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1.  荷兰人体健康土壤环境基准与标准研究及其对我国的启示  
   吴颐杭  杨书慧  刘奇缘  屈雅静  陈义祥  赵文浩  陈海燕  马瑾《环境科学研究》,2022年第35卷第1期
   土壤环境基准与标准是开展土壤环境保护与管理的基础.荷兰是世界上较早开展污染土壤风险管控与土壤环境基准研究的发达国家之一,本文以荷兰为例,综述其土壤环境基准与标准研究,以期为我国土壤环境基准制定提供参考.通过分析荷兰建立的有关土壤环境保护与管理的政策与法规,系统梳理已经制定的基于保护人体健康的土壤环境基准与标准,从人体毒理学基准、用地类型、暴露途径以及暴露参数四方面阐述荷兰土壤环境基准的制定方法,最后提出对我国土壤环境基准研究的建议.荷兰较早制定了有关土壤修复的法案,形成了以土壤修复和可持续管理为主的法律体系,建立了以干预值和最大值为主的标准体系,并确定了土壤环境基准推导的理论方法.我国应完善土壤污染防治的法规标准体系,开展符合区域具体情况、多种用地方式下的精细化土壤环境基准研究,加强本土化暴露评估模型研究,建立土壤环境基准数据库与优控污染物名录.    

2.  城市环境总体规划的空间管控体系研究——以贵阳城市环境总体规划为例  
   武娟妮  孙宁  姚梦茵  卢静《中国环境管理》,2017年第9卷第6期
   环境空间管控和环境空间规划是我国城市空间规划体系中的短板,我国亟需建立起一套城市环境空间管控体系,来参与城市空间规划体系的建立,进而彻底扭转城市环境污染被动治理的尴尬局面。构建覆盖城市各领域的环境空间管控体系是城市环境总体规划的主要任务。本文梳理了我国环境空间管控发展现状和问题,从城市环境总体规划的角度,在城市层面构建了由环境功能区划、以生态保护红线为核心的严格管控区以及环境承载调控等手段组成的环境空间管控体系,并以贵阳城市环境总体规划为案例,进行了环境空间管控体系的构建。最后提出了实施城市环境总体规划空间管控的政策建议,保障空间管控体系能够落地和发挥作用。    

3.  不同国家土壤生态筛选值比较与启示  
   李勖之  姜瑢  孙丽  郑丽萍  王国庆  龙涛  林玉锁《环境化学》,2022年第41卷第3期
   土壤污染生态风险防控是我国土壤环境保护和管理的重要目标.与国外发达国家相比,我国尚未建立基于生态风险的土壤筛选值(土壤生态筛选值),当前有关土壤生态筛选值的综述相对较少.本文系统梳理了美国环境保护局(EPA)、英国环境署(EA)、荷兰住房、空间规划和环境部(VROM)和加拿大环境部长理事会(CCME)制定的土壤生态筛选值,从标准定位、关键受体、暴露途径、推导方法和生物有效性等方面进行对比分析.结果表明,不同国家土壤生态筛选值均考虑了土壤直接接触毒性和经生物富集和生物放大的二次毒性,推导方法普遍采用生态风险评估方法,并充分考虑污染物的生物有效性.然而,当前我国土壤风险管控标准中仅GB 15618—2018农用地标准的部分考虑了污染物对农作物生长和土壤生态的影响,且试验和推导方法与国外筛选值存在较大差异.因此,“十四五”期间建议初步构建我国土壤生态风险评估框架,明确土壤生态筛选值的定位、作用和使用形式,加强代表性物种和典型土壤的陆生生态毒理学等基础研究,建立科学、规范的土壤生态筛选值制定方法和配套指南,尝试建立适合我国土壤区域特征的土壤污染归一方程和淋洗/老化因子,为我国土壤生态筛选值的制...    

4.  生态环境分区管控体系建设探讨  
   耿海清《环境保护》,2022年第50卷第6期
   当前,分类管控、分区管控已经成为我国生态环境管理工作的基本原则。针对要素空间、功能空间以及行政空间的管控是分区管控的主要方式,但相互交叉重叠的问题比较突出,尚未形成一套系统完整的生态环境分区管控体系。根据生态文明体制改革要求,近年来,自然资源部、生态环境部等相继组织开展了一些探索性工作,但总体来看存在法规建设相对滞后、单元体系尚不完善、技术体系衔接不畅、信息平台尚未建立等问题。对于今后我国的生态环境分区管控体系建设,本文提出以下建议:与国土空间规划体系加强衔接,通过自上而下多个层级不断细化,坚持系统管控和要素管控相结合,把生态环境准入清单作为主要管控抓手,抓紧整合现有的生态环境管控分区,加快推进立法和顶层设计工作。    

5.  美国人为源VOCs管控经验及其对我国的启示  
   曹娟  毋振海  鲍捷萌  储王辉  毕方  纪元元  高健  柴发合  李红《环境科学研究》,2022年第35卷第3期
   “十四五”期间加强对PM2.5和臭氧(O3)共同前体物VOCs的有效管控,对于我国持续改善环境空气质量非常关键,但目前人为源VOCs管控仍然是我国大气环境管理中的短板,我国亟待构建有效的人为源VOCs管控机制.美国自20世纪50年代开始关注人为源VOCs管控,历经70多年取得了较为明显的成效.学习借鉴美国人为源VOCs管控经验将有利于推动我国人为源VOCs的管控.本文全面梳理了美国人为源VOCs的管控历程,总结其成效与经验,结合对我国自2000年以来人为源VOCs的管控状况与所存在不足的分析,提出“十四五”期间我国人为源VOCs管控建议.研究发现,美国在人为源VOCs管控中,通过逐渐厘清VOCs的定义、认清VOCs与O3、PM2.5污染间的联系,逐步推进VOCs管控工作,逐渐形成了集科学认识、技术支撑、政策支持与公众参与为一体的有效的VOCs管控体系,因而在人为源VOCs排放量降低及有毒有害污染物、O3、PM2.5浓度降低方面取得了较为显著的成效.目前我国...    

6.  欧盟环境政策成本效益分析实践及启示  
   蓝艳  刘婷  彭宁《环境保护》,2017年第45卷第2期
   本研究从运行机制、评估方法框架、保障机制等方面介绍了欧盟环境政策影响评估制度概况;介绍了《哥德堡议定书》防酸化政策、欧洲清洁空气项目、荷兰地表水管理等欧盟及其成员国成本效益分析的实践案例;指出成本效益分析在欧盟政策评估中存在应用范围、使用频率、准确度和数据收集等方面的不足;基于上述研究得出欧盟环境政策成本效益分析实践对我国的启示:建立重大法规和项目的成本效益分析制度;构建以成本效益分析为核心的环境政策评估技术方法框架;启动环境政策成本效益分析实证研究;加强政策评估能力建设,完善配套保障机制.    

7.  中国环境保护战略政策70年历史变迁与改革方向  被引次数:3
   王金南  董战峰  蒋洪强  陆军《环境科学研究》,2019年第32卷第10期
   系统地回顾了新中国成立70年以来环境保护战略政策的历史变迁,分析其演进脉络、阶段性变化特征和取得的成效,对于制定新时代国家生态环境保护战略政策、全面推进生态文明和"美丽中国"建设具有重大现实意义.以环境保护战略政策历史演进为主线,将新中国成立70年以来的环境保护战略政策历史变迁与发展划分为5个阶段:①非理性战略探索阶段(1949—1971年);②建立环境保护三大政策和八项管理制度的环境保护基本国策(1972—1991年);③强化重点流域、区域污染治理的可持续发展战略(1992—2000年);④控制污染物排放总量、推进生态环境示范创建的环境友好型战略(2001—2012年);⑤推进环境质量改善和"美丽中国"建设的生态文明战略(2013年至今).分析表明,我国基本形成了符合国情且较为完善的环境战略政策体系,在生态文明和环境保护法制与体制改革、生态环境目标责任制、生态环境市场经济政策体系以及多元有效的生态环境治理格局下取得了重大成就,对环境保护事业发展发挥了不可替代的支撑作用,为深入推进生态文明建设和"美丽中国"伟大目标实现提供了重要保障.结合新时代生态文明建设和"美丽中国"建设的目标需求,提出了未来我国生态环境保护战略政策的基本走向、改革目标,指出了管理体制、生态法治、空间管控、市场机制、公众参与、责任考核等六大改革方向.    

8.  完善我国生态安全政策体系的思考  
   程翠云  杜艳春  葛察忠《环境保护》,2019年第8期
   生态安全相关政策的制定和完善在维护国家生态安全方面起到至关重要的作用。我国相继出台一系列与生态安全相关的制度文件,基本构建了国家生态安全政策体系框架,但是区域差异化体现不充分、政策彼此之间缺乏系统协调性、环境保护与经济发展相协调度不足、多元主体参与程度不高、生态环保绩效考核机制不完善等问题仍然突出。为此建议:以生态环境空间管控的底线要求优化构建空间规划体系;注重区域差异化发展,制定相应生态环境安全政策;以生态补偿、市场化机制、信息公开等推动生态安全管控的多元共治;以改善环境质量为核心,发挥生态文明政绩考核"指挥棒"作用。    

9.  欧美经验对我国“十三五”大气污染防治战略的启示  
   杜譞《中国环境管理》,2016年第8卷第5期
   当前,我国大气污染形势严峻,复合型污染特征突出。新修订的《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《环境空气质量标准》以及《大气污染防治行动计划》的发布和实施,对我国大气污染防治工作提出了更高要求。“十三五”时期是我国环境保护负重前行困难期和大有作为关键期,也是我国改善大气环境质量的攻坚期,需要系统谋划大气污染防治战略。欧盟和美国在制定大气污染防治战略时,以改善空气质量为核心,构建了涵盖一次污染物和二次污染物的多污染物目标体系,规定了环境浓度、排放量、直观感受(能见度)、健康以及管理等约束性指标,并且针对大气污染防治政策分析实施的成本与收益,开发相应的模型工具,基于收益成本比进行科学决策。本文对欧美环境规划和战略中的多污染物协同控制目标体系以及大气污染防治政策成本效益评估经验进行梳理,分析我国大气污染防治战略的现状和问题,并提出相关政策建议,以期为解决“心肺之患”、实现环保“十三五”总体目标提供参考。    

10.  德国和美国能源转型政策创新及对我国的启示  
   《环境保护》,2017年第19期
   对德国和美国推动能源转型的核心目标、法律法规、经济金融手段等方面进行了分析,深入理解和把握其共同点和差异性,继而得出其对我国能源转型带来的启示与借鉴:要根据资源禀赋特征,以长远、战略的眼光选择能源转型方向;确立能源转型目标和政策支持体系;要构建完善健全的能源转型立法体系;充分发挥价格和税收等宏观财政手段的杠杆作用和金融工具的促进作用;通过技术改造提升传统电力系统灵活度,推动可再生能源与其他电源协调发展。    

11.  德国空间规划研究及其对我国的启示  被引次数:1
   周颖  濮励杰  张芳怡《长江流域资源与环境》,2006年第15卷第4期
   通过对德国空间规划的概念、规划原则、规划体系及其法律基础等进行初步研究,总结了德国空间规划的特点。德国空间规划体系与相关法律体系结合紧密,清晰完善,既有法律规定的三大层面的综合空间规划,又有针对不同问题受不同相关法律约束的专项规划,既有具法律效力的正式规划,又有以解决具体问题为目的的非正式规划;各层面和各类型规划责任与目标明确;与之相关法律法规体系完善;在整个规划体系中,贯彻可持续空间发展的主要指导思想,并且从规划的制定到实施注重公众参与。德国空间规划的这些特点,对我国的规划有借鉴意义,对目前我国规划体系中存在的如法律基础不完善、规划体系比较混乱、各种规划间缺乏协调与整合、区域间空间发展及规划间同样缺乏协调以及规划缺少公众参与等问题提出了改善的可能性和建议。    

12.  美国VOCs定义演变历程对我国VOCs环境管控的启示  
   杨一鸣  崔积山  童莉  周学双  牛皓《环境科学研究》,2017年第30卷第3期
   挥发性有机物(VOCs)管控已成为现阶段我国大气环境领域的工作重点,而我国尚未明确环保管理工作中的VOCs国家定义.美国是第一个立法管控VOCs的国家,应用历史回顾的分析方法,将美国VOCs定义划分为前VOCs阶段、挥发性定义阶段和反应性定义阶段,并从各阶段大气污染的科学认识、VOCs反应性的科学认识及管控政策以及定义和内涵三方面系统地描述了VOCs定义的演变历程,深刻揭示出各阶段定义的出现均与该阶段大气污染的科学知识、反应性认识及管控政策密切相关,大气污染的科学知识和反应性认识是管控政策的理论基础,而VOCs定义则是管控政策的集中体现.其中,反应性定义是美国VOCs定义的第三个阶段,也是VOCs反应性研究最为深入的阶段,对其进行了重点解读,并对美国VOCs定义的修订趋势进行了预测.最后,结合我国VOCs管控现状,建议现阶段我国国家环境管理采用反应性定义,采用豁免政策为基础的美国VOCs定义并进行修正:保留乙烷作为基准化合物,舍弃KOH(羟基自由基反应速率常数)值,选用MIR(最大增量活性指标)值作为豁免基准指标,在美国现有的豁免物质名单的基础上进行修订并颁布我国的豁免物质名单.基于国家统一的反应性定义,可进一步完善我国VOCs反应性管控政策、完善固定源VOCs监测方法,统一VOCs表征方式、完善VOCs排放清单以及治理技术数据库,进而逐步建立和完善我国VOCs反应性管控体系.    

13.  美国移动源污染排放管理及对我国的启示  被引次数:2
   肖翠翠  杨姝影《环境与可持续发展》,2015年第40卷第1期
   我国东部沿海城市群灰霾、雾霾、酸雨和光化学烟雾等区域性大气污染的频繁发生都与机动车污染排放密切相关,这表明我国移动源排放监管有效性的不足.而这又直接根源于我国移动源排放管理体系的不完善、不到位,包括道路交通控制政策少,非路上交通的排放控制政策基本缺位等.本文介绍了世界上最先进的移动源排放控制管理体系——“全生命周期”的美国移动源污染排放管理政策体系,重点了分析《清洁空气法》的规定、严格排放标准和燃油标准的实施、经济刺激及劝说鼓励等多种政策思路和工具,并针对我国移动源污染治理中存在的单一行政管制、部门不协调、经济激励不足等问题,从技术、经济、行政等维度提出了改革和完善我国移动源污染管控体系的具体政策建议.    

14.  构建适应新国土空间规划的流域空间管控体系  
   文宇立  谢阳村  徐敏  路瑞  王东《中国环境管理》,2020年第12卷第5期
   优化空间格局、强化空间管控是我国新时期生态环境保护及资源开发利用顶层设计的一项重要战略任务。近年来,《生态文明体制改革总体方案》《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》等一系列文件,明确提出在国土空间规划中强化生态文明建设理念传导、落实多规合一、突出用途管制等重大调整。流域水生态环境空间管控体系亟须转型,适应国土空间规划体系改革调整等带来的新形势、新要求。本文在详细梳理流域水生态环境空间管控体系演变历程的基础上,深入分析新时期形势和要求,进一步扩充完善了原有体系:创新水功能区、控制单元的功能定位,突出流域完整性与系统性,初步提出了包含全国—流域—水功能区—控制单元—行政区划的空间分区构想;细化设计了统筹水资源、水生态、水环境的目标指标体系;明确了突出功能用途的生态环境管控措施和责任落实体系,为下一步流域水生态环境空间管理政策顶层设计提供决策参考。    

15.  加拿大化学品管理立法特色与启示  
   王次宝  吴强《环境科学与管理》,2010年第35卷第2期
   加拿大化学品管理立法在结构和内容上均具有明显的特色。其立法体系完整、技术成熟,立法体例注重协调与配合,化学品管理形成了以环境部长与卫生部长牵头,特殊委员会具体执行的格局,并确立了一整套有利于化学品科学管理的基本原则,形成了一套既注重严格管理,又注重私权保护的制度体系。这对于我们改革与完善中国化学品管理的相关立法有着诸多参考与借鉴的价值。    

16.  欧盟海洋空间规划对中国发展蓝色经济的启示  
   《中国环保产业》,2021年第5期
   发展蓝色经济是指发展依赖于海洋或与海洋相关的环境友好型产业和经济,中国作为海洋大国,蓝色经济将在今后的国民经济中占有重要的比重。欧盟作为成功开展海洋空间规划的区域性组织,对海洋开发管理和协作具有丰富的经验。欧盟及其成员国通过创设海洋空间规划已经形成了较为成熟的理论和实施规则体系,在制度设计和政策执行上较为明确和灵活,在部门间和区域合作上能够实现数据分享。欧盟的经验为中国完善以海洋功能区为基础的海洋空间规划和促进与亚洲地区沿海国家的区域性合作提供了有价值的参考。    

17.  国外湖泊水环境保护和治理对我国的启示  
   王圣瑞  李贵宝《环境保护》,2017年第45卷第10期
   分析国外湖泊富营养化防治与水污染治理经验,剖析我国湖泊保护和治理存在的问题及不足,在此基础上提出了我国湖泊水环境保护治理的启示:健全和完善法律法规体系为湖泊保护和治理提供保障;建立统一的流域管理体制,探索建立各机构间的协调机制;做好平台服务,将经济、社会和科技领域政策与水领域政策相结合;划定湖泊保护红线,建立水质、水量和水生态系统一体化管理体系;加强源头控制、过程截污,加快构建湖泊环境保护和污染治理工程系统.    

18.  荷兰的环境政策及启示  被引次数:2
   严立冬 冯静《环境导报》,2000年第2期
   荷兰位于欧洲西北部,地势低洼,总面积41526km2,总人口1550万,是世界上人口密度最高的国家之一。荷兰经济发达,主要支柱产业为工业、商业服务、贸易等。为实现可持续发展战略,荷兰政府推行严厉而高效的环境保护政策,通过完善的立法、分工明晰的责权体系、广泛的公众参与而使环境决策深入民心,环境保护运动蓬勃发展。1 荷兰环境政策的基本内容11 荷兰环境政策的目标与原则荷兰环境政策的总目标是在一代人的时间内解决荷兰的环境问题并实现可持续发展。围绕这一总体目标,荷兰于1989年制定了《全国环境政策计划》,确立了以下6项政策原则:确…    

19.  国家重点生态功能区政策体系构建探析  
   《环境保护》,2017年第13期
   重点生态功能区建设事关我国基本生态安全和生态产品供给,是以空间保质量,优化国土空间开发的重要环节,推动其可持续健康发展,必须对现有政策体系进行再构和完善。重点生态功能区政策体系的构建应当以环境政策为统领,以产业政策为切入点,以土地、农业、人口、民族以及应对气候变化政策为重点,以财政、投资政策为保障,以绩效考核评价政策为抓手,建立起与重点生态功能区规划目标与长远发展相适应的"9+1"政策体系,同时,体系构建还应从科学性、系统性、实践性等方面着力安排。    

20.  中日农村环境管理对比及对中国的启示  
   贾小梅  董旭辉  于奇  王亚男《中国环境管理》,2019年第11卷第2期
   日本与我国在历史上同属传统的东亚小农经济国家,在社会、经济、文化等方面的发展历程和存在的问题具有共通性。日本的农村生态环境管理随社会经济发展不断调整适应,政府也数次推动乡村振兴。对比研究中日两国农村环境管理及其背后的社会经济因素,虽然两国在农村环境管理上有相似性,但也有较大不同,我国不能完全照搬日本的农村环境管理体制机制,必须走一条适应我国国情的特色道路,循序渐进推进农业农村污染防治。在开展农村环保工作的具体举措上,日本也有较多可借鉴之处:一是以完善的法规政策体系保障农村环境管理;二是以精准的财政补贴支撑农村环境管理;三是以科学的规划和技术标准体系服务农村环境管理;四是以规范的行业和市场服务体系推动农村环境管理;五是以亲民务实的环境宣传教育助力农村环境管理。    

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