基于地理信息和定位技术的环境监察信息化平台研究——以环境监察移动执法为例

文章从信息系统研究的角度出发,对我国环境监察移动执法业务进行了全面分析。基于全国四大试点省市环境监察移动执法系统建设,提出了适合新形势环境执法要求的目标,探讨了环境监察执法信息化业务模块,详细分析了环境监察执法信息化建设的优势与特色。     

新时期基层环境监察执法理念转变的探讨

通过对广元市环境监察执法工作从传统环境监察执法向新时期环境监察执法转变的思考,认识到新时期基层环境监察执法应从接受新思想、新事物、新监察手段、新执法范围和新执法模式上转变,使新的执法理念满足新时期经济发展要求。     

关于加强环境监察能力建设的几点思考

环境监察是环境现场监督、检查、督促与处理的总称，是在环境管理和征收排污费工作实践中产生并逐步发展起来的。在30多年的环境保护工作实践中，我国环境监察队伍从无到有，逐步发展壮大。环境监察工作的内涵也从最初的征收排污费扩展到环境保护日常现场监督执法的各个领域。     

创办环境监察本科专业的探讨

环境保护是我国的一项基本国策,可持续发展战略是我国 实施的两大战略之一。环境保护和可持续发展都需要以环境监 督执法管理作为保障,这一保障在我国加入WTO后显得尤为重 要。为进一步规范执法行为,树立执法权威,加强环境现场执 法监督工作,国家环境保护总局决定将全国各级环保局(厅) 的"环境监理"类机构统一更名为"环境监察"机构,并进行 了加强执法队伍建设,积极培养环境监督、环境执法和高级管 理人才的部署。但教育部现有的专业目录中没有"环境监察" 的专业名称,根据我们的申报,2004年年初,教育部高教司以 教高函(2004) 3号文批准武汉化工学院创办"环境监察"新 专业(专业代号081006S)。培养环境监察本科专业人才是高等 教育中一项全新课题,需要我们认真探索。     

基于内部控制理论的第三方介入环境污染型项目社会稳定风险评估机制研究

预防和减少环境事件的发生,控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害,是一个亟待解决的难题。基于内部控制理论,构建了第三方介入环境污染型项目社会稳定风险评估的系统框架,第三方介入环境污染型项目社会稳定风险评估机制以评估质量与效率、信息真实与有效、遵循国家法律法规为目标,以环境系统、行为系统、信息系统、监督系统为控制要素。其中环境系统是基础,行为系统是核心,信息系统是桥梁,监督系统是保障。     

德国环境信息系统运作简介

在当今世界经济一体化进程加速和人类环保意识不断提高以及经济发展与环保之间关系日益密切的情况下,德国最近几年加强了环境信息系统的运作,以确保社会与经济可持续发展计划的实现。环境信息系统是通过电子计算机程序和整体系统以及各子系统自动化技术将各种环境原始信息资料及时地、不断地进行搜集、整理、存贮、加工、分类、分析和评价,为联邦政府制定环境保护计划与政策提供依据。同时,环境信息系统还可加强对环境的监测、控制和信息反馈。环境信息系统的主要特征是大量的各种各样的数据和资料共同作用在一个复杂的资料中心。该中心…     

论环境监察工作制度修订的必要性

随着环境监察形势的不断变化,环境监察现有工作制度难以有效应对日新月异的环境保护新形势;环境监察工作体制、机制以及执法理念的更新换代,未来的环境监察工作制度需要进一步完善,才能更好地为国家环境保护工作保驾护航。     

安徽实施新《环保法》 庐阳区打响“第一枪”

在新《环保法》实施后的第23天,因为合肥市庐阳区一家企业污染环境,庐阳区环保局终于"亮剑",对这家企业实施了查封、扣押违法排污设备的新手段。这是新《环保法》实施后,合肥市环保部门首次行使查封、扣押权,也是安徽省打响环境执法的"第一枪"。1月29日上午,在庐阳区公共卫生服务中心六楼的庐阳区环保局,作为新《环保法》实施后安徽第一案的执法者之一,庐阳区环保局环境监察大队大队长钱莉莉向记者详述了事情的来龙去脉。     

石化装置环境监理实施细则编写研究——以某企业10万吨／年硫磺回收装置为例

石化行业环境监理专业性强,难度很大,环境监理实施细则是确保环境监理工作质量、确保各项环保措施落实到位的关键环节。以某石化公司油品质量升级改造项目为例,通过对编制新建10万畦／年硫磺回收装置的环境监理实施细则开展深入研究,为国内深入开展类似项目的环境监理工作、出台环境监理技术规范提供有益的参考。     

论独立环境监察执法体制与机制的建构

通过实证考察可知,目前我国环境监察执法体制有自身的特点,同时也存在一些缺陷,制约了生态环境执法的有效性。独立环境监察执法体制是应对执法困境的良药,该体制具有特殊的内涵,其既具有理论基础也具有政策依据。在分析域外环境执法的经验基础上,针对我国环境执法体制存在的问题,独立环境监察执法体制与机制的建构应当遵循以下路径。首先,独立环境监察执法体制与机制的建构应当遵循合法、效能与环境执法特殊性相契合的原则。其次,建议通过保障组织机构的独立,扩充环保部门的权力,加强环境执法的财政保障以及确立环境执法的独立责任等措施构建起独立环境监察执法体制。再次,通过规范的程序机制、确立综合协调机制、强化责任追究机制、协调激励和制约机制、优化公众参与机制、探索建立环保警察制度等措施完善环境监察执法机制。最后,独立环境监察执法体制与机制需要法律保障。     

企业环境管理制度优化及其信息系统框架设计研究

污染源大数据是环保大数据的重要组成部分,然而在以环境管理制度为基础的污染源数据管理过程中,一直存在制度衔接不流畅、数据不共享等诸多问题。本文调研考察了现有各项环境管理制度的衔接情况,提出以排污许可制度为核心,通过与其他环境管理制度有效衔接,实现环境管理的各个环节的有效覆盖。通过SWOT分析法对基于"一证式"改革的环境管理制度优化方案的可行性和必要性进行了深入分析,并以排污许可证为核心,设计企业环境管理信息系统框架。试生产与竣工环保验收实效不足,可转为企业自行备案;将环评审批结论纳入排污许可证,可大幅度减轻企业相关环境管理业务人员的负担。环境管理制度的优化必须建立在部门职能转变与整合之上;同时,还必须获得国家层面的立法与行政的支持;社会舆论的关注与支持也将推动环境管理制度优化的进程。以排污许可证管理为核心的信息系统框架可以有效实现污染源排放信息整合共享。     

建设项目环境保护管理信息化体系建设研究

建设项目环境保护管理是我国环境保护事业的重要组成部分,利用信息化手段提高建设项目环境保护管理水平具有重要意义。本文对我国建设项目环境保护管理的信息化现状和形势进行了深入分析,阐述了建设目标和建设原则;提出了基于建设项目管理的资源目录体系、决策支持体系、全过程管理体系、服务体系的建设项目环境保护管理信息化体系,并提出了组织实施的基本策略。     

环境管理的信息化视角——美国环境信息生命周期模型研究

有效、可靠的数据和信息是环境管理的基础和主线,是政府部门确定环境管理目标、衡量进展以及同所有利益相关方共享信息的基础。美国环保局(EPA)从整体视角和跨学科观点提出环境信息生命周期模型,能够更好地理解环境信息的生产者、管理者、提供者和使用者等不同角色的作用。本文介绍了环境信息生命周期模型的各环节和要素,包括政策、规划和项目,数据采集和管理,信息交换和共享,信息管理,发现、获取信息,理解、使用信息,用户/公众反馈等,用于评估环境管理业务的数据和信息需求,帮助提高数据质量,增强公众获取环境信息的能力。环保部门需要关注数据质量的不确定性以及不同部门之间缺乏信息共享的问题,将环境信息生命周期的方法融入中国的环境管理和信息化建设,将提高环境数据的质量和政府透明度。本文针对中国的环保信息化建设提出了若干政策建议。     

基于GIS油田环境监测信息管理系统的研究和应用

以大庆油田为例,通过在区域环境安全信息管理与建筑物环境安全信息管理系统中采用环境地理信息系统(EGIS),构建大庆油田环境地理信息系统(DOFESIMS),并阐述了其技术结构、数学模型、功能及功能扩展,为区域环境安全信息管理的规划与实现提供科学依据。在实现对油田环境有效管理的基础上,对大庆油田污染物排放进行了预测与分析,并将结果进行空间可视化展示,以此证明环境地理信息系统可有效解决区域环境安全的信息管理。     

环保新常态下环境保护综合名录工作的定位与重点探究

本文分析总结了环保新常态下面临的环保新形势,对环境管理转型提出的新要求,认为在环境管理模式由污染控制导向向质量改善导向转变,环境管理思路由注重行政许可、事前审批、指标分配向注重事中事后监管、市场自治、社会共治转变的背景下,现有环境管理制度体系整体与政策手段个体的覆盖主体、切入界面、作用机制、内在逻辑等基础理论问题需要再审视,制度架构顶层设计和分工体系需要再完善。在此背景和趋势下,本文从理论和实践两个层面深入探析了名录工具和产品主体在环境管理中的特性与作用,认为产品是市场经济条件下同时承载功能流、价值流和资源环境流的流通载体,也是制定差别化环境监管政策与市场监管政策、建立跨主体环境成本合理分担机制的最恰当主体,以此为基础,清晰界定了环境管理系统化、科学化、法制化、精细化、信息化转型要求下环保综合名录的本质特征、基本定位和潜力方向,并提出了综合名录工作下一阶段的重点任务。     

Sustainable Development and Environmental Impact Assessment in Egypt: Historical Assessment

The achievement of sustainable development demands the integration of environment and development. To achieve sustainable development requires a close collaboration and cooperation between environmentalists and the decision-makers. The evidence is that in developing countries (Egypt, as an example) the gap is widening rather than closing. Intensive research programs are needed, for instance in the field of sustainable development and urban environmental management, to narrow that gap. Environmental Impact Assessment (EIA) has become a management tool for achieving acceptable forms of environmentally sound development and sustainability; at best it is proving nothing more than a permit to move a project ahead.It is recommended that indicators for sustainable development and their progress be fully monitored. Performance indicators should always be established, not only for project implementation, but also during and after the implementation process to make sure that all mitigation measures are satisfactorily implemented. This can be achieved by linking the license granting authority for action to the actual implementation of these measures. To secure the environmental sustainability of an environmental project, it is also important to have the EIA document as an integral part of the license application document, and to make it available to inspectors during their necessarily frequent inspection visits.     

长庆油田质量安全环保巡察实践

质量安全环保巡察是长庆油田分公司QHSE管理体系的重要组成部分,是升级版的管理体系审核方式,在长庆油田已初见成效。推行“六个三”运行模式,坚持问题导向,紧盯问题突出单位、关键技术和管理岗位,深察管理渎职、监督失职、岗位失责和承包商失信等问题,突出风险管控、质量管理、承包商管理等方面,正向查落实,查压力传导、责任落实,逆向追责任,追溯问题根源,查找管理症结,准确追责问责,倒逼责任归位,达到持续改进QHSE管理的目的。     

Analyzing the factors affecting environmental risks of projects using a hybrid approach of DEMATEL‐ANP,artificial neural network: A case study

The increasing growth of the economy in each country necessitates a great amount of investment in infrastructure. The belief that projects involve various uncertainties, such as technical skills, management quality, and the like, indicates that most projects fail to achieve their aims, interests, costs, as well as their timeframes and space requirements. As the environment can pose significant uncertainty to any project, environmental risks should be deeply studied by project management departments. This study intends to analyze as a case the environmental risk management system within a consulting firm. From this analysis, each aspect of a project's environmental risk management is ranked using a fuzzy analytical network process (ANP), a neural network algorithm, and a decision‐making trial and evaluation laboratory (DEMATEL) methodology. From the organizational aspect, budget risk is the most significant. From the technical aspect, the risk of regulations is the most important one. Finally, the risk of project failure from poor communication is another identified main risk in this research. By studying high‐ranking items in this hierarchy, it can be understood that these criteria exist in different aspects; therefore, all aspects of the risk should be taken into account to cover and assess risk. A neural network algorithm for validating and reassessment of ranking is employed. Results of this application showed that, based on Spearman's rank correlation method, two different approaches resulted in similar rankings. Finally, some practical implications for responding to the most highly ranked risks are proposed.     

深圳市环境信息公开和公众参与管理实践与对策

环境信息公开和公众参与已经成为一种重要的环境管理辅助手段,深圳市立足城市之先,在立法和执法方面开展了一系列实践工作,并积累了一定的经验和教训。在研究深圳市环境信息公开和公众参与管理现状的基础上,结合实践中存在的焦点和难点问题,以提高公民环境知情权和参与权的落实水平为目标,从观念、立法、技术指引和参与形式等方面提出政策建议,为深圳市环境信息公开与公众参与管理实践提供了较好的理论和实践探索。     

浅析以科技信息为主线的环境协同治理

提高我国环境行政效率的关键是强化合作协调的环境治理理念,其核心载体是科技数据为核心的信息管理体系.科技进步与信息管理系统化决定着现代环境治理超越传统的危险防范而进入风险预防领域,也就决定了现代环境保护中合作与协调的核心理念.与环境保护的预防原则和环境许可制相适应,环境技术标准体系是现代环境科技信息体系的集中体现.同时环境法律监管体系也需要以信息系统和数据库为重点向综合环境治理发展,其中环境质量达标制(结果导向型监管)和环境治理中的规划都以环境信息综合集成管理为基础的.对于信息社会和互联网时代下、民主法治建设中、全球化进程里的中国环境治理,既有机遇又面临挑战.