中国石油数字化应急预案系统总体设计

中国石油高度重视应急预案体系建设工作,集团总部和所属企业均在风险分析的基础上建立了“横向到边、纵向到底”的应急预案体系,为有效应对各类突发事件提供了重要的支持。文章首先探讨了数字化应急预案的概念,分析了中国石油对数字化应急预案系统的具体需求。其次,从总体框架、技术架构、内部接口三个方面对中国石油数字化应急预案系统进行了框架设计。最后,根据中国石油业务实际和信息化现状,提出了中国石油数字化预案系统建设的实施步骤。     

我国旅游突发事件应急管理机制构建研究

建立健全旅游突发事件应急管理机制,增强旅游应急管理能力,是积极预防和妥善处置旅游突发事件的必然要求。从分析界定旅游突发事件及其应急管理机制入手,剖析了我国旅游突发事件应急管理机制的建设现状和存在问题,并在系统梳理旅游应急管理机制研究思路的基础上,构建包括过程性机制、保障性机制两大类及其十个具体机制的旅游突发事件应急管理机制体系,以期增强旅游业抵御风险和应对突发事件的能力,保障旅游安全和促进旅游经济的健康发展。     

中国石油突发事件应急体系及运行特征

分析了中国石油天然气集团公司(简称中国石油)大陆业务面临的安全环保突发事故风险,介绍了中国石油应急体系的应急组织、应急救援队伍、应急预案体系、应急物资保障、应急技术支持情况。阐述了中国石油在井控、管道应急抢维修、消防、海上(溢油)方面的应急队伍组织结构及突发事故发生后的应急体系运行机制。通过采取自主型突发事件应急体系,主要依靠自有力量完成事故应急工作。     

关于构建石油石化企业现代化生态环境应急监测体系的思考与建议

生态环境应急监测是应对突发环境事件应急处置的基础性工作,是推进生态环境治理体系和治理能力现代化建设的重要组成部分。本文在分析国家对现代化生态环境应急监测体系建设的新要求的基础上,总结了某中国石油在生态环境应急监测体系建设现状及存在问题,提出了提升生态环境应急监测装备的自动化、智能化水平,建设智能化、信息化的生态环境应急监测系统,研究建立企业生态环境应急监测资源共享机制等建议,为下步中国石油生态环境应急监测体系完善建设提供参考。     

关于构建石油石化企业现代化生态环境应急监测体系的思考与建议

生态环境应急监测是应对突发环境事件应急处置的基础性工作，是企业推进生态环境治理体系和治理能力现代化建设的重要组成部分。文章在分析国家对现代化生态环境应急监测体系建设的新要求的基础上，总结了中国石油生态环境应急监测体系建设的现状及存在问题，提出了提升生态环境应急监测装备的自动化、智能化水平，建设智能化、信息化的生态环境应急监测系统，研究建立企业生态环境应急监测资源共享机制等建议，为下一步中国石油生态环境应急监测体系完善建设提供参考。     

上海市危险废物污染预警及突发事件应急响应平台的建设研究

我国危险废物应急管理工作基础较为薄弱,如何快速提升和完善危险废物污染预警和应急响应能力已逐渐成为我国危险废物管理领域研究的重要内容。本文立足我国危险废物污染预警及突发事件应急响应能力建设现状,探讨上海市危险废物污染预警及突发事件应急响应平台的建设内容,建立了典型示范基地以验证平台的实际应用价值,以期为我国其他地区开展险废物污染预警及突发事件应急响应平台建设提供借鉴,为政府环境应急管理系统构建提供技术支持。     

从SARS到大雪灾:中国应急管理体系建设的反思

SARS之后,我国用五年时间围绕突发公共事件应急预案编制工作和应急体制、机制、法制建设工作,初步建立了国家应急管理体系,在这次应对大雪灾中发挥了重要作用。但是,体制不统一、预案和可操作机制少、应急人才缺乏、公民危机意识淡薄,中国应急管理体系的不足也值得反思。展望未来中国应急管理体系建设,应走复合之路:扩大应急办权利,整合体制;着重预案和机制建设,突出可操作;普及公民应急知识与技能。     

无锡太湖水源地藻类爆发应急管理与处置体系研究

本文通过对太湖蓝藻爆发事件的分析，揭示了我国水源地藻类爆发应急管理和处置体系存在预警、预案机制不完善，监测机制与预警机制脱节，公众信息系统不健全、公开透明程度欠缺等不足，并设计出一套水源地藻类爆发应急处理体系，包括监测检测、应急处理、长效治理和管理体系，以应对该类事件的再次发生。     

海上溢油应急处置技术探讨

海上溢油事故不仅给企业造成巨大经济损失,如果处置不当还将引发严重的环境污染事故。文章基于对大连"7.16"及BP"4.20"溢油污染事故处理方法分析,探讨了国内外海上溢油应急技术的发展概况,并结合中国石油企业海上溢油应急建设实际情况,探究了中国石油企业海上溢油应急处置的关键技术问题。为中国石油企业海上溢油应急管理建设和应急技术发展提供参考。     

HSE管理体系运行质量评估系统在油田企业的应用

随着国际大型石油公司HSE管理体系评估研究工作的快速发展,中国石油为了在HSE体系管理方面能够与国际接轨,开发了HSE管理体系运行质量评估标准。应用此评估标准,对A油田公司HSE管理体系运行质量进行了试点评估,确定了该公司的HSE管理体系运行质量等级,与其他一些国际咨询公司给出的评估结果基本一致。验证了中国石油HSE体系运行质量评估标准的适用性及准确性,并提出相关的持续改进建议。     

油库突发安全事故的环境风险及应急措施

文章分析了油库安全事故发生的原因、类型、特点及后果,重点阐述了事故可能引发的次生环境风险影响以及应急处置措施,提出了应对突发性环境污染事故的对策与建议,对突发事故、降低环境影响的范围和程度具有一定的指导作用。     

四川省2010~2019年突发环境事件时空分布特征分析

近年来,四川省高度重视环境应急管理工作,环境应急处置能力不断提升,但环境风险形势依然严峻,突发环境事件时有发生。通过对2010~2019年四川省10年突发环境事件进行统计分析,浅析四川省突发环境事件的规律特点,以期为四川省生态环境风险防控提供科学依据。研究表明,四川省突发环境事件呈现多发高发态势,6~8月为突发环境事件高发期;安全生产事故和交通事故次生的突发环境事件是主要事件类型;成都市和广元市是突发环境事件的高发区域;油类污染物和酸碱类污染物是主要污染物类型;跨界流域突发环境事件发生频率较高。应从流域突发环境事件风险评估、企业环境安全主体责任、环境应急物质储备体系和突发环境事件联防联控等方面加强四川省环境应急管理。     

美国环境应急管理制度简析

美国作为工业发达国家,经过百余年的发展,建立了世界领先的环境应急管理制度。自2005年松花江水污染事件爆发至今,我国的环境应急管理需求迫切,管理水平也在飞速提升。对美国的环境应急管理制度的分析能为我国环境应急管理工作提供借鉴。首先,美国设立了以宪法为根基,以应急管理法律法规为主要枝干,以针对突发性环境事件的专门性立法为具体内容的管理体系。其次,美国建立了包括总统、联邦应急管理署、美国国家环境保护局,以及州、县和地方政府中的管理机构在内的多层级应急管理系统。再次,美国基于国家应急系统(NRS)及其核心国家应急计划(NCP),为环境应急响应工作制定了清晰的工作流程。此外,美国还设立了超级基金,有助于有效解决应对环境突发事件的资金来源问题。2014年1月,美国西弗吉尼亚州发生埃尔克河化学品泄漏污染水源事件,通过将该污染事故作为案例进行分析,本文详细梳理了美国各层级政府对该污染事故的应急响应处理流程,体现出其具有的流程规范、分工清晰、属地处理、联邦支持等特点。     

天然气供气业务风险分析与应急预案设计

近年来,天然气消费量迅速增长,天然气领域的投入和天然气储量、产量和贸易量也呈迅速增长态势,并显示出增长的巨大潜力。天然气市场需求量的大幅度增加与国内天然气供给不足造成的供需不平衡,给天然气供气业务带来了极大的挑战。本文根据近两年来天然气供应面临的危机,分别对天然气供气产业链的上、中、下游的突发事件风险进行分析;并针对供气业务中断带来的风险,从突发事件分级、应急处置流程等两个关键要素着手对应急预案进行优化。该研究对完善天然气供气突发事件应急预案、有效快速应对突发事件提供了参考和指导。     

事故状态下储油库水体污染的预防与控制

文章结合实例分析了储油库在事故状态下次生水体污染事件的风险,通过典型事故案例剖析了储油库水污染预防与控制管理的关键环节,指出国内相关标准在储油库水污染预防与控制措施要求方面存在的不足,提出储油库水污染防控体系建设的构架以及管理措施建议。     

基于环境恢复的环境污染损害责任与建立

环境本身损害的责任缺失是我国环境污染管理中亟待解决的突出问题。文章从社会经济系统与其支撑环境间作用关系过程链的三个响应环节出发,分析了建立环境本身损害责任机制的作用、意义及环境本身损害赔偿的内涵与构成。提出了围绕突发性污染排放问题,以恢复环境为目标,衔接我国环境应急管理系统实施环境本身损害责任的构架。结合突发性污染排放建立环境损害的恢复责任,对推进环境污染损害管理和深化污染事故应急处置具有重要支持作用。     

海上/岸边储运设施溢油环境风险应急分析

文章分析了海上/岸边油品储运设施的溢油特点,并从溢油流入附近水体后产生的环境风险角度出发,探讨国内外针对溢油事故的法律框架、环境应急反应体系、环境应急响应和应急处置措施。分析在环境应急反应方面国内应对溢油事故存在的问题,为今后在溢油事故环境应急反应方面提出合理化建议。     

新冠肺炎疫情下的环境应急管理研究

新型冠状病毒肺炎疫情(以下简称"新冠肺炎疫情")是一次具有较大环境风险的复合性危机事件,评估总结应对疫情的环境应急管理政策实践进展,识别我国在面对重大疫情时环境应急管理存在的短板具有重要意义。本文通过对新冠肺炎疫情产生的环境影响以及应急措施的进展分析,总结了重大疫情下环境应急管理的经验与不足,建议要健全针对重大疫情的环境应急响应机制,加强环境应急基础能力建设,加快完善支撑保障体系。     

突发性环境污染事件应急监测演练的策划与实施

近年来,突发性环境污染事件的频繁发生,对社会造成了极大的危害。为了提高环境监测部门开展应急监测的综合能力和实战水平,建立健全应急监测制度和运行机制,检验环境应急监测预案的科学性、响应的及时性、数据的准确性和报告的可行性,各地环保部门开展了一系列应急监测演练活动。本文就环境应急监测演练策划和设计进行了全过程的分析,并按照实战的要求对演练实施过程中的重要环节进行了总结研究。