生态环境科技进展与“十四五”展望

科技是国之利器,持续改善生态环境、建设生态文明、打造美丽中国,离不开强有力的环境科技支撑。本文梳理总结我国"十三五"时期的生态环境科技进展,在分析生态环境科技发展趋势和"十四五"科技需求的基础上,提出构建生态环境质量改善、风险防控、智慧监管三大技术体系和完善激发创新活力、提升创新效能的能力支撑体系的科技发展目标,以及坚持问题导向、系统治理、创新引领、协同增效和深化改革的原则,并从基础研究、技术研发、方法体系、应用示范、创新能力、成果转化六个方面系统设置重点任务,由此推动科技更好地支撑引领生态环境保护中心工作。     

关于四川省环境科技创新的思考

当前，生态环境保护迎来深入打好污染防治攻坚战、推进美丽中国建设的关键期，对生态环境科技创新提出新要求。聚焦四川省应对新时期新要求，从持续开展生态环境应用基础研究、强化关键技术创新研发、开展环保技术集成示范转化，以支撑生态环境科学决策和精准高效治理、促进区域流域环境质量巩固提升等方面提出了环境科技创新的思考建议。     

中国环境保护产业协会第五届理事会副会长单位

正江苏金山环保科技有限公司是一家集环保技术研发,工程设计,环保设备制造、安装、调试,环保新材料研发和生产,环保工程专业承包和运营于一体的大型水处理综合性企业。公司先后联合中科院生态环境研究中心等高校和科研机构开展了"国家环境保护特种膜工程技术中心"等创新平台建设,构建了从应用基础研究—成果孵化—成果推广完整的科技创新体系,形成以公司为主体的孵化器集     

关于水科技创新组织模式的思考及建议

针对水技术发展全生命周期时间跨度长、参与主体多的特点,国际上一些地区和机构探索出了成功的模式和经验,有效提高了水科技创新的效率。国际成功经验表明,社会重大需求、技术验证与示范的中试平台、技术创业孵化培育体系以及产业驱动的协同创新等关键要素可加速水技术成果的转化应用。国家水专项等重大科技计划围绕上述要素开展了积极的探索和实践,形成了一些可推广复制的水技术成果转化应用模式。但目前水技术成果走向市场、实现商品化的关键中间环节仍然薄弱,市场还未建立或形成针对这一环节专门的技术验证示范平台、充分的资金投入渠道以及配套的技术孵化培育体系。针对上述问题,有必要从国家层面在基地建设、基金设立、技术孵化方面予以加强。     

气候投融资加速发展新生态研究

应对气候变化实现碳达峰、碳中和目标需要海量的资金投入并将为中国带来巨大的气候资金缺口，解决这一难题亟须大量的资金投入和高效的投融资手段。2020年以来我国气候投融资顶层文件相继出台，尽管气候投融资体系和试点工作的研究逐渐丰富，但是气候投融资理论研究仍然落后于地方和金融机构的相关实践。本文聚焦于气候投融资体系中存在的标准不统一、机制不灵活、信息不对称、数据不可靠等关键问题，梳理气候投融资加速发展所需的关键要素，讨论气候投融资加速发展的预期目标，提出一套结合数字科技应用的气候投融资加速发展新生态体系及其标准体系、技术体系、数据体系的构建方案，旨在引导和鼓励资金流向技术先进、示范创新、气候效益显著的绿色低碳项目，为气候投融资试点和“双碳”政策落地，提供理论支撑和政策参考。     

江苏金山环保科技股份有限公司

正江苏金山环保科技股份有限公司是一家集环保技术研发,工程设计,环保设备制造、安装、调试,环保新材料研发和生产,环保工程承包和运营于一体的水处理综合性科技公司。公司始终坚持"强化企业创新主体地位,提升产学研联盟水平"的科技创新发展战略,先后联合中国科学院、东南大学等高校和科研机构开展了"国家环境保护特种膜工程技术中心"、"江苏省企业技术中心"、"江苏省环境保护水处理(膜)工程技术中心"、"院士工作站"、"无锡市固废处理工程技术研究中心"等创新平台建设,构建了从应用基础研究—成果孵化—成果推广完整的科技创新体系,形成以公司为主体的孵化器集群。公司先后申请     

我国海洋科技创新效率测算及实证研究——基于创新价值链的视角

基于创新价值链的视角,将我国海洋科技创新活动分解为创新研发和成果转化两个过程,借助两阶段DEA模型对我国11个沿海省份2006—2016年的海洋科技创新效率进行测算。结果表明:样本期内我国海洋科技创新研发效率整体呈现上升趋势,而海洋科技成果转化效率呈现缓慢下降趋势;我国海洋科技创新研发效率远低于成果转化效率,创新研发效率水平不高是导致海洋科技创新综合效率低下的根本原因;海洋科技创新研发效率、成果转化效率和综合效率均存在不同程度的地区差异,且呈现逐渐扩大的趋势。     

生态环境科技成果转化顶层设计研究

生态环境科技成果转化是生态环境科技创新活动全过程的"最后一公里",决定着科技创新的成败,对打好污染防治攻坚战起着重要的支撑作用。本文依据成果转化法,按照系统工程方法进行生态环境科技成果转化顶层设计研究,界定了生态环境科技成果转化的内涵,系统提出了技术评估、二次开发、技术交易、产业孵化四环节转化内容,明晰了相关方的职责,分析了存在的问题,并提出相应对策,以期为我国的生态环境科技成果转化工作提供有益借鉴和参考。     

技术赋能下的小学环境教育：进程、问题与对策

<正>本文旨在利用智能技术赋能小学科学课程，以环境知识为基础、以环保实践为核心、以共建共享为指向，助力环境内容的渗透，为小学科学课程的改革与创新提供有益参考。美丽中国和生态文明是人民群众共同参与、共同建设、共同享有的伟大事业，必须转化为全体人民的自觉行动。小学阶段是青少年形成环境意识的关键期，培养学生保护自然的意识和技能至关重要。新时代环境教育应以小学科学课程为载体，以智能技术赋能为引领，     

环境可持续发展理论体系框架的构建

环境问题包括生态环境与社会、经济与生态环境关系两方面的问题，本文从社：会、经济、文化以及环境科技发展等不同角度论述了环境可持续发展理论体系框架的构建，认为环境可持续发展必须是在体现公平性、可持续性、协调性的基础上，建立以生态思维为基础的社会环境伦理观、发展环境科学技术、实现经济的有机增长，不断完善环境政策与环境法制体系，     

中央环保督察促进重污染企业绿色创新了吗？——来自上市企业绿色专利数据的证据

作为中国环境治理领域的重大制度革新,中央环保督察能否促进重污染企业绿色创新对未来中国深化环境治理体系和推动工业绿色转型具有重要参考意义。本文基于2007—2018年中国A股上市工业企业的绿色专利数据,采用双重差分模型（DID）考察中央环保督察对重污染企业绿色创新的影响。研究发现,中央环保督察显著提升了重污染企业的绿色创新水平,且该结论在一系列稳健性检验后依然成立。研究表明,中央环保督察通过提高地方环境执法力度促进企业绿色创新,并且这种促进作用只在非国有企业样本和高环境规制水平地区样本中显著。相较于数量,绿色创新质量的提升对于绿色转型更为关键。在高环境规制水平地区,中央环保督察还带来了当地重污染企业绿色创新质量的显著提升。本文为中央环保督察的绿色创新效应评估提供了基于企业层面的经验证据,并据此提出政策建议。     

环境规制对技术创新效率的影响分析——基于创新链视角的两阶段实证检验

新古典经济学理论认为,严格的环境规制会提高污染治理成本,挤占技术创新活动的资金,对技术创新产生"挤出效应"。而"波特假说"认为,长期内适当的环境规制政策将对企业的科技创新活动起到刺激性推动作用,可弥补因规制而增加的额外成本,从而形成"创新补偿效应"。这个观点表明环境规制对于企业的技术创新可能存在非线性影响效应。另外,技术创新要经历研究开发阶段与成果转化阶段,即从资源投入到产生经济效益的过程。本文基于系统观和创新链视角,创新性地构建两阶段关联DEA模型测算技术创新活动的投入产出效率,并运用中国2011——2017年间的省级面板数据进行回归检验,探讨环境规制强度对研究开发阶段和成果转化阶段技术创新效率的非线性影响效应,同时将中国划分为东部、中西部两大区域分别考察,进一步揭示环境规制对技术创新效率影响的空间异质性和阶段性特点,最后提出相应政策建议。     

双重环境规制、创新开放度与制造企业创新投入

如何在经济发展的同时实现有效的环境保护成为企业亟待解决的问题。本文以2011—2017年沪深A股制造业上市公司为样本,检验了双重环境规制、开放广度、开放深度与企业创新投入之间的作用关系。研究发现:政府环境规制对企业创新投入具有显著正向作用,有利于企业响应政府规制加大创新投入力度;公众环境规制对企业创新投入的影响不显著,企业倾向采用公关方式应对公众规制需求;开放广度越大,政府与公众环境规制对企业创新投入的正向影响越强;开放深度不会改变环境规制对企业创新投入的影响。本研究为企业有效整合内外部资源开发节能减排技术,响应对政府和公众双重环境规制的要求提供了一定理论支持和决策参考。     

经济增长目标、融资约束与污染企业绿色技术创新

经济增长目标作为中国政府宏观经济管理的一个重要手段，不仅会影响宏观经济绩效，还会显著影响微观经济主体的行为和绩效。本研究借助中国2004—2019年沪深A股上市污染企业数据，采用固定效应模型，从绿色技术创新视角考察了经济增长目标对微观企业的影响效应，并检验了融资约束在经济增长目标与污染企业绿色技术创新活动之间的中介效应。结果显示，经济增长目标会加剧融资约束，进而抑制企业绿色技术创新。同时，在“硬约束”情形、重污染企业和非国有企业中，经济增长目标对企业绿色技术创新的抑制效应更显著，而环境目标会弱化这种负向作用。本文丰富了经济增长目标影响微观企业绩效的相关研究，并为地方政府科学设定经济增长目标、更好平衡经济增长目标与环境目标之间关系以及促进污染企业绿色转型升级提供了理论依据和政策参考。     

推动生态环境科技成果转化的对策研究

生态环境科技成果转化是打好污染防治攻坚战的关键之举，目前我国生态环境科技成果转化水平较低，还存在着工作体系不完整、供需脱节和缺少有效的对接渠道等问题。本文分析了生态环境科技成果转化的内涵及其特点，并针对现有问题，从建设体制机制和平台、搭建成果转化评价体系、发挥政府和市场双重作用、促进多行业成果融合的角度提出了未来推动生态环境科技成果转化的对策建议。     

国家环境经济政策进展评估报告2020

本年度国家环境经济政策进展评估报告采用实地调研法和政策分析法,对2020年我国环境经济政策进展进行了系统评估,总体结论认为环境经济政策在污染防治攻坚战和生态环境质量改善中发挥了积极作用,有效支撑服务了高质量发展。绿色财政、环境资源价格、绿色税收、生态补偿、绿色金融等政策推进取得了积极进展,但是环境经济政策体系仍不够完善,服务于生态文明建设的环境经济政策仍然存在结构性短缺,需要积极推进环保投融资、生态补偿等环境经济政策的创新运用,着力构建支撑高质量发展和高水平生态环境保护的长效机制。     

环境规制、技术创新与企业绩效——基于石化行业VOCs排污收费政策的准自然实验

文章以2015—2019年中国石化行业337家上市公司为研究样本,运用双重差分模型验证了当期环境规制对后一期企业绩效的正向影响。进一步的中介效应检验发现,环境规制主要通过技术创新促进企业绩效的提高,从而验证了中国石化行业“波特假说”的存在。此外文章还发现环境规制影响企业绩效的效果及作用机制存在显著的区域差异,东、中部地区表现出显著正向影响,均支持“波特假说”,西部地区则影响不明显。基于上述研究,文章认为促进石化行业的绿色低碳发展,需进一步加大石化行业生态环境保护的政策实施力度、促进石化行业企业的科技投入并注重区域差异。     

我国环保产业科技投入机制研究

在分析科技投入体系的构成及环保科技投入的衡量指标基础上,研究政府和企业分别在环保产业科技投入体制中的机制;结论显示:必须强调企业科技投入的主体作用,并发挥其纽带作用;政府直接支持的科技投入具有杠杆作用,能够支持、引导和鼓励环保企业的研发投入。     

煤炭产业的环境保护问题及建议

从煤炭产业所面临的产能过剩、环境污染和开发布局不合理的困境出发,说明了煤炭行业环境污染产生的途径和污染源,从经济成本、健康损失和国际影响力、竞争力方面阐释了煤炭产业绿色发展的重要性和必要性。在此基础上,进一步提出并讨论了煤炭产业绿色发展转型的三点政策建议:研发绿色开采技术、推广煤炭清洁利用技术、优化煤炭产业结构。