加强经济法制搞好小型企业的环境管理

随着党的农村经济政策的落实,我省乡镇企业有如雨后春笋,呈现一派蓬勃发展的景象。乡镇企业的迅速发展,使农村由自给经济开始向商品经济发展,为广大农民闯出了一条“离土不离乡”的致富道路,是当前经济发展的一件大好事。但是乡镇企业的发展,给环境保护工作提出了新的课题。由于受认识和资金、技术,装备等条件的限制,污染得不到很好治理,造成对城乡生态环境的破坏,严重危害人民群众的身体健康。我省目前有乡镇企业三万五千多家,年     

适应市场机制 强化监督管理──关于加强乡镇企业环境管理的思考

乡镇企业的迅猛发展，有力地促进了农村社会经济的发展和农村城市化的进程。但由于环境管理滞后，也带来了日益严重和突出的环境问题。在当前建立社会主义市场经济体制的新形势下，如何进一步强化乡镇企业的环境管理，促进乡镇企业持续健康发展？笔者就此问题谈谈管见。一、乡镇企业存在的主要问团及管理现状在市场经济体制下，乡镇企业的发展，完全受市场需求和追逐最大利益的驱动，市场经济的通用法则对乡镇企业的环境保护不相适应，环境行政管理不力；加之乡镇企业发展所处的历史阶段，仍未跨越资本的原始积累时期，由于资金、技术、人才…     

乡镇工业污染防治战略初探

一、乡镇工业的发展及污染状况分析中国的乡镇工业创始于50年代后期的“社队企业”,是在农村手工业基础上逐渐发展起来的。1979年,党的改革开放的春风给乡镇工业带来了勃勃生机。据统计,在1978年到1990年的12年里,乡镇工业的产值以年平均递增率为28%的速度高速增长,1990年,全国乡镇工业企业数、职工人数、总产值分别是1978年的9倍、3倍和18倍,其中1990年乡镇工业总产值已占当年全国工业总产值的29.3%。乡镇工业的迅速崛起,为农村发展和国民经济增长做出了重大贡献,已经成为中国农村经济的主要支柱和国民经济的重要组成部分。最近,为了促进中西部地区的乡镇企业的发展,国务院又发布了《关于加快发展中西部地区乡镇企业的决     

问题出在分配，出路在城市化

不到10％的居民能持续拉动中国经济增长？美国几十万亿的金融坏账就能这么轻易过去？外需不可依赖．内需无法启动．超大量的投资来保增长难道可以持续？解决中国经济问题的关键在分配．突破分配难题的关键是改变只要工业化不要城市化的发展战略．实行城市化战略。城市化战略应两步走，先存量．让在城里“打工化”的一亿人和他们的家属总计四亿人真正“城市化”；后增量．让在乡镇企业就业的一亿人和他们的家属总计四亿人迁往城市。大规模城市化需要大量资源．中国发展得快．资源相对就能到中国来．目前的世界危机正好是中国城市化的绝佳战略机遇。     

加强服务提高乡镇企业环境效益

高速经济增长，在娄底地区各县市并未带来相应的环境污染，相反，大气污染还有所改善，水污染已基本得到控制，废渣也基本得到处理或利用，环境污染恶性化的趋势得到遏制，实现了经济与环境协调发展。1993年，全区73758个乡镇企业，实现总产值66．6036亿元，超年计划13．4亿元，比上年增长80．l％，实现税利1．56亿元。安排农村剩余劳动力36．56万人，占农村劳动力2746％。全区乡镇企业产品有45秆远销欧美和新加坡、香港等20多个国家和地区。几年来的经验证明，要使全区乡镇企业取得迅速健康发展，实现经济效益，社会效益和环境效益的同步发…     

乡镇企业环境管理探新路

被誉为“华夏第一县”的江苏省锡山市乡镇企业起步早，速度快，尤其是乡镇企业集团经济实力强．发展潜力巨大，引人瞩目。为推动乡镇企业经营上规模、产品上档次、技术上水平、管理上效益和发展创后劲，正在不断捕捉新的发展机遇，培育新的经济增长点，集聚新的经济增长能量，努力实现乡镇企业由高投入、外延化、粗放型向高产出、扩大内涵、集约型转变。乡镇企业二次创业即将带来新的环境问题，环境保护将面临新的挑战。新形势下，如何做好乡镇企业环境管理工作，实现经济可持续发展战略，锡山市探索出一条切实可行的新路子。锡山市辖33个镇…     

涪陵市加强乡镇企业环境管理的体会

涪陵市位于长江、乌江汇合处，有“千里乌江第一城”之称，又是中外驰名的“榨菜之乡”。全市工业以建材（水泥）、食品加工、化工、轻纺为主。在改革开放的新形势下，涪陵市的乡镇企业得到较快发展，到1994年已有46290个．其中乡村两级企业达1642个，比1984年增加1007个，乡镇企业转移农村剩余劳动力12．54万人，乡镇企业年产值已达15．12亿元，比1984年增加1473亿元。经济的发展对环境造成了一定的冲击，但涪陵市采取措施，积极治理。据1994年统计，工业污水处理量为10。万吨，比1990年增加67万吨，处理率29.7％，比199O年增长161％。10…     

积极扶持 强化管理 引导乡镇企业健康发展

由于乡镇企业的发展,使我市农村经济结构发生了很大的变化。但是,乡镇企业的发展也给环境带来一定程度的污染。几年来,我们坚持“积极扶持,合理规划,正确引导,加强管理”的方针,采取了一系列有效措施,促进了乡镇企业的健康发展。一、在积极扶持的思想指导下,强化环境保护的监督管理乡镇企业的污染问题带有一定普遍性,在乡镇企业发展的初期其污染危害一般是局部性的,但对它的潜在威胁和发展趋势是不可掉以轻心的。近年,乡镇企业污染具有由点源向面源扩展的趋势,乡镇企业污染问题已成为农村环境保护工作的重点,如果不及早重视这个问题,势必危及城乡的生态环境,因此,必须高     

发展乡镇砖瓦工业的问题

发展乡镇企业,是振兴农村经济的主要途径之一。随着农村商品经济的发展,乡镇企业必将有一个大发展。但对乡镇企业的发展,各级政府必须加强领导,根据本地资源情况,技术条件和环境状况,全面规划,合理安排,而决不能搞“大帮哄”,更不能盲目发展,必须坚持既要发展生产,又要遵循生态规律的原则。然而,目前大多数乡镇企业,特别是砖瓦企业由于缺乏合理的生态规划,大面积毁耕取土,环境污染严重,有些已造成不良后果及连锁性的危害,主要是:     

乡村建设的未来：当代乡村建设的“三农”问题

在《能量．环境与经济》中,美国著名生态学家H．T．欧登描述了对未来的设想：“未来人类社会和生活的变化,将包括由人口密集的城市化模式向分散的农村模式发展;……。未来是从城市向乡村发展和转化。”     

“星火计划”概要

国家科委提出发展“短、平、快”项目的“星火计划”,是对中小企业,特别是乡镇企业有示范和推广意义,是使科技与经济紧密结合的有效措施,这些项目周期短、与中小型企业技术水平相适应、取得经济效益快,对提高中小型企业、乡镇企业和农村建设的科学技术水平,为振兴地方经济既有现实又有长远的意义。“星火计划”的主要项目有:     

依靠科技进步强化乡镇企业环境管理

党的十一届三中全会以来,我国乡镇企业得到了迅速发展,到1991年底,已有乡镇企业1907万家,从业人员9609万,创产值11621亿元,利税1188亿元。乡镇企业已成为农村经济的重要支柱和国民经济的重要组成部分。党的十三届八中全会上已明确提出:“积极发展乡镇企业是繁荣农村经济、增加农民收入、促进农业现代化和国民经济发展的必由之路”。所以,乡镇企业的发展是历史的必然趋势。但是,也应该看到,在发展乡镇企业的同时,对一些经济效益好,污染严重的行业,如何有效地加强管理,一直是困扰着我们的一大难题。例如乡镇企业的小造纸、小硫磺就属此类。一方面,由于市场机制的作用,全国每年纸产量的40%、硫磺产量的65%需来自乡镇企业。小造纸、小硫磺已成为当地农村经济的重要支柱。另一方面,从1989年全国乡镇工业污染源调查结果看:     

乡镇企业环境问题的经济学分析及环境保护手段的选择

乡镇企业的发展一方面给我国农村劳动力提供了大量的就业机会,加快了我国的城市化进程,为我国的经济做出了重要的贡献;另一方面,由于生产要素、利益驱动等众多因素的影响,乡镇企业给资源和环境造成了巨大的耗竭和破坏。本文主要从经济学的角度来探究乡镇企业发展带来的环境问题的根源,进而选择一套适合我国乡镇企业特点的环境保护手段。     

谈乡镇企业经济发展与环境污染控制

党的十一届三中全会以来,随着农村经济体制改革的深入,乡镇企业得到了蓬勃发展。现在我国已有1500多万个乡镇企业,吸收了农村20％的剩余劳动力,非农产业第一     

成都市乡镇企业发展对生态环境的影响及其对策

一、前言党的十一届三中全会后,特别是近三年来,党在农村经济政策的落实,农村经济形势发生了巨大变化,尤其是乡镇企业,象雨后春笋迅速发展,这是我国社会主义条件下,搞活农村经济,发展商品生产,一项具有开拓性的新事物。乡镇企业遍地开花,势必给生态环境带来影响。在这种形势下,如何正确引导乡镇企业正常健康的发展,使之既符合搞活农村经济的需要,又有利于生态环境的保护,是当前乡镇企业发展中一个急待探索的重大课     

乡镇企业发展的环境保护策略

当前，随着乡镇企业的超常规发展，污染物排放量也以较快速度增加，有的甚至以与产值或产量增长相等或更高的速度增加，造成了资源能源的严重浪费和生态环境质量的恶化，给工农业生产带来极大损失，成为制约农村经济可持续发展的重要因素。如何促进乡镇企业的健康发展，我认为应采取如下的策略。一、立足本地资源质展生态工业乡镇企业发展要立足地方优势，依托当地资源、消费结构、水平、人口等，发展以农产品或农产品废弃物为原料的企业，在企业之间发展“食物链”式的依存关系，创造农副产品高附加值，同时将各生产环节废物废料吃干用尽，…     

定额收费 简便易行——征收乡镇企业超标排污费方法初探

随着农村经济改革的进一步深化,乡镇企业的不断发展,不仅乡办、村办企业发展迅速,户办、联户办企业也犹如雨后春笋般地涌现出来。在发展乡镇企业的同时,搞好     

提高认识加强管理促进乡镇企业的健康发展

一自党的十一届三中全会以来,特别是在近几年,随着我国经济建设的发展和城乡经济体制改革的不断深入,我国国民经济和社会发展取得了显著成就,经济工作已经由恢复向开拓转变。这个转变的特点之一就是城市集体经济和乡镇企业有了很大的发展,乡镇企业已经作为我国一支重要的经济力量在     

我国农村人力资源的开发现状及其对策

农村人力资源的开发和利用，在很大程度上决定着农村经济发展速度和农民的收入水平，甚至决定着整个国民经济的发展潜力。我国农村人力资源开发的现状不容乐观，作者认为必须加大人力资本投资力度，把农村劳动力资源开发与乡镇企业发展及非农化进程、城镇化战略结合起来，以推动农村人力资源的开发向深度和广度迈进。     

全国农村发展与环境学术讨论会在扬州召开

由中国环境科学学会、中国生态学会、中国农业环保协会和中国生态经济学会联合召开的“全国农村发展与环境学术讨论会”于11月9日在古城扬州召开。会议共收到乡镇企业发展,生态农业,农村环