试论生态文明制度体系的构建

建立健全生态文明制度体系是推进我国生态文明建设的重点。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出,生态文明制度体系应当包括决策制度、评价制度、管理制度与考核制度等内容。立足社会主义制度建设的中国特色,针对我国生态文明建设的具体需求,本文将生态文明制度体系解构为四大板块:绿色高效决策制度、生态有价评估制度、生态环境监管制度与生态优先考核制度,并进一步明确了各项制度构建工作的具体内容。生态文明制度体系的构建和不断完善,将为全面建成人与自然和谐的美丽中国提供系统保障。     

为生态文明领域改革作出顶层设计

<正>中共中央、国务院近日印发《生态文明体制改革总体方案》,阐明了我国生态文明体制改革的指导思想、理念、原则、目标、实施保障等重要内容,提出要加快建立系统完整的生态文明制度体系,为我国生态文明领域改革作出了顶层设计。方案分为十个部分,共56条,明确生态文明体制改革的指导思想是,坚持节约资源和保护环境基本国策,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主方针,立足我国社会主义初级阶段的基本国情和新的阶段性特征,以建设美丽中国为目标,     

以制度创新推动生态文明建设

生态文明制度建设涉及到文化理念、价值观念、生活方式和生产方式等方面的深刻变革。从近几年的实践看,生态文明建设"硬件"投入较大,效果比较明显;而生态文明建设"软件"相对不足,主要表现为生态文明制度不完善,生态文明价值观不够强烈,决策程序不够科学民主,考核方法和制度滞后,生态文明制度体系不健全,环境执法监管不到位。建立和完善生态文明制度,应该从文化制度、决策制度、评价制度、考核制度、协调制度和监管制度等方面着手,以制度建设和创新发展推进生态文明建设。     

美丽中国,我是行动者

正生态环境部3月23日发布2018年"6·5"环境日主题:"美丽中国,我是行动者"。生态环境部有关负责人表示,确立该主题,旨在推动社会各界和公众积极参与生态文明建设,携手行动,共建天蓝、地绿、水清的美丽中国。中共十九大报告明确提出,加快生态文明体制改革,建设美丽中国,把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。"美丽"二字首次被写入全面建设社会主义现代化强国奋斗目标。今年的政府工作报告提出,"我们要携手行动,建设天蓝、地绿、水清的美丽中国"。     

新时代中国特色社会主义生态文明建设的方略与任务

坚持人与自然和谐共生、建设美丽中国是新时代中国特色社会主义建设的基本方略之一。本文从十九大报告提出的生态文明建设战略任务出发,诠释了新时代中国特色社会主义生态文明建设的特征,结合中国未来发展蓝图,提出了新时代生态文明建设的战略目标,深入分析了新时代建设生态文明和美丽中国的四大战略任务背景和要求。     

生态文明体制改革正在进行时

生态文明是中华民族永续发展的千年大计。党的十九大报告在"坚持推动构建人类命运共同体"中提出,构筑尊崇自然、绿色发展的生态体系。把"美丽中国"从单纯对自然环境的关注,提升到人类命运共同体理念的高度。与此同时,随着经济体量的不断扩大,我国社会主要矛盾已经转化成为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。在历史背景与时代背景的双重召唤下,生态文明建设已经在中央及各地方迅速启动,随着机构改革方案的出台,由上而下生态文明体制改革的大幕拉开,各地方改革试点也在如火如荼的进行之中。生态文明建设处于并将长期处于现在进行时,其困难重重,亦任重道远,是一场需要大力投入的攻坚战,更是一场需要久久为功的持久战。打好生态文明之战,实现"绿水青山"向"金山银山"的转变,关键在于建立好制度框架、落实好自然资源资产核算、生态补偿、空间管控、监测预警、绩效考核等一系列转化路径。生态文明建设不仅是我国新时期的重要探索,亦是继全球应对气候变化之后更为宽广领域的人类命运共同体的新诉求。     

各省动态

云南：建设美丽中国示范区 《中共云南省委云南省人民政府关于争当全国生态文明建设排头兵的决定》日前正式出台。《决定》明确,着力提高资源节约和综合利用水平,着力加强生态保护与建设,着力建设生态文化,着力建设城乡宜居生态环境,着力完善生态制度建设,着力强化生态保障措施。到2020年,努力把云南建设成为美丽中国示范区,争当全国生态文明建设排头兵。     

2012年度国内十大环境新闻

一、党的十八大确立科学发展观为党的指导思想,首次单篇论述生态文明,提出建设美丽中国11月8～14日,中国共产党第十八次全国代表大会在北京召开。党的十八大把科学发展观确立为必须长期坚持的指导思想;首次单篇论述生态文明,并把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局,首次提出建设美丽中国的理念。二、《民事诉讼法》建立公益诉讼制度,环境公益诉讼揭开历史新篇章     

我国海洋生态补偿法律制度探析

党的十九大不仅延续了十八大关于生态文明建设的思路方针,还大大拓展了生态文明建设的内涵,提出"推进绿色发展""建设美丽中国"的要求。生态补偿制度是实现人与自然和谐共处的绿色发展路径,然而我国关于生态补偿法律制度,尤其是海洋生态补偿制度仍处于起步阶段,其立法理念、法律供给、治理模式等方面尚存在很大不足。我国海洋生态补偿制度应坚持公平正义的价值取向,建立以《宪法》《环境保护法》为统领,以海洋生态补偿专门立法为主干,以多项服务制度为保障的综合性法律机制。     

倡导生态友好型企业，助推生态文明建设——试从生态环保视角谈点思考

正开展"生态友好型企业"建设将是"十四五"乃至未来一个阶段,推进生态文明建设、发展"美丽"经济、建设美丽中国的重要动力。生态文明思想是习近平总书记新时代中国特色社会主义思想理论体系重要组成部分,是实现人与自然和谐共生的现代化小康社会的根本遵循。作为民族兴盛的重大战略部署,生态     

在生态文明引领下建设美丽广元

建设美丽广元核心就是要按照生态文明要求,通过建设资源节约型、环境友好型社会,实施低碳发展,实现经济繁荣、生态良好、人民幸福。在历次全国党代会的报告中,十八大报告首次单篇论述"生态文明",首次提出"推进绿色发展、循环发展、低碳发展"和"建设美丽中国"。报告提出,必须把生态文明建设放在突出位置,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展。广元提出"十二五"建设川陕甘结合部经济文化生态强市奋斗     

以生态建设示范区创建为抓手 全力推进生态文明建设

党的十八大提出了把生态文明建设提升到"五位一体"的总体布局的战略高度。大力推进生态文明建设,建设美丽中国,促进资源节约型、环境友好型社会发展,是今后环保工作主要任务。生态示范创建是推进生态文明建设的重要载体,也是建设美丽中国的有效措施。如何以生态建设示范区创建为抓手,对全力推进吉林省生态文明建设,提出以下几点想法。     

未来十年中国的环境挑战和机遇

"十八大"报告提出了生态文明五位一体的建设格局,努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展。根据前十年的发展格局,未来十年中国既面临巨大的环境挑战,同时绿色发展、循环发展、低碳发展的全球性趋势,也为中国带来了巨大的环境机遇。美丽中国和全球生态安全是十八大生态文明的目标,无疑对环保事业的顶层设计提出了要求。     

生态文明体制改革:知易行难

<正>2015年9月以来,生态文明体制改革总体方案和相关配套方案的"1+6"组合拳纷纷亮相。"1"是《生态文明体制改革总体方案》,"6"是由《环境保护督察方案(试行)》、《生态环境监测网络建设方案》、《开展领导干部自然资源资产离任审计的试点方案》、《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》、《编制自然资源资产负债表试点方案》和《生态环境损害赔偿制度改革试点方案》组成,成为我国生态文明建设的顶层设计图和路线图;需以制度形式固定下来。     

未来十年中国的环境挑战和机遇

“十八大”报告提出了生态文明五位一体的建设格局．努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展。根据前十年的发展格局．未来十年中国既面临巨大的环境挑战．同时绿色发展、循环发展、低碳发展的全球性趋势,也为中国带来了巨大的环境机遇。美丽中国和全球生态安全是十八大生态文明的目标,无疑对环保事业的顶层设计提出了要求。     

“信息强环保”助推生态文明建设和环境管理创新

金龙腾飞辞旧岁,玉蛇舞动迎春回,新年开局,周生贤部长在2013年全国环保工作会议上提出工作要求时,指出“党的十八大报告的一个突出亮点,就是把生态文明建设纳入五位一体的中国特色社会主义事业总体布局。全国环保系统要加强对生态文明和美丽中国的认识,用生态文明建设统一思想、凝心聚力、攻坚克难,更加积极、更加自觉地投身到生态文明建设和美丽中国的建设中去,做好推进生态文明、建设美丽中国的引领者、推动者、实践者。”     

小学开展生态文明教育的意义、现状及策略

<正>小学教育是培养适应新时代需要的、能够担任民族复兴大任人才的奠基阶段,在推进生态文明建设进程中,实施生态文明教育意义深远,责任重大。生态文明建设是实现中华民族永续发展的根本大计,也是建设美丽中国愿景的必然要求,而小学生是未来生态文明建设的主力军,加强他们的生态文明教育是学校义不容辞的责任。     

中办国办发文对地方环保管理体制进行重大改革

正在中国环保发展史上,这注定又是一次划时代的改革。近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》(简称《意见》)。环保机构监测监察执法垂直管理制度改革是我国生态文明制度的一项重大改革,充分体现了党中央、国务院对生态文明建设和生态环境保护的高度     

青海省生态环境保护领域改革的实践与探索

十八大以来,青海省生态文明体制改革与制度建设扎实推进,基本建立起较为系统完备、具有青海特色、可复制推广的生态文明制度体系,有力提升了全省生态文明建设水平。文章全面梳理了青海省生态环境保护领域改革的实践路径与工作进展,客观分析了改革推进中凸显的问题和困难。针对全省生态文明体制改革已进入全面铺开期的现状,着眼于构建覆盖生态文明决策、评价、管理和考核四个方面系统完备生态文明制度体系这一总目标,继续紧扣中央提出的生态领域八项基础性制度,加强顶层设计,统筹具有突破性和牵引性的改革举措予以重点推进,进一步完善与生态文明建设和生态环境保护相适应的政策体系。     

木本粮油:为粮食安全助力

在我国"五位一体"的治国方略中,已把实现"美丽中国"作为国家发展战略。"美丽中国"既含有国家自然环境之美,又含有国家精神及社会发展之美。就前者而言,建设生态文明、实现环境之美是建设"美丽中国"的有机内容和重要任务。"美"就是"绿"满山川原野,"绿"是"美"的底色和谐。只有广袤国土披绿,美才有本色,生态文明才有根基。归根结蒂,生态文明是自然、人与社会,及自然与社会保持共生共荣、和谐共存。而发展木本粮油产业,就是实现生态文明和经济绿色增长的重大绿色工程。