乡镇企业环境问题的经济学分析及环境保护手段的选择

乡镇企业的发展一方面给我国农村劳动力提供了大量的就业机会,加快了我国的城市化进程,为我国的经济做出了重要的贡献;另一方面,由于生产要素、利益驱动等众多因素的影响,乡镇企业给资源和环境造成了巨大的耗竭和破坏。本文主要从经济学的角度来探究乡镇企业发展带来的环境问题的根源,进而选择一套适合我国乡镇企业特点的环境保护手段。     

加强乡镇企业环境保护工作的主要途径

我国乡镇企业正处于大发展时期。乡镇企业大发展，则“于提高农民收入，缩小城乡差别促进社会稳定．以及增强我国的综合国力发挥了重大作用，有力地推动了社会主义现代化建设。我国在80年代初确定的2000年实现国民生产总值翻两番的任务，将于1995年提前完成，其中乡镇企业所起的作用功不可没。但是我们也应看到，乡镇企业在发展中还存在一些不容忽视的环境问题，环境污染已向广大农村蔓延，有的地区甚至发展到非常严重的地步、影响到社会的安定和政府的形象·制约了经济的进一步发展。就全国而言，目前乡镇企业的环境管理·在很大程度上处于…     

川沙县对生产队办厂加强环境管理工作做出暂行规定

党的十一届三中全会以后,在祖国大地上相继绽开了乡镇企业的万朵新葩,有力地促进了我国经济建设的发展。但是,也给环境保护工作带来了一个新的课题——如何在发展乡镇企业的同时,搞好环保工作。川沙县对生产队办厂做出了暂行规定。规定本身是否妥善,我们未进行仔细地推敲,但他们这种作法其码说明,这个县比较重视对乡镇企业的环境管理。     

适应市场机制 强化监督管理──关于加强乡镇企业环境管理的思考

乡镇企业的迅猛发展，有力地促进了农村社会经济的发展和农村城市化的进程。但由于环境管理滞后，也带来了日益严重和突出的环境问题。在当前建立社会主义市场经济体制的新形势下，如何进一步强化乡镇企业的环境管理，促进乡镇企业持续健康发展？笔者就此问题谈谈管见。一、乡镇企业存在的主要问团及管理现状在市场经济体制下，乡镇企业的发展，完全受市场需求和追逐最大利益的驱动，市场经济的通用法则对乡镇企业的环境保护不相适应，环境行政管理不力；加之乡镇企业发展所处的历史阶段，仍未跨越资本的原始积累时期，由于资金、技术、人才…     

加速新疆乡镇企业发展的若干看法和建议

如何扭转新疆以至我国西部少数民族地区社会经济发展与东部差距越来越大的趋势,其中加速发展乡镇企业,是一个不容忽视的重要问题,尤其在边远贫困地区,这一问题更为重要。乡镇企业的发展必须与扶贫工作相结合,采用“外引内联辐射型”的经营策略,发挥“连锁效应”的产业策略,选用中间适用技术的技术策略,同时要落实各项具体措施,并认真对待乡镇企业发展中的环境问题,使环境与经济实现协调发展。     

哈密地区化工及采冶型乡镇企业环境保护对策

哈密地区乡镇企业的迅速崛起,为发展农业生产,繁荣地区经济,增加农民收入起到了重要的作用,但由于有的乡镇企业发展方向不明,产品结构不当,缺乏全面规划,布局也不合理。加上缺少资金技术,生产工艺设备落后,造成资源、能源的浪费,使农业生态环境受到了污染与破坏。为使乡镇企业与乡镇企业建设、环境建设的同步规划、同步实施、同步发展,实现经济。社会、环境效益三统一,必须对乡镇企业的环保、对策进行认真的分析和研究。亚哈密地区乡镇企业发展的环境影响哈密地区土地辽阔,物产资源丰富,乡镇企业主要以化工、炼焦等生产能耗高…     

提高认识加强管理促进乡镇企业的健康发展

一自党的十一届三中全会以来,特别是在近几年,随着我国经济建设的发展和城乡经济体制改革的不断深入,我国国民经济和社会发展取得了显著成就,经济工作已经由恢复向开拓转变。这个转变的特点之一就是城市集体经济和乡镇企业有了很大的发展,乡镇企业已经作为我国一支重要的经济力量在     

我们是怎样加强对乡镇排污费管理的

近年来,乡镇企业在发展农村经济中发挥着越来越重要的作用。强化对乡镇企业的环境管理,充分发挥乡镇政府管理环境的职能作用,保护和改善好农业生态环境,促进农村经济的健康发展,已成为县级环境管理工作的主要内容之一。下面两篇来自基层的经验,或许对您在解决乡镇排污费的管理,合理开发利用土地资源等问题时有所帮助。     

保持生态环境 发展乡镇企业

本文从我国乡镇企业发展所带来的环境问题,提出在如何保持生态环境条件下巩固乡镇企业。     

我国乡镇企业的环境问题应引起足够的重视

本刊记者在最近召开的第三次全国环境保护会议上了解到,由于我国乡镇企业的发展而带来的环境问题日益突出,有关部门应予以足够的重视,并尽快采取有力措施加以控制。八十年代初,随着全国经济的改革、开放、搞活,乡镇企业异军突起,成为“振兴我国农村经济的必由之路”。据统计,乡镇企业年产值平均递增率1962年至1978年为10％,1978年1983年为14.5％,1983年到1987年为43.9％;至1987年底,全国乡镇     

以“求实”为宗旨——正确对待乡镇企业发展中出现的环境问题

乡镇企业在发展中给环保工作带来一些新课题,我们根据变化了的新情况,采取了一些适当措施,力求作到既促进乡镇企业发展,又及时解决随之而出现的环境问题。一、根据国务院135号文件精神制定切实可行的管理办法 135号文件是针对我国乡镇企业存在的环境问题而颁发的,     

乡镇企业环境管理探新路

被誉为“华夏第一县”的江苏省锡山市乡镇企业起步早，速度快，尤其是乡镇企业集团经济实力强．发展潜力巨大，引人瞩目。为推动乡镇企业经营上规模、产品上档次、技术上水平、管理上效益和发展创后劲，正在不断捕捉新的发展机遇，培育新的经济增长点，集聚新的经济增长能量，努力实现乡镇企业由高投入、外延化、粗放型向高产出、扩大内涵、集约型转变。乡镇企业二次创业即将带来新的环境问题，环境保护将面临新的挑战。新形势下，如何做好乡镇企业环境管理工作，实现经济可持续发展战略，锡山市探索出一条切实可行的新路子。锡山市辖33个镇…     

成都市乡镇企业发展对生态环境的影响及其对策

一、前言党的十一届三中全会后,特别是近三年来,党在农村经济政策的落实,农村经济形势发生了巨大变化,尤其是乡镇企业,象雨后春笋迅速发展,这是我国社会主义条件下,搞活农村经济,发展商品生产,一项具有开拓性的新事物。乡镇企业遍地开花,势必给生态环境带来影响。在这种形势下,如何正确引导乡镇企业正常健康的发展,使之既符合搞活农村经济的需要,又有利于生态环境的保护,是当前乡镇企业发展中一个急待探索的重大课     

地方政府环保职能弱化的原因和对策研究

我国乡镇企业发达地区经济和环境失衡的重要原因是地方政府环境保护职能的弱化,本文从地方政府“经济人”特征出发,构建了地方政府二元目标函数,从中引申出导致我国地方政府环保职能弱化的两个深层原因,即地方政府与乡镇企业的利益趋向性以及经济目标为主导的压力型体制,本文在最后部分提出了相应的对策。     

积极扶持 强化管理 引导乡镇企业健康发展

由于乡镇企业的发展,使我市农村经济结构发生了很大的变化。但是,乡镇企业的发展也给环境带来一定程度的污染。几年来,我们坚持“积极扶持,合理规划,正确引导,加强管理”的方针,采取了一系列有效措施,促进了乡镇企业的健康发展。一、在积极扶持的思想指导下,强化环境保护的监督管理乡镇企业的污染问题带有一定普遍性,在乡镇企业发展的初期其污染危害一般是局部性的,但对它的潜在威胁和发展趋势是不可掉以轻心的。近年,乡镇企业污染具有由点源向面源扩展的趋势,乡镇企业污染问题已成为农村环境保护工作的重点,如果不及早重视这个问题,势必危及城乡的生态环境,因此,必须高     

依靠科技进步强化乡镇企业环境管理

党的十一届三中全会以来,我国乡镇企业得到了迅速发展,到1991年底,已有乡镇企业1907万家,从业人员9609万,创产值11621亿元,利税1188亿元。乡镇企业已成为农村经济的重要支柱和国民经济的重要组成部分。党的十三届八中全会上已明确提出:“积极发展乡镇企业是繁荣农村经济、增加农民收入、促进农业现代化和国民经济发展的必由之路”。所以,乡镇企业的发展是历史的必然趋势。但是,也应该看到,在发展乡镇企业的同时,对一些经济效益好,污染严重的行业,如何有效地加强管理,一直是困扰着我们的一大难题。例如乡镇企业的小造纸、小硫磺就属此类。一方面,由于市场机制的作用,全国每年纸产量的40%、硫磺产量的65%需来自乡镇企业。小造纸、小硫磺已成为当地农村经济的重要支柱。另一方面,从1989年全国乡镇工业污染源调查结果看:     

如何加强乡镇企业的环境管理——华北地区乡镇企业环境管理讨论会侧记

华北地区乡镇企业环境管理学术讨论会于1988年8月24～26日在承德召开,这是华北地区首次环境科学学会的联片学术活动。参加会议的60多名环保技术人员和管理干部就华北地区乡镇企业所带来的严重环境问题互通了信息,并就其管理对策交流了经验。与会代表强烈呼吁:为了保证农村经济的持续发展,维护农业生态环境,对乡镇企业的环境问题非狠抓不可。     

试论防治乡镇企业环境污染的战略思想

我国的乡镇企业发展快、数量多、分布散、规模小、行业杂,且所有制形式多样、企业职工文化水平低、环境意识差、法制观念淡薄,构成了中国特殊的环境问题。不少乡镇企业审批手续不全,产品选择不当,缺乏全面规     

发展乡镇砖瓦工业的问题

发展乡镇企业,是振兴农村经济的主要途径之一。随着农村商品经济的发展,乡镇企业必将有一个大发展。但对乡镇企业的发展,各级政府必须加强领导,根据本地资源情况,技术条件和环境状况,全面规划,合理安排,而决不能搞“大帮哄”,更不能盲目发展,必须坚持既要发展生产,又要遵循生态规律的原则。然而,目前大多数乡镇企业,特别是砖瓦企业由于缺乏合理的生态规划,大面积毁耕取土,环境污染严重,有些已造成不良后果及连锁性的危害,主要是:     

农村环境管理工作中的“断带”及其弥合对策

近几年来,随着农村经济尤其是乡镇企业的迅速发展,保护农业生态环境,防治乡镇企业污染的重要性和紧迫性,越来越被人们所认识,特别是1984年国务院颁布《关于加强乡镇、街道企业环境管理的规定》以来,各级政府及乡镇企业主管部门逐渐