论以环境保护为价值取向的政策演变

未来十年,"自上而下行政力与制度优势+自下而上的民众需求与倒逼压力",将是建设美丽中国的有力保障。为此,需要在生态文明视角下,以解决损害群众健康的环境问题为目标,探索逆向战略环境评价新模式,推动环境政策超越传统的、部门性"环境保护",将"是否有利于环境保护"作为公共政策价值取向或至少是公共政策核心价值的组成部分,实现环保从"末端"、"结点"治理转向"源头"、"各方面"和"全过程"控制。     

工业企业环境保护考核指标试行办法的探讨

第二次全国环境保护会议提出了本世纪末环境保护的奋斗目标,为了保证环境目标的实现,必须把环境保护纳入国民经济计划的轨道。今年,国家将讨论制定国民经济和社会发展“七五”计划纲要。为了把环境保护切实有效地纳入国家“七五”计划纲要中去,当前迫切需要研究建立环境保护的指标体系,以便通过国家“七五”计划贯彻落实到各地区、各部门、各行业的计划中去。工业企业环境保护考核指标是制定和落实环境保护“七五”计划必不可少的组成部分,是加强环境管理,保证工业企业环境保护计划     

广东开展第十二个全省环保宣传月活动

为鼓励公众参与环境保护，广东省委宣传部、省环保局决定在5月15日至6月15日开展第十二个“广东省环境保护宣传月”活动。活动主题为“建设宜居城市，弘扬生态文明”，活动将以“生态文明与环境文化”、“治污减排与污染源普查”、“绿色奥运与环保生活”等内容为重点，大力宣传新时期党和国家的重大环境决策、方针政策和环保法律法规。     

中国环境保护四十年回顾及思考——在香港中文大学“中国环境保护四十年”学术论坛上的演讲

曲格平1972年作为中国政府代表团成员出席了在斯德哥尔摩召开的第一次人类环境会议,从此即献身于环境保护事业。作为中国环境保护的先行者,他励精图治了几十年,提出了适合中国国情的、具有独创性的环境保护理论。他践行一个不折不扣环保主义者的使命感和先天下之忧而忧的胸怀,为中国乃至世界的环境保护作出了卓越贡献。他积极推动我国环境教育的建设和发展,到目前为止分别在北京大学、山东大学、中国环境管理干部学院设立“曲格平奖学金”,以推动高校积极开展环境保护等相关研究,鼓励莘莘学子为我国的环保事业努力奋斗。本刊将分两期刊登曲先生在香港中文大学“中国环境保护四十年”学术论坛上的演讲稿。四十年的经历和目睹环境的治理与沧桑,他讲给我们的是宝贵的经验,留给我们的将是治国之财富。     

新常态下亟需树立经济发展与环境保护“共生”观

从根本上解决环境问题,特别是在新常态下,需要建立经济发展与环境保护“共生”观。本文论述了经济与环境共生观产生的背景与内涵。贯彻经济发展与环境保护共生的观念,必须采取2个行动:一是改变环境保护实施综合决策体制,建立经济发展与环境保护融合决策体制。在最高决策层,要采取经济与环境融合决策体制,在这个背景下政策环境影响评价将顺利通过。二是改变经济发展与环境保护协调运行机制,建立经济发展与环境保护协同运行机制。京津冀等地协同治理雾霾取得了一定的成绩,说明树立经济与环境共生观念,建立协同运行机制是可行的。     

“环境优先”的理论诠释与制度指向

“环境优先”这一提法存在的基本前提．是经济发展的速度和规模超过了环境的承载能力且经济发展与环境保护之间存在不可调和的冲突。“环境优先”原则的产生,是在自然规律客观性、人类需要基础性及环境问题特殊性“倒逼”下,人类通过对人与自然关系、现行环境治理困境深刻认知与反思后的自我救赎。只有通过立法的手段明确”环境优先”原则,在此基础上通过配套制度的建设确保其理论价值切实应用到现实社会中．才能发挥其在建设“美丽中国”中的先导作用。     

国外环境经济问题讨论会在广州举行

由中国环境管理、经济与法学学会和广州市环境科学学会联合主办的全国“首次国外环境经济讨论会”于一九八二年十二月十八日至二十二日在广州市举行。与会代表充分交流了国外环境经济研究成果与工作经验,并就“经济发展与环境保护的关系”,“环境资源是否具有价值”和“环境经济学的应用”等方面问题进行了深入认真的讨论。大家认为,国外在环境经济学方面的成功经验,我们可以     

中国环境保护四十年回顾及思考--在香港中文大学“中国环境保护四十年”学术论坛上的演讲

曲格平1972年作为中国政府代表团成员出席了在斯德哥尔摩召开的第一次人类环境会议,从此即献身于环境保护事业。作为中国环境保护的先行者,他励精图治了几十年,提出了适合中国国情的、具有独创性的环境保护理论。他践行一个不折不扣环保主义者的使命感和先天下之忧而忧的胸怀,为中国乃至世界的环境保护作出了卓越贡献。他积极推动我国环境教育的建设和发展,到目前为止分别在北京大学、山东大学、中国环境管理干部学院设立“曲格平奖学金”,以推动高校积极开展环境保护等相关研究,鼓励莘莘学子为我国的环保事业努力奋斗。本刊2013年第三期刊登了曲先生在香港中文大学“中国环境保护四十年”学术论坛上的演讲稿上半部分,此篇为下半部分。四十年的经历和目睹环境的治理与沧桑,他讲给我们的是宝贵的经验,留给我们的将是治国之财富。     

人口、资源、环境——与时俱进开拓进取

1991年,由江泽民总书记首倡每年“两会”期间召开“中央计划生育工作座谈会”。1997年连续召开6次的“中央计划生育工作座谈会”第一次正式将同样也是基本国策的环境保护问题纳入议题,并更名为“中央计划生育和环境保护工作座谈会”,并且一开就是9年(1999年开始更名为“中央人口资源环境工作座谈会”)。这个由总书记主持并发表重要讲话,政治局常委全部出席的会议,显示了党和国家领导人对人口、资源与环境问题的重视以及对落实环     

纪念六·五世界环境日花絮

国家环保总局聘任“环境使者”６月４日 ,４０位来自科技界、教育界、新闻界、文体界、工商界、非政府组织等社会各界的杰出人士被国家环保总局聘为环境使者。当国家环保总局解振华局长将环境使者的聘书授予环境使者的同时 ,也把一份沉甸甸的责任托付给了大家。那就是———“代表人民利益 ,替环境保护说话”。选聘环境使者是解振华局长亲自倡议并组织的。目的是要加大社会各界对环境保护工作的监督力度 ,逐步建立和完善环境保护的公众参与机制。环境使者的主要职责是反映环保方面的社情民意 ;了解地方环境保护部门及有关单位的环保执法和企…