四川省国家重点生态功能区县域生态环境质量考核环境监测管理初探

对四川省接受中央财政国家重点生态功能区转移支付生态补偿的42个县域的环境监测现状进行了调查和分析,从监测点位、监测内容、监测机构、监测方法和监测结果上报等各环节的管理角度,初步探索了一系列适用于四川省国家重点生态功能区县域生态环境质量考核相关环境监测的管理办法。     

安徽环保换挡加速这五年

<正>从"党政同责""一岗双责"到"河长制"的落地,从环境公益诉讼到环保督察全覆盖,十八大以来,安徽环保撸起袖子加油干,环保各项事业快速成长。比如,环境监测除开展规定动作外,每年度还组织完成安徽省国家重点生态功能区县域生态环境质量考核工作,完成包括积极参与国家科技支撑计划长三角区域大气污染联防联控支撑技术研发与应用项目研究、"安徽省重点区域大气污染气象成因研究"等在内的     

休宁何以入围国家重点生态功能区转移支付县?

<正>近日,国家环保部发布2016年国家重点生态功能区新增转移支付县域名单,休宁县作为安徽省新增两县之一,与绩溪县共同跻身国家重点生态功能区新增转移支付县域名单。国家重点生态功能区是在水源涵养、水土保持、防风固沙、生物多样性维护等方面具有关键作用的区域,对维护国家或地区生态安全具有重要意义。为遏制生态环境恶化趋势,完善对重点生态功能区的生态补偿机制,从2008年起,中央财政设立国家重点生态功能区转移     

“转移支付”助力生态休宁

正休宁县环保局局长丁三平表示,中央政府对国家重点生态功能区所在县级政府提供转移支付,是解决生态环境保护成本与生态效益的区域错配问题的重要措施。近日,环保部发布2016年国家重点生态功能区新增转移支付县域名单,休宁县作为安徽省新增两县之一,与绩溪县共同跻身国家重点生态功能区新增转移支付县域名单。国家重点生态功能区是在水源涵养、水土保持、防风固沙、生物多样性维护等方面具有关键作用的区域,对维护国家或地区生态安全具有重要意义。为遏制生态环境恶化趋势,完善对重点生态功能区的生态补偿机制,从2008年起,中央财政设立国家重点生态功能区转移支付,     

重点生态功能区转移支付制度的不足和完善

重点生态功能区关乎地区乃至国家的生态安全,属于限制开发区。该类功能区为提供生态产品投入大量的环境建设成本,又因限制开发导致发展权受限,需要对其进行生态补偿。作为当前生态补偿的主要方式,重点生态功能区转移支付制度在资金分配、资金使用、监督考核和激励机制方面存在不足,因此提出确定生态环境保护为转移支付的主要目标、健全资金用途监管和绩效评估制度、补充适用横向生态补偿制度等措施予以完善。     

生态功能区划在县域可持续发展指标体系中的应用

在分析县域可持续发展指标体系特点的基础上,从生态功能区划依据的原则、目标等方面,深入论述了生态功能区划在县域可持续发展指标体系中的三方面作用,提出了应用生态功能区划结果对某一区域内不同县域的可持续发展状况分类别进行评价的观点。     

温郫都生态示范区生态环境状况综述

本文参考《2007年度温郫都生态示范区环境质量报告书》[1],对温郫都生态示范区的考核指标达标情况、环境质量,以及生态环境状况指数定量测评情况、环境承载力评价结果等多方面进行综合概述,温郫都生态示范区经过十几年的建设,全部达到国家考核指标要求,部分指标明显优于国家考核指标,生态环境状况指数(EI)定量测评结果为优,环境承载力评价结果显示,生态示范区生态荷载超载。生态示范区建设对生态县建设做出了积极的贡献。     

重点生态功能区生态资产保护成效及驱动力研究

重点生态功能区是保障国家生态安全、扩大绿色生态空间的重要区域,在实现全国生态资产保值增值方面发挥着重要作用。然而,现阶段围绕重点生态功能区生态资产保护成效及驱动力开展的研究较少。为明确重点生态功能区生态资产保护的驱动力以及存在的问题,本文利用遥感影像并结合图像解译、GIS空间分析和数理统计等方法对重点生态功能区内生态资产展开分析,并将其与非重点生态功能区进行比较。研究结果显示:重点生态功能区内森林、灌丛、草地和湿地生态资产总面积为349.30万km~2,优级和良级生态资产占生态资产总面积的42.42%,生态资产综合指数为21.19。15年间,重点功能区内生态资产总面积增加0.05%,优级和良级生态资产面积占比分别增加0.59%和0.85%,生态资产综合指数增加2.94。重点生态功能区生态资产面积和质量增幅均小于非重点生态功能区,然而重点生态功能区生态资产指数增量高于非重点生态功能区。生态恢复是驱动重点生态功能区生态资产面积变化的主因,对原有生态资产的保护是促进生态资产指数增加的最主要驱动力(贡献率达81%),城镇化和农业开发对生态资产的不利影响不容忽视(贡献率达-6.81%)。研究表明,对重点生态功能区生态资产保护成效显著,同时还有较大提升空间。本研究也为优化重点生态功能区的城镇化和农业开发的管理提供了证据和参考。     

推进贫困地区生态文明建设的思考

考核是扶贫工作的导向。在贫困地区各级干部的在职和离任考核中,要把生态文明建设作为重点考核内容。对于,只顾眼前经济利益而损害环境者,不但不得提拔重用,而且必须追究责任。     

国家环境保护总局关于开展生态功能区划工作的通知

国家环境保护总局于２００２年８月１５日以环发犤２００２犦１１７号文向西部各省、自治区、直辖市环境保护局（厅）和西部开发办（计委），新疆生产建设兵团环境保护局和西部开发办（计委）：发出“关于开展生态功能区划工作的通知”，主要内容如下：为贯彻落实江泽民总书记在２００２年中央人口、资源、环境座谈会上关于“加快生态环境调查，抓紧制定生态功能区划和生态环境保护规划”的指示精神，国家环境保护总局和国务院西部地区开发领导小组办公室决定联合组织开展生态功能区划工作。现将有关事宜通知如下：一、编制生态功能区划是国…     

各省动态

海南：多地被列入禁止开发区域国务院印发的《全国主体功能区规划》,将海南岛列为全国18个重点开发区域之一———北部湾地区的重要组成部分。海口石山火山群国家地质公园、9个国家级自然保护区、8个国家森林公园等被列入国家禁止开发区域名录。海南省生态环境质量总体保持全国一流水平。2010年,全省森林覆盖率达60．2％,远高于全国平均水平。     

关于推进广西县域生态环境保护工作的思考

县域经济是国民经济的基本单元,推进县域生态环境保护工作是发展县域经济的战略要点之一,是落实“五位一体”总体布局的具体体现。从生态产业发展、生态系统修复、生态环境治理以及生态文化培育等方面,分析广西在推进县域生态环境保护工作过程中面临的困难,提出发展生态产业、助力县域经济,重视生态系统修复、保持生态功能,坚持污染防治、改善生态环境,创新生态文化、促进传承与发展等相关举措,为县域经济社会高质量发展闯出新路子提供生态环境保障。     

国家重点生态功能区产业准入负面清单制度的现状、问题与优化建议

国家重点生态功能区对维护国家和区域生态安全至关重要,产业准入负面清单制度是促进区域国土空间布局优化、引导产业绿色发展的重要举措。本文分别选取了水源涵养、水土保持、防风固沙、生物多样性维护不同类型国家重点生态功能区的案例区,深入开展产业准入负面清单制定的现状分析与问题识别。结果表明：现有产业准入负面清单以限制类为主且多为现有发展产业,禁止类产业较少且多为规划发展产业,在实施过程中仍存在与主体功能定位不符、区域协调性不足、实施困难大、缺乏动态跟踪管理等四方面问题。在此基础上,结合国家有关政策要求和不同区域主导功能定位,提出水源涵养、水土保持、防风固沙、生物多样性维护四类重点生态功能区的通用性和差异性产业准入负面清单优化政策建议,为国家重点生态功能区保护与管理提供决策参考。     

本期导读

正生态功能区的规划与建设是实现绿色发展的基础工程,也是推进生态文明建设的重要支撑。我国生态功能区试点于2000年,全面规划于2008年,加速推进于党的十八大以来,2016年国家重点生态功能区覆盖范围已扩展至676个县市,重点生态功能区覆盖面积已占国土面积的53%。     

王国才厅长在2013年全省环境保护工作会议上的讲话(节选)

(2013年2月5日)这次会议的主要任务是贯彻落实党的十八大、2013年全国环保工作会议、全省经济工作会议和"两会"精神,总结2012年全省环保工作,安排部署2013年重点任务。下面,我讲两点意见。一、2012年工作回顾(略)二、2013年重点工作安排     

基于指数平滑法的乌鲁木齐市功能区声环境质量预测及应用

本文以2012年—2021年乌鲁木齐市各类功能区各季度昼、夜间声环境质量常规监测数据作为研究对象，对全市各类功能区声环境进行评价并建立三次指数平滑模型，模型预测值与乌鲁木齐市的功能区声环境质量状况基本一致，预测效果比较可靠，该模型可用于城市功能区声环境质量短期及中期预测。并用该模型对未来5年的声环境质量水平进行预测，结果显示：除1类功能区2季度夜间可能超标0.27～0.29dB(A)外，1—3类功能区各季度昼、夜间等效声级基本将全部达标；4类功能区4季度昼间可能超标0.52dB(A),各季度夜间将全部超标，超标范围预计7.3～9.3dB(A)。预测结果将为上级管理部门今后开展噪声污染防治工作提供参考依据。     

基于生态足迹模型的重庆市可持续性动态测度与分析

重庆市作为长江流域上游唯一的直辖市,在促进城乡统筹改革和区域协调发展大局中具有重要战略地位,其可持续发展任重道远。运用生态足迹方法分析了重庆市2005年~2012年生态足迹的动态变化,并利用生态足迹和生态足迹强度指数等指标对其进行可持续性评估。结果表明:重庆市人均生态足迹由2005年的1.4527 hm2/cap增至2012年的1.9105 hm2/cap,人均生态赤字由0.9887hm2/cap上升至2012年的1.4224hm2/cap;人均生物资源足迹与人均能源生态足迹所占百分比平均为62.78%,37.22%;万元GDP生态足迹由2005年的1.33 hm2/万元降至2012年的0.56hm2/万元;生态足迹强度指数由2005年的3.13上升为2012年的3.91。结合重庆市加快5大功能区建设基础上提出人口控制、优化能源结构和提高环境保护标准、划定重庆市长江上游生态文明区生态红线、调整农业结构布局等方面政策建议。     

充分发挥环境保护主阵地作用 为提升全省生态文明水平做出不懈努力

2013年2月4日,全省环境保护会议在西宁举行,会议传达了全国环保工作会议精神,全面总结了2012年工作,安排部署了2013年重点任务。为方便大家了解和学习会议的内容和主要精神,现将会议主要材料予以选登,供大家参阅。     

油气田开发面临的生态保护红线及对策与建议

通过分析2011—2017年国家公布的若干文件,包括《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》《国家生态保护红线—生态功能基线划定技术指南(试行)》《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》《生态保护红线划定指南》等,探讨生态保护红线划定的相关法律依据,指出我国的生态保护红线从提出"生态红线"概念到形成生态保护红线制度、立法及出台相关的政策、技术要求所经历的发展历程。从时间和管控两方面分析了生态保护红线划定及管控的要求。阐述了油气田开发主要面临:环境质量现状不清、现有生态保护红线问题尚未彻底解决、生态保护红线家底不清、生态保护红线管理尚未纳入现有HSE管理信息系统等生态保护红线问题。提出加快摸清环境质量现状、尽快解决生态保护红线的历史遗留问题、积极跟踪油气田区域内生态保护红线的划定进展、积极争取纳入地方政府正面清单管理、建立生态保护红线管理信息系统等对策建议。     

认清形势 乘势而上 推进全省环境保护工作迈上新台阶——在全省环境保护会议上的讲话

2012年2月9日,全省环境保护工作会议在西宁举行,会议传达了全国环保工作会议精神,全面总结了2011年工作,安排部署了2012年重点任务。为方便大家了解和学习会议的内容和主要精神,现将会议主要材料予以选登,供大家参阅。