城市环境综合整治定量考核制度的基本做法及建议

城市环境综合整治定量考核是我国一项重要的环境管理制度.这项制度如何有效地推行,目前还没有统一的规范.本文结合天津市的情况,对这项制度推行的基本步骤和方法,保证措施及考核办法以及存在问题的改进建议,做了较系统的论述.     

天津市城市环境综合整治定量考核规划

城市是一个人口集中、人类经济和社会活动频繁、环境污染严重的人工生态系统,是我国环境保护工作的重点。为此,国务院环境保护委员会发布了《关于城市环境综合整治定量考核的决定》,这是搞好城市环境保护工作,向环境污染宣战的重要措施。为了全面贯彻落实这个决定,天津市人民政府多次召开区、县长和有关部门负责人会议,动员和布署了此项工作,要求各区、县和有关局分别编制好本地区、本部门的定量考核规划,并把各项指标分解到街道、厂矿和车间,一级包一级,层层负责,不留死角。并作为区、县长和局长等各级一把手的任期目标及考绩考核的重要内容。在各区,县及有关局规划的基础上,结合天津市的实际情况,经反复研讨,编制了《天津市环境综合整治定量考核规划》,提出了1989年至1990年20项定量考核指标的进度要求。本刊现发表了规划的主要内容,可供有关部门参考。     

城市环境综合整治定量考核中大气环境指标的系统分析

针对目前实行的城市环境综合整治定量考核指标体系中,有关大气环境综合整洁的九项指标的完整性、重要性、合理性进行了系统分析.采用逻辑关系分析方法分析了指际的完整性,提出了应增加一项有关工业能耗的指标.采用层次分析的方法,分析了各项指标的重要性程度.确定了相应的权值作为进一步修定各项指标评分的准则,对部分指标进行了初步订证使之更趋合理.     

试论城市环境综合整治与环境目标管理

城市环境综合整治与城市污染单项治理和综合防治不同,它是把城市看作一个包括经济、社会和环境要素的大系统,力求在城市的发展过程中使其经济、社会与环境协调发展。由于城市人群是该系统的核心,因此城市环境综台整治必然要以城市生态系统原理作为基本的指导理论。在制定城市环境综合整治规划中,必须根据城市生态系统结构、功能的分析,对城市大系统进行总体调控。     

农业环境保护应列入县级政府环境保护目标责任制考核内容

农业环境保护是环境保护的一个重要部分,县级人民政府是县级农业环境保护的责任者,笔者认为应该将苏南地区农业环境保护列入县级政府环境保护目标责任制中。本文在强调了其意义后,着重提出了苏南地区推行农业环境保护目标责任制的具体做法。1.列入计划,建立机构,明确职责。2.制订定量考核指标。3.加快农业环境保护立法,制订地方性农业环境保护法规。并对责任制实施的重要环节——定量考核作了较为详细的介绍。     

城市声环境综合整治规划方法探讨

本文论述城市声环境综合整治规划方法和程序，即从城市声环境的质量评价分析，城市噪声污染趋势分析，结果城市总体规划原则，提出声环境规划目标，城市噪声综合整治规划的内容及实施规划的支持与保证。     

创刊词

城市是人类为着某种目的而聚集在一定空间的场所,它既体现人类活动行为的特性,亦反映所在空间的地理表徵,所以,它是具有自然属性和社会属性多种成分的复杂系统.自然属性可以运用物理的或化学的方法,给以定量的阐述,而以人类活动为中心的社会成分,有些就难以线性方法,给出定量的表达.如何协调两者的关系,使社会环境及自然环境能按着人们的意图发展已成为现代城市工作的中心课题.     

全国环保工作确定2000年四大要点

为把一个清洁的环境带入新世纪,在全国主要污染物排放总量得到有效控制的基础上,我国目前业已确定了2000年全国环保工作的四大要点.第一要点是全面完成“一控双达标”任务.“一控双达标”是今年环保工作的重中之重,国家环保总局提出必须全力以赴完成各项任务,确保目标实现.认真落实污染物总量控制计划实施方案,全面完成12种主要污染物总量控制目标.严格新建项目的环境管理,通过清洁生产、以新带老、区域环境综合整治等手段,实现增产不增污或增产减污.为此,将抓紧工业污染源达标工作,加快重点城市环境功能区达标进度,深入开展城市环境综合整治.其次是抓紧抓好重点流域区域城市海域污染防治.坚决实现重点流域治理的阶段目标,到年底,实现淮河、太湖流域水体变清,辽河、海河、滇池、巢湖水质明显改善的目标.控制大气环境质量恶化的趋势,确保北京市到年底环境质量和城市面貌明显改善.发布和实施《渤海碧海行动计划》,重点控制陆源污染.再次是切实加强生态环境保护.各省、自治区、直辖市要利用遥感等技术手段进行生态环境调查,抓好重点地区的生态功能区划和生态保护规划;启动三江平源、黄河中上游和长江中上游特殊生态功能区划试点,划定一批特殊生态功能保护区;研究建立生态环境影响评价指标体系,加强生环     

城市水污染综合防治规划模型

城市水污染的原因,简单地讲,是城市人口与工业增长的后果,必须从城市生态角度出发,研究城市人口—工业增长—水环境系统的相互关系和相互影响,才能有效地制订控制水污染的对策,制订出切实可行的整体规划.而系统模拟是规划的基本手段,规划的目的是从宏观上协调社会发展、经济发展和水环境保护三者间的关系,寻求最有效的城市发展策略.污染控制规划的基本任务在于如何确保环境建设与城市建设得     

金融服务与环境：会计专业

本文调查了"环境审计"的发展,尤其涉及会计专业对服务于公共利益的责任--和对服务于公共利益的反应性.本文描述了联合国贸发会议(UNCTAD)发起国际会计学标准工作组(ISAR)为制订环境会计学指导准则而开展的工作.引进环境会计学的内在含义,包括需要进行教育和培训变革、与其它国际标准制定实体一道工作、和重新考察该专业的一些基础概念和标准.     

农村环境综合整治一体化规划方法框架探讨

为了弥补以往农村环境综合整治规划存在的一体化和系统化缺陷,构建了自上而下分层链接的系统规划方法框架,该框架总体上以城市总体规划和环境规划为顶层控制框架,其下分为县(市)域层次、乡镇域层次和行政村域层次3个层次。在顶层控制框架下,逐层控制可以克服规划上下层脱节、有效性降低的弊病,从而提高规划的整体性、系统性和有效性,为进一步推进农村环境综合整治、提升农村环境质量发挥积极的作用。农村环境综合整治规划的重点在于乡镇域层次和行政村域层次,其主要内容应包括:乡镇和行政村的农村饮用水水源地保护、农村生活污水和垃圾处理、畜禽养殖污染治理、水产养殖污染防治、历史遗留的农村工矿污染治理、农业面源污染和土壤污染防治、景观生态规划,以及其他与村庄环境质量改善密切相关的环境综合整治措施等。规划中应以乡镇为基本规划单元,规划实施要分期分批。为此,提出了乡镇类型划分及分期分批整治原则,为农村环境综合整治规划提供指导。     

论城市河道整治与景观生态设计

针对城市河道整治中存在的一些问题,阐述了城市河道整治的原则,提出城市河道整治要考虑景观生态,设计中要遵循安全性、自然性、生态性、观赏性、亲水性、文化性等原则。在此基础上,重点介绍了河道形态景观、堤岸景观和河道附属景观的设计内容。     

ISO环境审计标准的制订

本文讨论国际标准组织（ＩＳＯ）中环境审计和有关环境调查标准的制订．它包括描述审计的基本特征，考虑近几年来的发展，和讨论ＩＳＯ环境审计分委员会工作的一些关键组成部分．     

泰县2000年环境保护战略目标定量考核指标研究

在泰县２０００年环境保护战略目标的基础上，根据代表性、科学性、政策导向性和可操作性４原则，选择、确定了目标定量考核的指标体系，该体系包括工业污染防治、城镇环境质量、农业自然生态环境质量和经济发展共４类１７个指标，同时提出了阶段考核得分的计算方法。     

国际环境技术中心(IETC)在城市环境和淡水管理中的作用

背景和情结国际环境技术中心(IETC)由联合国环境规划署(UNEP)建立，1994年4月开始工作.办事处设 在日本的两个城市：大阪市和志贺县草津市.该中心隶属联合国环境规划署技术、工业与经济司(UNEP DTIE)，主要职能是推动对环境 有利的技术(ESTs)应用于发展中国家和过渡经济国家的城市环境与淡水资源管理的工作.IET C尤其关注诸如废水、污泥、空气污染和一体化市政废物管理等城市环境问题和淡水资源管 理.IETC的委任依据21世纪议程.因此，IETC实行一种结果取向的工作计划，包括：◆改善ESTs信息的检索；◆促进技术合作、伙伴关系…     

泰县2000年环境保护战略目标定量考核指标研究

在泰县２０００年环境保护战略目标的基础上，根据代表性、科学性、政策导向性和可操作性４原则，选择、确定了目标定量考核的指标体系，该体系包括工业污染防治，城镇环境质量，农业自然生态环境质量和经济发展共４类１７个指标，同时指出了阶段考核得分的计算方法。     

ISO环境审计标准的制订

本文对讨论国际标准组织（ＩＳＯ）中环境审计和有关环境调查标准的制订，它包括描述审计的基本特征，考虑近几年的发展，和讨论了ＩＳＯ环境审计分委员会工作的一些关键组成部分。     

城市环境管理：后续行动

前面有一期《产业与环境》（Volume 23, No.1－2）是关于城市环境管理（UEM）的.这确实是一个越来越复杂的挑战，因此这里再提供另外一个观点.在历史上，城市曾经是经济和社会发展的推动力.城市化和高收入、改善健康、提高文化、提高生活质量和其他福利相联系.但是城市化在带来福利的同时，却对环境和社会造成了损害.这些损害包括多种多样的问题，从缺乏清洁饮用水到城市空气污染、温室气体的排放，等等.除了经济活动，庞大的人口大军也是城市增长的原因.今天推动城市化的一些主要力量是工作从农业到工业的转移和城市地区经济机会的集中.…     

中国不同城市群的经济社会与环境可持续发展协调度分析

采用定量为主和定量定性相结合的分析方法,研究了中国不同城市群的经济社会与环境协调度。通过分析发现：第一,中国城市经济社会环境整体协调度不高,绝大部分属于轻度失调类,经济发展是其主要影响因素;第二,协调度呈现出由东部沿海城市向内陆城市递减的梯度变化,而社会与经济的滞后性影响力却呈现出东高西低的现象;第三,协调度呈现＂三高两低＂的城市集聚格局,其中3个协调度高值城市集聚群分别位于珠三角、长三角、环渤海地区;2个协调度低值城市集聚群位于内陆中部地区。     

中国西南典型山地城市环境宜居性评价 ——以重庆市两江新区城区为例

城市环境宜居性评价对推动城市品质提升、功能优化有十分重要的意义.通过分析山地城市自然环境和人文环境的复杂特性,构建了涉及自然环境、人文便利性、人文舒适性、人文健康性、人文安全性5方面10个指标的城市环境宜居性评价体系.在此基础上,以重庆市两江新区城区为研究对象,通过评价指标计算、分级、赋权等工作,对城市环境宜居性进行了...