我国环境立法现状评述——环境立法体系调查报告之二

一、环境法规的执行情况及存在的问题这次调查,收集到了不少环境法规执行中存在的问题,这些问题从执法的角度反映出我国现有的环境法规立法上的不足,也提出了对我国环境立法体系的要求。 1、《中华人民共和国环境保护法(试行)》     

论立法保护长江资源

概述了长江流域优越的自然地理环境、历史文化遗产、社会经济条件;列举了长江流域污染灾害频频发生,水灾愈来愈多的大量事实,论述了全流域加强环境法治建设、统一监督管理的重要性和迫切性。     

治淮与立法

作为国家投入最大的大江大河治理工程,淮河水质依旧没有好转,甚至恶化。笔者以为,其重要原因之一,是我国现行法律赋予环保部门的权力有限,对环境违法行为的处罚额度小、处罚周期长、环境执法威慑力不足,使许多环境违法行为得不到及时有效的遏制。     

完善我国森林立法势在必行

通过对1998年长江、嫩江特大洪水的反思,指出了目前森林立法中存在的种种弊端,从而提出了完善我国森林立法的建议。     

环境立法体制有待完善

自2003年全国“两会”以来,环保一直和医疗、再就业、教育、反腐败关列为广大代表、委员高度关注的焦点社会问题。在他们的推动下,党中央、国务院连续出台了一系列环保重大决策,中国的环保事业迎来了发展中的春天。然而不容回避的是,当前无论是地方还是全国的环保工作都面临很多挑战。主要体现在环境立法有待完善、公众参与度急需提高、企业绿色责任缺失、环评执法难等方面。1月下旬,安徽省政协九届五次会议、安徽省十届人大五次会议隆重召开,本次会议是本届人大、政协五年任期内召开的最后一次会议,并因肩负承前启后、继往开来的历史使命而备受人们关注,为此,本刊特别推出一组报道,对当前环保领域存在的四大顽疾进行反思,以期引起代表委员们的共鸣。     

以环境立法理念为角度论环境立法目的

由于不同时期人类对自然环境、生态系统以及人类自身认识程度的不同，环境立法理念经历了变化。环境立法理念的转变和更新是决定环境立法目变迁的根源。在学理上对环境立法理念的历史发展和变革予以探讨，将有助于把握对环境立法目的的准确认识。因此，本文拟从环境立法理念的角度入手来揭示环境立法目的。     

加强立法 保护我国海洋环境

《中华人民共和国海洋环境保护法》 (以下简称海洋环保法),已经在第五届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议审议通过,现在正式颁布了。这是我国环境保护方面的一个重要法规,是保护我国海洋环境,防止海洋环境污染损害,促进我国海洋事业发展的重要措施。我国海域辽阔,岸线漫长,岛屿众多,陆架宽广,拥有丰富的海洋生物、水产资源、海底矿产资源、海洋能源、海滨风景游览区和优良的交通航运条件。因此,开发、利用和保护海洋环境及其资源,是开创新局面的一项重要任务。     

立法护航“放心水”

2016年9月30日,安徽省十二届人大常委会第三十三次会议表决通过《安徽省饮用水水源环境保护条例》,新条例将饮用水水源保护区域从城镇扩展到农村地区,并加大了对违法行为的处罚力度。较2001年颁布施行的《安徽省城镇生活饮用水水源环境保护条例》,这部将于今年12月1日施行的新条例覆盖更全面、条款更完善、处罚力度更大,是一部真正武装到"牙齿"的环境保护地方性法规,这次法规升级版的出台实施,为保护全省人民"大水缸"的安全加了道"安全阀"。     

环境教育需要立法

正环境教育需要立法推动,其实已经成为当下的共识,也是建设生态文明的需要。在我国大陆地区环境教育地方立法中,宁夏、天津、洛阳、哈尔滨、南京等地都有先行先试经验。但在没有立法的地区,全社会似乎想当然地认为,环境教育就是环保部门的事情,而环保部门根本无力承担党政领导干部、企业负责人、中小学生和社会群众     

浅谈我国的网络立法

互联网正在极大地改变人们的生活方式、生产方式及行为模式,要确保一个安全健康的网络环境为我们服务,需要从立法上加以保证。本文从我国网络立法的现状,存在的问题及立法时应注意的问题几个方面对我国的网络立法进行了探讨。     

试谈农业环境保护立法问题

近几年来我国先后制定和颁发了《环境保护法(试行)》、《森林法》、《土地法》、《渔业法》,《海洋法》、《草原法》、《矿产资源保护法》等一系列法律,初步奠定了以环境保护法为基础的自然保护法的体系和网络。但是作为我国重要自然资源的农业生态环境保护却尚末立法。占人口总数80％及国土总面积90％的农村资源直接关系到农业生产和农民的生活,影响到国民经济的增长和子孙后代的素质。因此,完善和补充农业生态环境保护法,势在必行。一、农业环境保护立法的必要性和紧迫性 1.环境保护法的颁布,标志着我国已经步入以法管理环境的     

我国生物安全立法问题探讨

以影响生命最基本物质──基因为特征的现代生物技术,极大地提高了人类干预和影响自然生命过程的能力,但是,现代生物技术及其成果──转基因生物体（ＧＭＯｓ）,对人类健康和生态环境也蕴涵着巨大风险。现代生物技术及其产生的转基因生物体所引发的生物安全（Ｂｉｏｓａｆｅｔｙ）问题,在我国立法中尚未得到足够的重视。而现有的生物安全法律规定严重滞后于我国生物安全管理的客观需要,我国生物安全立法亟待加强。 一、生物安全的立法背景 １、生物安全的概念。 生物安全实质上是现代生物技术及其产生的转基因生物体引发的安全问题,…     

我国环境污染责任保险立法完善研究

2007年我国就开始了环境污染责任保险的试点工作。但时至今日,该保险的运行在我国仍然没有形成完整的体系。为了更好地促进该保险顺应我国社会现状,我国应加强完善环境污染责任保险的立法工作,在行政法规层面上确定相应的法律制度。在分析了环境污染责任保险的立法现状之后,结合其实施的可行性,设想了相关制度的构建,明确了其性质、保险法律关系的相关主体和索赔期限。     

环境教育立法正当时

正今年的全国两会上,环境教育立法的建议、议案和提案再次被多位代表、委员提出,他们呼吁尽快从国家层面制定并颁布实施《环境教育法》,用立法的形式来彰显环境教育工作在生态文明建设和社会发展中的地位和作用,从根本上提高全民的环境保护意识,以此推动全民参与环境保护。     

英国的反污染立法

英国第一部改善工业城镇环境的立法是1848年的《公共卫生法》。它要求把污水和废弃物集中起来处理,并规定在中央政府的统一控制下,由地方当局负责供应净水。到十九世纪中叶,不仅土地,而且空气也受到污染的威胁。尤其是那些为制造肥皂、玻璃、纺织品而生产碳酸纳的许多碱厂的烟囱排放出一种腐蚀性酸气(氯化氢),使工具生锈,门窗受到腐蚀,生长庄稼和树木的土地遭到破坏。 1863年通过了第一部《碱业法》,法令禁止烟囱排放氯化氢酸气,同时委任检查官负责检查英格兰和威尔士的所有制碱工业。这些检查官与工业界一起讨论问题,提出解决方案,还有权对那些排放化学污染物的工厂发放“改进通知”,并亲自检     

我国环境犯罪立法的现代化

环境犯罪立法的现代化是指环境立法在新形势下发展、完善的过程。科学发展观为环境犯罪立法提供了新的目标,同时,环境犯罪立法在环境犯罪的概念、主观与客观形态上都应体现现代化目标的要求。     

我国环境犯罪立法的现代化

环境犯罪立法的现代化是指环境立法在新形势下发展、完善的过程。科学发展观为环境犯罪立法提供了新的目标,同时,环境犯罪立法在环境犯罪的概念、主观与客观形态上都应体现现代化目标的要求。     

欧盟电子废弃物管理法立法简介

简要介绍了《欧盟电子废弃物管理法令》立法背景与目的、立法依据与程序,以及法律特征及管理措施。     

试析我国污染防治立法新的指导思想

最近两年来,全国人大常委会先后颁布了新修订或制定的《大气污染防治法》、《水污染防治法》、《固体废物污染环境防治法》、《环境噪声污染防治法》。这些法律的颁布,为今后环境保护工作指明了方向,为解决我国日趋严重的环境污染问题提供了良好的法律基础。70年代,我国的污染防治主要集中在点源治理上。进入80年代,我国通过调整不合理的工业布局、产品、产业结构等政策和措施,对污染进行综合防治。到90年代,我国在建立社会主义市场经济体制的过程中,转变传统的发展战略,走可持续发展道路,确立了污染防治新的指导思想,即在污染防…     

突出地方特色 搞好环境立法

地方环境保护立法是国家环境保护立法的重要补充。近年来,我们山西省十分重视环境保护法制基础工作,不断加强地方环境保护立法步伐,山西省根据国家已经出台的《环境保护法》等6部环保法律和《自然保护区条例》、《废物进口环境保护管理暂行规定》等17部环保行政法规,经过科学论证,认真选题,周密部署,制定了《山西省环境保护条例》、《山西省工业固体废物污染防治条例》、《山西省农业环境保护条例》、《山西省汾河流域水污染防治条例》、《山西省丹河流域水污染防治条例》、《山西省大气污染防治条例》、《山西省五台山风景名胜区环…