建立固废进口管理和执法信息共享机制

环保部、海关总署、质检总局最近联合印发《环境保护部、海关总署、质检总局关于加强固体废物进口管理和执法信息共享的通知》，正式建立起国家及地方层面固体废物进口管理和执法信息沟通与共享机制。     

五部门联合发布《固体废物进口管理办法》

环境保护部、商务部、国家发展改革委、海关总署、国家质检总局近日联合发布《固体废物进口管理办法》（以下简称《办法》）。《办法》的实施将促进废物进口和利用企业进一步提高环境保护意识和水平,规范我国固体废物进口管理工作,防止境外废物非法进境,维护我国环境安全。     

各省动态

江苏：专项整治进口固废 今年4～11月,江苏省开展进口固体废物专项整治。对进口固体废物加工利用残余废物未以环境无害化方式处置的,限期改正,按高限处以罚款;逾期拒不改正的,禁止申请下一年度的固体废物进口许可证。对进口废塑料加工利用企业,重点核查进口未经清洗的使用过的废塑料。各地建立与地方海关、检验检疫部门间的工作交流和执法信息共享机制。     

废计算机及配件属于国家禁止进口废物

关于废计算机配件等货物是否属于国家禁止进口的固体废物问题 ,国家环保总局经研究 ,日前作出解释 ,全文如下 :1995年通过的《固体废物污染环境防治法》第二十五条规定 ,国家禁止进口不能用作原料的固体废物 ,限制进口可以用作原料的固体废物 ;该法同时授权国务院环境保护行政主管部门会同国务院贸易主管部门制定、调整并公布可以用作原料进口的固体废物的目录 ,未列入该目录的固体废物禁止进口。为实施上述规定 ,原国家环保局、外经贸部、海关总署、国家工商局和国家商检局 1996 - 3- 1联合发布的《废物进口环境保护管理暂行规定》第六条和…     

环境保护部等四部委联合发布危险废物污染防治五年规划

<正>近日,环境保护部、发展改革委、工业和信息化部以及卫生部联合发布了《"十二五"危险废物污染防治规划》(以下简称《规划》)。环境保护部有关负责人表示,危险废物污染防治是我国环境保护工作的重要组成部分,"十二五"期间,环境保护部将会同有关部门不断健全法规标准,狠抓执法监管,严格责任追究,强化目标责任考核,全面提高我国危险废物污染防治水平。     

“废水排放去向、水域功能区类别代码”技术规范开题论证会召开

<正>2008年4月28日,环境保护部信息中心在安徽省合肥市召开"废水排放去向、水域功能区类别代码"技术规范开题论证会。"废水排放去向、水域功能区类别代码"是国家重点监控企业污染源自动监控项目(简称:国控污染源项目)中信息类技术规范,按照环境保护部的相关要求,会议邀请了环境规划     

2014年全国大、中城市固体废物污染环境防治年报

环境保护部日前发布了《2014年全国大、中城市固体废物污染环境防治年报》（以下简称《年报》）,这是环境保护部首次向社会发布全国固体废物污染防治工作的相关情况。该《年报》主要依据2013年中国环境统计年报及全国261个大中城市已经发布的固体废物污染防治信息汇总编制而成,分为全国大中城市固体废物信息发布情况、全国固体废物污染防治重点工作进展情况和能力建设情况3个部分,较为系统地介绍了当前我国固体废物污染防治的相关情况。全文刊登如下。     

政策法规

日前,环境保护部与公安部共同发布《关于加强环境保护与公安部门执法衔接配合工作的意见》。要求各地环保和公安机关建立完善三个制度、四个机制一联动执法联席会议制度、联动执法联络员制度、重大案件会商督办制度;     

政策法规

<正>洋垃圾走私暴利高达数十倍五毒俱全成环保大敌据海关总署数据,2014年全国海关扣查进境"洋垃圾"19.2万t,是上年的3.3倍,主要包括电子垃圾、废矿渣、旧衣服等。这些我国明令禁止进口的固体废物通过种种"地下暗道"涌入国门后,严重危害水源、空气、土壤等生     

放射性固体废物贮存和处置许可管理办法

2013年12月30日,环境保护部发布《放射性固体废物贮存和处置许可管理办法》,自2014年3月1日起施行。内容如下:     

新形势下再生原料进口制度改革初探

禁止进口固体废物是我国打击“洋垃圾”入境的重要举措。固体废物与再生原料界限模糊导致政策实施过程中存在执行难度，固体废物属性鉴别作为技术手段难以完全应对，进口制度需要进一步改革。通过对进口固体废物及再生原料管理政策分析，再结合固体废物属性鉴别过程中的实际难题，梳理出制度体系不完善、标准规范不健全、技术水平欠缺三方面的问题。为防止固体废物冒充再生原料入境，提出构建完善新型制度体系、建立健全标准规范、加强能力建设等具体举措。     

环境保护部等七部门联合开展沿海地区陆源溢油污染风险防范大检查

<正>环境保护部新闻发言人陶德田于2011年10月18日向媒体通报,经国务院批准同意,环境保护部将会同国土资源部、交通运输部、水利部、国资委、安全监管总局和国家能源局联合开展沿海地区陆源溢油污染风险防范大检查,     

环境保护部发布十二项环境信息标准

环境保护部近日发布了《环境信息共享互联互通平台总体框架技术规范》等十二项国家环境保护标准,这十二项标准均为环境信息标准,皆为首次发布。十二项环境信息标准:一、《环境信息共享互联互通平台总体框架技术规范》(HJ 718-2014);二、《环境信息系统数据库访问接口规范》(HJ719-2014);三、《环境信息元数据规范》(HJ 720-2014);     

实施节能减排规划 确保实现约束性指标

<正>近期,国务院发布了《节能减排"十二五"规划》(以下简称《规划》)。环境保护部有关负责人介绍说,《规划》与国务院《"十二五"节能减排综合性工作方案》相衔接,侧重于重点行业和重点领域节能减排措施的细化和目标的量化,对有关领域、行业的节能减排提出了明确的任务和要求,是我国污染减排工作的具体部署和要求,也是实现"十二五"污染减排目标的重要保证。     

我国废物进口综合管理技术对策研究

随着废物进口数量的增长、废物再生利用行业的成长、废物越境转移形势的变化和环境保护事业的不断发展,废物进口环境管理经历了从无到有并且逐步完善的过程,成为我国固体废物环境管理工作的重要内容。当前我国废物进口管理还存在着部分种类废物进口行业利用水平较低、废物非法越境转移压力长期存在和能力建设步伐与管理需求不相适应等问题。针对存在的问题,采取合理有效的应对措施,进一步完善相关法律、法规,推进“圈区管理”,鼓励统一管理和污染集中防治,探索建立企业环保信誉管理机制,加强源头风险控制,完善国际合作机制,使我国进口废物管理向兼顾环境、经济协调发展的综合管理模式转变。     

夜间建筑施工噪声污染的行政执法探析

夜间建筑施工噪声污染行政执法过程中面临着各种困境。因地方夜间施工环境噪声执法主体的冗杂不一、处罚区间不明确而表现出法律适用冲突。行政部门具有专业性,但难以集众之所长于一身,在夜间建筑施工环境噪声的执法过程中表现出能力不足。为解决这一现象,需要在法律中作出明确性规定。完善信息共享机制,运用监测数据调控和预警机制等方式建立多部门联动执法机制。     

论我国海岸带立法的核心内容

2018年11月18日发布的《中共中央国务院关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见》明确提出了"推动海岸带管理立法"的工作要求。该工作的重心理应是解决目前我国海岸带管理实践中的突出问题，即陆海之间、部门行业之间和行政辖区之间难以统筹协调的问题。解决该问题的有效途径是通过立法的方式构建统筹协调机制。美国海岸带管理制度中的统筹协调机制颇具特色，由"总协调人"和"联络人"制度、"联邦一致性"制度、州海岸带管理项目与州其他项目的统筹协调制度，以及陆海统筹协调制度等方面组成。我国可以借鉴其成功经验，在海岸带立法中，以构建统筹协调机制为核心内容。该机制以程序性规则为主体，设立"总协调人"和"联络人"制度，组成统筹协调网络，并规定统筹协调的基本"排序规则"。     

固体废物流向将实行年报制

据悉，《大中城市固体废物污染环境防治信息发布导则》将于年内正式出台，它要求像北京这样的特大城市每年要向全社会发布一次本市工业危险废物、医疗废物和城市生活垃圾产生、利用、贮存、处置和防治的信息。目的是通过信息公开，提高社会对固体废物污染环境防治工作的认识，扩大公众参与固体废物环境管理的途径，增强公众参与固体废物环境管理的能力。     

最高人民法院最高人民检察院依法严惩环境污染犯罪

最高人民法院6月18日举行新闻发布会,公布《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》(以下简称《解释》)。《解释》明确,依法严惩非法处置进口的固体废物罪、擅自进口固体废物罪、环境监管失职罪。     

中国固体废物进出口格局演化分析——以废纸为例

固体废物进出口是影响我国生态文明建设及区域可持续发展的重要因素,也是最近环境管理关注的焦点。为了认识我国固体废物的进出口形势和全球固体废物贸易的格局,本文以进口量最大的固体废物——废纸为例,系统总结梳理了近年来我国废纸进出口情况的演化,绘制了2016年国际废纸贸易的流向地图,从2015年以来的废物管理政策调整出发探讨未来废纸产业的发展和转变。研究发现:(1)作为主要的造纸原材料,我国废纸进口量从1996年的137万t增加到2016年的2850万t,增长了近20倍。(2)当前全球废纸贸易突出表现为发达国家出口、发展中国家进口的格局,我国作为最大的废纸进口国,进口约占全球总量55%的废纸,美国则为最大的废纸出口国,出口约占全球总量36%的废纸。(3)应对洋垃圾入境的挑战,未来我国应在进口管控、再生资源产业发展等多个方面继续加强政策的引导和调控作用,激励国内的再生资源市场,促使废纸利用企业调整产业布局,加快产业转型。