环评制度执行中存在的问题与对策

环境影响评价制度的实施有效地强化了环保部门对建设项目的环境管理,从源头上减轻了建设项目对环境污染和生态破坏的压力,但在环评制度具体执行过程中还存在着一些问题和不足,建设项目环评有法不依问题突出、地方保护主义严重、环评与建设内容不一致等,如何执行环评制度、将环评制度落到实处是当前亟待解决的问题.     

环评，直面决策

环境影响评价制度(简称“环评”制度)是我国一项极为重要的预防性环境管理制度,但一直针对于建设项目层次。建设项目环境影响评价制度对于推进产业合理布局和企业的优化选址、预防开发建设活动可能产生的环境污染和生态破坏,发挥了积极的不可替代的作用。但建设项目处于整个决策链的末端,单个项目的环境影响评价结论难以影响最初的决策和生产力布局,难以指导规划的发展方向,使得环境影响评价工作难以在宏观决策中发挥作用。为力求从源头上防止环境问题的产生、体现“预防为主”的环境政策,经过4年多的努力,2002年10月28日,九届全国人大常委…     

煤炭矿区规划环评与项目环评的衔接研究

煤炭矿区规划环境影响评价(以下简称矿区规划环评)与矿区内煤炭开发建设项目环境影响评价(以下简称煤矿项目环评)的衔接问题,一直是煤炭开发环境管理和环评机构关注的问题。将矿区规划环评与煤矿项目环评衔接起来,一方面可使矿区规划环评集中考虑战略层次的根本性问题;另一方面可以简化煤矿项目环评的过程,降低煤矿项目环评所需的时间和费用,从而提高环评工作的效率和有效性。矿区规划环评与煤矿项目环评可以从评价时间、评价内容以及决策三个途径进行衔接。     

依法开展规划环评确保经济社会环境的协调发展

长期以来,中国实行的是建设项目环境影响评价制度,但建设项目只处于整个决策链(战略、政策、计划、规划、项目)的末端,无法从源头上保护环境.规划环评是战略环评的重要组成部分,它可从源头上防止环境污染.中国2003年9月1日颁布实施的环评法对规划环评作了明确规定,标志着中国环评制度的发展完成了向全局性战略环评的转变,对促进经济社会环境的协调发展具有重大意义.     

如何做好垃圾填埋场建设项目环评?

垃圾卫生填埋场建设项目在开发建设过程中(施工期)会对外部环境产生不利影响,项目建成后(营运期),该项目对周边环境都可能产生影响。做好垃圾填埋场建设项目环评,把垃圾填埋项目对自然环境和社会环境的影响控制到可以承受的最低限度,是有效预防建设项目环境影响的环境管理手段之一。     

环境质量分析与评价

x820 .3我国环境影响评价中存在的问题及其对策/罗宏…(中国环科院)//环境与开发/江西省环保局一2仪幻,15(1)一43一44环图X一16 我国目前的环境影响评价中存在的间题主要有:1.没有普遍实行环境影响评价制度;2.环境影响评价始终处于被动反应地位;3.评价对象仍局限于建设项目;4.没有重视公众参与;5.缺少环境影响后评估环节;6.环评委托缺乏公平竞争机制;7.环境影响报告书质量不高;8.环评人员素质较差;9.环评费用得不到保证。对策及建议:1.严格执行环境影响评价制度;2.建立环境影响评价公众参与制度;3.采取新的环评单位选择方式;4.改进对环境影…     

谈煤矿建设项目环境影响评价的作用与问题

环境影响评价是对建设项目的开发及资源利用过程中可能产生环境影响的估计和预测。东煤公司近几年中已完成环境影响评价报告书二十多份。为了提高环评效果,我们对已做过的环评项目进行了实地调查。现就其作用、存在问题及改进意见谈些看法。     

抓住机遇锐意改革开创环境影响评价新局面

2002年颁布的《中华人民共和国环境影响评价法》(以下简称《环评法》)是环境立法乃至中国法制史上的一座里程碑,在我国环境立法上具有标志性意义.《环评法》不仅完善了建设项目环境影响评价制度,还正式确立了规划环境影响评价制度,实现了从决策的源头防止环境污染和生态破坏,实现了将环境影响评价纳入国家的综合决策.     

加强环境管理体制促进经济发展

加强建设项目的环境管理，是贯彻落实环境保护基本国策，促进经济建设与环境保护协调发展，实施可持续发展战略的一项重大举措。长期以来，广西柳州市坚持执行建设项目环境影响评价制度和“三同时”制度，总体环境质量逐年改善，走出了一条增产降污的路子。柳州市建设项目环境管理主要抓好以下几项工作：一、严格执行环境影响评价制度，提高环评质量通过对建设项目进行环境影响评价，不仅可弄清建设项目对环境影响的范围、程度和趋势，制定有效的保护措施，还可为建设项目的环境管理提供科学依据。因此，柳州市严格执行国家的环境影响评价制…     

卫星遥感技术在违法开工项目监测识别系统中的应用实例

建设项目从审批到验收,时间跨度比较长,各级环境保护部门每年审批的项目数量众多,靠传统管理手段跟踪项目建设情况比较困难,建设项目全过程监管工作还未有效开展起来,有些建设项目的重大变更到验收时才被发现,严重影响环境影响评价制度的执行效果。通过应用遥感技术,并以环评基础数据库中的相关辅助评估系统和大量数据为支撑,建立建设项目动态监管系统,达到建设项目动态监测和管理的效果。实现从单一行政手段到综合应用行政、技术手段转变来进行建设项目环评管理。     

环评质量十强榜

建设项目环境影响评价制度实施以来，在从源头上预防污染保护环境方面发挥了非常重要的作用。但是，由于环评市场的自由竞争、环评单位的业务素质、环评管理的机制等原因，环评报告的质量成为环境影响评价制度能否真正发挥作用的重要问题。为加强环评单位管理，广东省环保局开始实施建设项目环境影响评价报告专家评审打分制度，环评项目得分情况向社会公布，成为促进环评行业健康发展的一大利器。     

环境影响评价工作中存在的问题及对策

当前我国的环评工作取得了长足进步,不管是在基础建设项目方面,还是技术改造项目方面,都发挥了重要作用。而我国正面临越来越严峻的环境形势,但现行的环评制度还存在诸多缺失,无法完全适应国家发展的需要,如何提高环评的地位和作用、促进环境影响评价法的修改和完善、增强环评工作的操作性和实效性,是当前我国开展环评工作所面临的重点问题。本文将就这一问题提出完善我国环境影响评价制度、提高其有效性的对策建议和建设性意见。     

公众参与在环境影响评价中的问题与对策研究

为了进一步阐述环境影响评价中公众参与对规划和建设项目顺利实施中的重要作用,文章在系统回顾我国环评制度发展历程的基础上,以厦门PX项目和四川什邡事件作为研究案例,分析了目前我国环境影响评价中的公众参与存在的诸多问题,并提出改善建议及对策。     

试论环境污染责任保险对提高环评有效性的作用

为更好地管理企业环境风险、提高环境影响评价的有效性,本文尝试将环境污染责任保险和环境影响评价结合使用,对重污染和环境风险较高的行业,将投保环境污染责任保险作为通过环评的一个条件,并以环境影响评价报告书作为依据进行风险评估和承保。通过保险的危险监督功能,能够对企业的环境风险管理和环评机构的评价过程产生监督作用,同时对企业"建设—运营"整个阶段的环境风险进行连贯性管理,由此提高环境影响评价的有效性。     

低碳理念融入房地产开发项目环境影响评价的探讨

我国房地产业蓬勃发展,建筑能耗增长迅速,环境影响评价作为我国重要的环境管理强制手段,可考虑在已有的评价体系中加入低碳指标应用于房地产开发项目环境影响评价中。本文首先从理论上探讨低碳融入房地产开发项目环评的可行性及必要性的基础,进而参考借鉴国内外研究构建包含生态质量、建筑质量、过程质量和社会综合质量四部分的房地产开发项目低碳环评指标体系,并基于环评的三大主体对房地产低碳环评实施推广途径进行研究。     

根据项目特点合理设置环评报告书的内容

自从我国实行建设项目环境影响评价制度以来，环境影响评价对各行业的建设项目都产生了深远的影响，随着环评队伍的不断扩大，各评价单位也热衷于不断的增加业务范围，使得许多环评单位失去了专一性，由于受各种条件的限制，目前大量的环境影响报告书形式较为单一，评价内容设置也没有体现出不同行业项目的特点，导致不同的建设项目环评报告不管是从形式上还是内容上存在针对性不强、重点不够突出的问题。本文以轻工纺织化纤类项目为例，探讨了怎样能根据项目特点合理设置、布局环评内容。     

我国“十五”期间火电项目环评情况分析及建议

本文通过对“十五”期间国家环保总局审批的火电建设项目环境影响评价报告书进行统计分析，提出这些火电项目建成后，可能带来煤炭供应紧张、环境污染和电源结构恶化等社会和环境问题，并提出对策和建议。     

关于完善我国环境影响评价制度的几点思考

关于完善我国环境影响评价制度的几点思考湖南省常德市环保局杨立新环境影响评价制度作为一项建设项目环境保护审批制度在我国已实施１０多年了。环评制度的实施为贯彻保护环境以“预防为主”的方针，控制新污染，协调经济建设和环境建设同步发展起了重要作用，收到了明显...     

环评,请把公众请进来

环境影响评价,这一漂洋过海来到中国的制度,一直以能提前发现建设项目对生态环境的负面影响,及时制止环境不友好项目的开工建设,保护生态平衡,捍卫环境权益而备受青睐。有人把环评制度比作生态环境的     

环境影响评价存在问题及其对策

环境影响评价制度是我国环境管理八项制度中行之有效的制度之一。我国推行环评制度十几年来，为有效地控制新污染，治理老污染以及减轻环境污染和生态破坏起到了十分重要的作用。随着改革开放，经济迅速发展，环境保护工作逐渐深化，必须不断探索和解决环境影响评价工作中出现的新问题，进一步提高环评工作水平，以适应新形势的新要求。