论欧盟环境法的一体化原则

一体化原则是欧盟环境法的重要原则之一,类似于我国的“综合决策”机制。本文结合一体化原则在欧盟的确立过程,分析了一体化原则的含义及对欧盟环境法产生的意义。对于一体化原则是否意味着环境优先,其实欧盟确认一体化原则并不强调环境保护优先于经济发展。文章对此问题做出了详细剖析,文章的最后对一体化原则进行了评价,指出了值得我国借鉴的地方。     

欧洲部分国家环境教育立法综述

一、欧洲环境教育政策框架 环境教育在欧洲国家法律和文件中是广泛存在的。这种广泛存在开始于20世纪80年代环境教育进入欧共体议事日程之时。1988年，在当时的欧共体教育部长委员会会议上通过了一项专门针对环境教育的决议。决议在强调了环境教育与培训在实现环境保护中的重要性基础上提出了环境教育的目标和开展指导原则，其目标是“增进公众的环境问题意识以及环境问题解决意识、为公众积极广泛的参与环境保护和谨慎合理利用资源建立基础”，指导原则包括四条：环境是人类共同的财产；     

德国北威州大气,水体环境保护现状

早在１９８３年十月北威州政府即通过了第一个决定性的环境计划。其中在１９８３年所列出的诸多措施中最重要的部分即是可持续发展，另一方面则是在全州生态与经济发展之间以生态发展优先的要求。环境保护政策也一致“单纯进行企业污染治理”，而成为力求为下一代维护自然的人类生存的环境和严格平衡环境保护与资源利用之间的需求关系。同时先进的环保设备也得到迅速发展，许多的环保设计和设施在１９８３年以前是从未听说过的。环境     

人类聚居环境的可持续发展观—绿色建筑

当代科学技术进步和社会生产力的高速发展轨0速了人类文明的进程．与此同时．人类社会也面临着一系列重大环境与发展问题的严重挑战。人口剧增、资源过度消耗、气候变异、环境污染和生态破坏等问题威胁着人类的生存和发展。在严峻的现实面前,人们不得不重新审视和评判我们现时正奉为信条的城市发展观和价值系统。许多有识之士逐渐认识到．人类本身是自然系统的一嘟分,它与其支撑的环境息息相关。在城市发展和建设过程中．我们今天必须优先考虑生态环境问题．并将其置于与经济和社会同等重要的地位上,同时,还要进一步高瞻远瞩．通盘考虑…     

与自然和谐相处,建设好人类家园--关于环境伦理的思考

基于对人类生存危机的深切关注．对现代环境危机的深层反思．重新审视人与自然的关东，倡导“环境伦理”是今天我们必须要面对的最基本问题。环境伦理教育是环境教育的核心，是可持续发展的灵魂，是经济发展的人动力，是国家环境安全的保障，是深化全民素质教育的重要内客。本期“思考与探索”栏目，我们特别邀请了中国科学院郑度院士、中国社会科学院杨通进教授，北京师范大学王民教授、中国环境科学出版社周艳萍编辑与大家共同探讨“环境伦理”。     

人类走向环境伦理

环境伦理是从道德的角度研究人与自然关系的问题,本文主要从环境伦理的产生、环境伦理要求人们走出“人类中心主义”、环境伦理的道德原则和规范三个方面来阐述。环境伦理的兴起与对人类的启示“伦理”一词代表的是人们的言论和行为要遵循的原则、规范,并与人的责任和义务相联系。传统的伦理是揭示人与人之间关系的一种规律性的认识,也就是反映人们之间的伦理关系,反映人们相互之间应该承担的责任和义务。千百年来,伦理的作用和功能主要表现在调节人际之间利益关系的层面上。所以,以往当人们谈到伦理的时候,它存在于人类之间,只起调…     

态度决定一切——访江苏省盐城市阜宁县环境保护局局长孙志勇

以"不欠新账、多还旧账"为原则,全面贯彻落实环保优先方针。以生态县建设为中心,坚持"为经济发展提供环境空间,为阜宁人民提升环境质量"的总体方针,着力推进观念思维、管理方式的变革创新。     

发展循环经济需要构建多层面的创新体系

循环经济是一种工业化条件下的生态经济,是运用生态学规律而不是机械论规律指导人类经济活动的新的经济发展模式,它倡导经济、社会、自然的和谐发展,要求把经济活动组织成一个“资源-产品-再生资源”的封闭反馈式流程,使经济活动对自然资源和环境的影响降低到尽可能小的程度,以从根本上消解环境与发展之间的尖锐冲突。“减量化、再利用、再循环”是循环经济最重要的实际操作原则。     

持续发展是人类的光明之路——从持续发展方程式得出的主要结论

前言 环境与发展是当今人类所要解决的重大的全球性课题。持续发展的战略思想已被世人所广泛接受,认为它是解决环境与发展相互关系的正确方针,也是人类发展的必由之路。为实现持续发展的战略目标,“里约热内卢宣言”提出了27个原则,“二十一世纪议程”提出了40条建议。那么,到底在环境与发展之间的普遍的、     

我国环境法确立风险预防原则的思考

环境风险预防原则是应对环境风险日益凸显的重要原则。通过对环境风险预防原则的分析,发现环境风险预防原则在我国确立中还存在着对其研究程度不够、混同于"预防为主,防治结合"原则以及仍惯于事后执法的传统思维等问题。面对挑战,应多措并举推进环境风险预防原则建设,例如确立环境风险预防原则作为环境法基本原则,转变举证责任主体的机制、建立信息公开等与风险预防原则相关的法律制度,拟采过错责任为风险预防的归责原则,从而预防和遏制环境风险的产生与扩散。     

处理“三个关系”抓好“三个重点”把握“三个关键”贯彻落实十五大精神 促进经济与环境持续发展

党的十五大报告中指出：“我国是人口众多、资源相对不足的国家,在现代化建设中必须实施可持续发展战略。坚持计划生育和保护环境的基本国策,正确处理经济发展同人口、资源、环境的关系。”把实现可持续发展作为一个重大战略,这是我们党和政府总结我国建设的历史经验,吸取世界上工业化国家“先污染、后治理”的教训．不断认识和把握经济、社会、环境发展规津作出的重大抉择。在十四庙五中全会上,江泽民总书记全面论述了经济发展与人口、环境、资源之间的关系,强调在现代化建设中、必须把实施可持续发展作为重大战略,不能吃祖宗饭,断…     

环境污染事件频发力促环境法原则根本转变

近年来重大环境污染事件的频发．不只是与环境管理体制和机制有很大关系．更是长期粗放型经济发展累积的恶果．即从根本上来说，这是与国家整个发展战略紧密相关的。要想真正遏制环境污染事件的发生，必须从发展战略的高度来考虑问题。为此相应地要求中国环境法的基本原则要进行根本转变．即将协调发展原则转变为环境优先原则．预防为主、防治结合原则转变为风险防范原则，达标合法原则转变为不得恶化原则。     

综合信息

为了促进城市交通基础设施建设和“畅通工程”深入开展,改善城市交通状况,加强城市生态环境保护,日前,建设部与公安部联合发出通知,决定在全国设市城市范围内开展创建“绿色交通示范城市”活动。活动的指导思想是,坚持“以人为本”的原则,通过推广应用交通工程设计新技术、交通运营管理新方法,建设方便、快捷、安全、高效率、低公害、有利于生态和环境保护的多元化城市交通系统,营造与城市社会经济发展相适应的城市交通环境,促进城市的可持续发展。具备下列条件的城市或城区均可申报:制定了创建绿色交通示范城市的行动计划,实施一年以上并取…     

搞好环境保护 促进经济发展

环境问题,自1972年联合国斯德哥尔摩会议发表著名的《人类环境宣言》以来,越来越受到世界各国人民和政府的高度关注。今年6月,联合国在巴西召开的全球首脑“环境与发展大会”,就是国际社会关注和重视环境保护问题的体现。众所周知,环境是人类赖以生存和发展的物质条件,构成环境的各种自然要素是发展经济必不可少的宝贵资源,是构成生产力要素中的重要组成部分。我国在社会主义现代化建设中十分重视环境保护工作,把保护环境列为一项基本国策,强调环境保护和生态平衡是关系国民经济和社会发展全局的重大问题。坚持经济建设、城乡建设、环境建设同步规划、同步实施、同步发展的战略方针,遵循经济效益、社会效益、环境效益相统一的原则,制定和实施了一系列行之有效的方针、政策,探索并形成     

发展经济与保护环境（上）：面对新世纪的环境意识

在人类发展历史长河中，人类经历了从等待自然的恩赐、适应大自然，到向自然索取（以至掠夺）的三个历史阶段。今天正在进入人与自然界协调发展的新时期，也可以说人们正在迎接的是环境文明的新时代。世界的未来取决于我们现在对环境的认识和采取的行动。本文分“环境问题不容忽视”“环境就是经济发展本身”“产业发展与环境”和“走向环境文明的新世纪”四部分阐述。分两期刊登。环境问题不容忽视环境问题是当今世界面临的最严峻的挑战之一。本世纪以来，随着科技进步和社会生产力的极大提高，人类创造了前所未有的物质财富，加速推进了文…     

新疆特克斯县实施国家主体功能区建设的思考与建议

特克斯县实施主体功能区试点示范建设,其根本目的是保护其优良的生态环境和改变其落后的经济发展现状。其路径一是要要摸清县域生态环境现状,细化生态系统和生态功能区域,明确生态功能和发展定位,制定科学的建设方案。二是要严格遵循守法原则、规划一致性原则和保护优先原则。三是提高认识,全面推进特克斯县域各县事业的科学发展。四是建立建立科学的评估、考核体系和机制。在全疆探索出一条生态环境得到有效的保护,经济得以健康、持续、良性发展的道路,到2020年和全国同步实现小康。     

开拓经济发展与环境保护协调并行的新路——正确处理我国经济发展过程中环境与发展的问题

随着近代世界经济的不断发展,整个人类社会付出了巨大的代价。从而酿成全球性生态危机并由此形成了对人类持续发展的严重威胁。如何解决好发展与环境之间的协调问题,处理好生态环境与经济发展之间的关系,已经成为国际社会近年来所关注的一个重大问题。环境与发展水平无论是单个企业、地区,或者是国家的经济发展都是与社会生产力水平的提高紧密相关的。处于不同生产力发展阶段的国家,其经济发展过程中所存在的环境问题不同。发展中国家,人口多、资金少,资源使     

环境规划浅谈

目前,各地环境管理部门都在大力开展规划工作,这对进行全面的环境管理有很大的推动作用。但却普遍地存在着一个问题,就是不能正确处理环境建设和经济发展的关系。好多规划都是以环境为目标,调节经济发展这个限制因素,过多地强调了环境建设,而把经济发展放到从属地位。因而,使得许多规划不切实际,得不到当地领导的重视,成了“墙上挂挂”的东西。牺牲经济换取环境的改善,这在我国是不切实际的。     

环境保护与中国可持续发展之路

江泽民同志在论述正确处理社会主义现代化建设中若干重大关系时．明确指出．“在现代化建设中．必须把实施可持续发展作为一个重大战略。要把控制人口、节约资源、保护环境放到重要的位置．使人口增长与社会生产力的发展相适应，使经济建设与资源、环境相协调，实现良性循球”。于1996年3月17日通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》也在其第九大部分中，明确提出“实施可持续发展战略，推动社会事业的全面发展”的目标，其中第二小部分的标题就是“环境和生态保护”。这标志着走可持续发展之路已被…     

实施可持续发展战略 实现经济与环保“双赢”

党的十六大提出,要实施可持续发展战略和加强环境保护,并把推动整个社会走上经济发展、生活富裕、环境优美的经济与环保“双赢”之路作为全面建设小康社会的重要奋斗目标之一。在经济快速发展、社会不断进步的同时,如何实施可持续发展战略,实现经济发展与环境保护的“双赢”,是广大基层环保工作者必须高度重视的一大课题。一、坚持经济发展与环境承载力相适应,是实现“双赢”的前提。合理利用区域的环境承载能力,它能成为经济社会发展的一种资源;但如果不顾及区域环境承载力这个极限,盲目建设过多耗用资源和破坏环境的项目,就会导致一系列生态环境