关于县域总量控制计划制定与实施对策思考

国务院决定“九五”期间，在全国对环境危害较大的12种污染物实行总量控制（以下简称总量控制），这是基本控制我国环境恶化加剧趋势的重大举措，也为实现我国“九五”环境目标提供了～项根本性措施。但是应当指出，实行总量控制，在技术上还有相当大的难度．管理上尚有不适应的地方。特别是县域实施总量控制，从规划部署、计划制定、总量指标分解、监督管理、技术政策处理诸多方面，都要做深入细致地工作，调整和改革与总量控制不适应的地方，避免总量控制目标实现的负面影响。因此，结合县级环保工作实际，就总量控制计划的实施提出如下思…     

在全国环境教育研讨会暨影视培训班上的讲话节录

在全国环境教育研讨会暨影视培训班上的讲话节录原国家环保局副局长张坤民在制定“九·五”全国环保计划的，国家环保局搞了两项重大举措，一个叫“总量控制”，一个叫“绿色工程”。“总量控制”很久以来就想相，但下不了决心。因为我国的人口一年增加一千几百万人相当于...     

强化总量控制完善八项制度

浓度控制在我国的环境管理工作中‘对于控制环境污染，改善环境质量发挥了积极作用。但随着环境问题的增多和复杂化，浓度控制已不能适应新形势的需要，为此．我国环境管理工作采取了总量控制和浓度控制相结合的方法。实行污染物的总量控制制度·给我国的环境管理工作注入了新鲜血液．带来了深刻的变化．特别是在强化八项制度方面起到了积极作用。一、丰富和发展了“老三项”环境管理制度实行总量控制有利于全面、足额征收超标排污费。我国目前征收的排污费主要是指超标排污费．且采用单因子的浓度值作为测算超标排污费的依据。加之缴纳的排…     

环保新形势：污染减排目标不变，标准不降，力度不减——专访国家环保部污染物排放总量控制司司长赵华林

国家在“十一五”规划纲要中提出了节能减排的约束性指标：到2010年，主要污染物排放总量在2005年的基础上减少10％。经过3年攻坚，2008年，这一任务完成进度刚刚追上时间进度。在国家环保部污染物排放总量控制司司长赵华林的办公室里，挂着一张特殊地图——“十一五”期间全国污染物总量减排目标责任图，地图上标注了全国各个省区市的减排目标。在“六·五”世界环境日来临之际，本刊记者专访了国家环保部污染物排放总量控制司司长赵华林。     

乌鲁木齐大气污染总量控制动态管理模式研究及污染防治对策

简述了“乌鲁木齐大气污染总量控制动态管理模式”研究的主要内容和成果,对乌鲁木齐市的大气污染控制提出了对策建议,以便为环境管理部门和有关部门制定规划和计划提供决策依据。     

重任在肩

岁月更跌，世纪交替。当人类文明的脚步即将进入21世纪之际，中国的环境保护已从昨日的零打碎敲进入了实行污染物排放总量控制阶段。实行污染物总量控制．是实现“九五”环保目标的关键性措施，也是环境宏观管理方式的重大改革。环境保护从初始的点源治理，改善高部环境，发展到今天实行总量控制，从而达到城乡环境有比较明显的改善，是在经历了20年的历程，汲取了发达国家的经验之后提出来的，更是社会主义市场经济发展的必然要求。江泽民总书记将经济建设与环境保护的关系列入正确处理社会主义现代化建设的若干重大关系之中，特别强调“在…     

对完善总量控制法律制度有关问题的探讨

为了实现党中央在十四届三中全会《建议》中提出的“到本世纪末，力争使环境污染和生态破坏加剧的趋势得到基本控制，部分城市和地区环境质量有所改善；2010年基本改变生态环境恶化的状况，城乡环境有比较明显的改善”的宏伟目标，根据国务院的要求，国家已确定在“九五”期间，对全国环境质量影响最大的12种主要污染物实行总量控制。这是基本控制环境污染和生态破坏加剧趋势、实现“九五”环坑保护目标的关键性重大举措，标志着我国环境宏观管理方式的重大改革。但是，我们应当认识到，实行污染物排放总量控制是我国环境管理思想和管理制度…     

论我国现阶段实施总量控制的功能和运行机制

根据国务院的要求．“九五”期间要在全国范围实施污染物排放总量控制，把20O0年主要污染物排放总量控制在1995年水平，实现增产不增污。这一举措必将使我国环境管理思想和环境管理制度发生重大转变。如何从战略高度来认识实施总量控制的必然性？中国国情决定我国实施总量控制与西方发达国家会有哪些不同？我们应体现自己的哪些特点和发挥什么功能？如何建立既符合中国国情又适合市场经济体制要求的总量控制运作机制？这些都是我们合理实施总量控制制度所无法回避的问题。因此笔者将在此对这些问题进行初步的讨论。一、从战略高度认识我国…     

试论总量控制下的环境管理

“九五”期间,国务院要求在全国实行污染物排放总量控制,2000年主要污染物排放总量控制在1995年的水平。在这个总体要求下,如何进行环境管理？对此,笔者作以下探讨。一、建立既符合中国国情又适应市场经济要求的总运控制体制我国从1979年开始就明确提出,保护环境和发展经济并重,切实把环保工作纳入到国民经济建设的轨道上来。目前我国制定了一系列的环保方针政策和环保法规,建立健全了一整套的环境管理制度。但是国家以往颁发的环境标准都是以浓度控制为主的,要转变到总量控制上来,就要重新发布一系列新的标准。同样,有关的环保法…     

推行清洁生产落实总量控制目标

总量控制是我国“九五”期间重点推行的环境保护制度，它是在浓度控制制度实行多年，环境保护效果不十分理想的背景下提出的，旨在通过控制地区和企业的污染物排放总量来达到改善环境的目的。我国现阶段实施总量控制技术路线有两点依据，即环境质量要求．技术和经济条件。一个目标，即有效地控制环境污染。两种方法，即环境规划方法——容量总量控制，最佳实用方法——目标总量控制。根据国内外的总量控制实践和我国的实际，在目前总量控制实施的初级阶段，一般都采用最佳实用方法——目标质量控制为主导的技术路线。但是近几年的实际情况是…     

总量控制方法类型及分配原则

一．总量控制类型按“总量”确定方法分类，总量控制一般分3种类型：容量总量控制、目标总量控制和行业总量控制。1．容量总量控制。把允许排放的污染物总量控制在受纳水体给定功能所确定的水质标准范围内，这种总量控制方法称之为容量总量控制法，即容量总量控制的“总量”系基于受纳水体中的污染物不超过水质标准所允许的排放限额。容量总量控制的特点是把水污染控制管理目标与水质目标紧密联系在一起，用水环境容量计算方法直接推算受纳水体的纳污总量，并将其分配到陆上污染控制区及污染源。2．目标总量控制。把允许排放污染物总量控制…     

我国“九·五”期间对12种污染物排放将实行总量控制

我国“九·五”期间对１２种污染物排放将实行总量控制“九·五”期间，我国将对排入环境中的１２种污染物实行排放总量控制。这１２种污染物是：烟尘、工业粉尘、二氧化硫、石油类、氰化物、砷、汞、铅、镉、六价铬、化学需氧量，以及工业固体废弃物的排放量。实行污染物...     

对青海省实施污染物排放总量控制工作的几点思考

1988年第3次全国环境保护会议之后，国家环保总局确立了对主要工业污染和排放实行浓度控制和总量控制相结合的工业污染控制对策，即污染物总量控制制度。本文在分析了青海省“九五”期间实施此项制度中存在的主要问题的基础上，提出了对策建议，为青海省在“十五”期间更好地完成总量控制目标提供参考。     

污染物排放总量控制及其在县区范围内实施的探讨

总量控制是我国的一项新出台的环境政策,将有利于我国的经济可持续发展,有助于我国的环境管理向高级阶段转移,是今后污染控制的主要手段。本文分析了总量控制的概念其特点,并结合我国县区的情况,探讨了总量控制实施的技术条件,提出了县区实施总量控制的几点建议。     

攀枝花市全面完成总量减排受到四川省环保厅表彰

攀枝花市“十一五”期间在环境保护工作中牢固树立“抓环保就是抓发展,抓发展必须抓环保”的科学理念,坚持为“抢抓机遇、加快发展”提供环境保障思想,不断强化总量减排和污染治理措施,着力解决突出环境问题和长效机制建设,全面完成了“十一五”主要污染物总量减排目标任务,被评为2010年四川I省总量减排工作一等奖受到四川省环保厅表彰奖励。     

强化环境管理的新尝试——在工业企业中试行污染物排放总量指标管理经济责任制

沈阳市化工局从一九八二年起在全行业实行了“污染物排放总量控制”,根据不同化工产品测算制订控制指标,下达给企业实行,收到了明显效果,已被化工部推荐到全行业试点。一九八四年七月,辽宁省环保局提出了在省内部分企业中试行“污染物排放总量指标管理经济责任制”的设想。我们分别到沈阳、大连、本溪、辽阳等市实地调查,并召集了全省各市环保局有关人员座谈,广泛听取了意见。基层企业的同志对“责任制”十分欢迎。他们认为,这是当前经济体制改革中环境管理工作的一个突破,它不仅可     

水污染物允许排放总量优化分配的不公平问题

从1985年上海黄浦江上游饮用水区实行总量控制与排污许可证制度以来,全国已有50多个城市实施了总量控制与排放污染物许可证制度,它是根据总量控制与浓度控制相结合的办法进行环境管理和控制的。经过几年的实践,这项科学的环境管理制度已显示出了强大的生命力。随着环境管理工作的不断深入,人们愈来愈认识到,仅对污染源实行排放浓度控制,还无法达到确保环境质量改善的目的;只有同时对污染物排放的总量进行控制,才能有效地     

“十二五”四川省主要污染物总量减排形势分析

实施污染物总量减排是我国环境管理和污染控制的重大举措，“十二五”期间仍将是我国环境保护的重点内容。本文根据四川省“十一五”总量减排的成效和问题，结合国家对“十二五”总量减排的新要求和特点，从畜禽养殖、城镇生活污染、机动车尾气防治、重点行业减排等方面，对未来减排存在的压力进行了分析，并由此提出了优化产业结构、严把项目准入关、加强环保基础设施建设和管理、加强机动车污染防治、加强畜禽污染治理、加强重点污染源治理、构建综合保障体系等措施和建议。     

区域大气污染总量控制的渐进方法

对污染物实施总量控制是我国当前和今后污染控制和管理的方向。本文对区域大气污染总量控制的一般方法进行了讨论。考虑到污染控制成本和公平性要求 ,采用浓度控制与总量相结合的循序渐进方法 ,并提出了促进环境与经济协调发展的总量控制负荷优化分配模型 ,以期对各地总量控制的实施提供参考和借鉴     

实行污染物排放总量控制给我国环境保护工作带来的变革

党的十四庙五中全会决议中对我国“九五”至2010年环境保护工作提出了明确的目标和要求，“到本世纪末，力争环境污染和生态破坏加剧趋势得到基本控制，部分城市和地区环境质量有所改善；2010年基本改变生态环境恶化的状况；城乡环境有比较明显的改善”。为确保这一目标的实现，1994年底召开的全国环保厅局长会议推出了两项根本性措施──实行污染物排放总量控制，使2000年主要污染物排放总量控制在1995年的水平；实施《中国跨世纪绿色工程计划》，重点治理水和大气污染，使部分城市和地区环境质量有所改善。这是我国“九五”期间环保工作的…