非政府组织（环境NGO）和加强数据统计等方面分析了提高环境影响评价公众参与有效性的途径。     

公众参与环境管理的意义和途径

公众参与是我国环境保护法的一项重要基本原则。本文阐述公众参与的概念及发展，论述了公众参与环境管理的意义，介绍了我国公众参与环境管理的发展状况，并参考发达国家一些做法和效果，论述我国建立和完善公众参与机制的途径和方法。