深入开发金融市场建立和完善环保资金支持系统

在市场经济体系中，金融及金融市场是起主导作用的，同其它产业一样，环保业的发展面先面临资金问题。只有有了资金保证，环保和环保产业的发展才有力度。多年来，我国经济发展在很大程度上受资金的制约，资金短缺又要保持较高的经济发展速度，这是一个很大的矛盾。解决这一矛盾的关键要在资金等化、分配及资金使用上引进市场机制，发挥市场在资金运作上的作用，引导资金向社会效益高的方向流动。总之，开发和完善金融市场是促进环保业发展的重要保证之一。以社会效益，经济效益为基础，以盈利为保证，环保业应该可以取得财政优惠贷款。但财…     

坚持四个不放松巩固九七达标成果

自1997年以来,我们连云港市根据国务院和省政府的统一部是,认真组织开展淮河流域工业污染源达标排放工作。在组织领导方面,建立了“政府领导、部门负责、企业治理、环保部门检查服务、社会公众参与监督”的工作机制。在治理政策投入方面,我市在全省较早地颁发了《污染企业（项目）搬迁治理规定》和《关于加快工业污染治理实现达标排放的若干政策措施》,全市累计投入治理资金1．02亿元,其中争取国家和省各类专项贷款3090万元,市、县两级环保部门共投入环保补助资金和贷款800多万元,有效地保证了达标排放工作的开展。在监督检查方面,…     

企业改制中加强环保工作的成功实践

近年来,江苏省锡山市企业改制工作力度不断加大,截止1997年底,全市已累计转制工业企业5570家。在积极推进改制工作的同时,我市高度重视企业改制中的环境保护工作,创造性地提出了“环保第一审批权跟踪制度”和企业改制时明确环保风险责任、从集体总资产中剥离环保治理资金等措施,加强了环境保护工作,正确处理了经济建设与环境保护的关系,探索出一条新形势下环境管理的新路子,在省内外一些地区得到推广和借鉴,受到江苏省环保局乃至国家环保总局的充分肯定。我市的具体做法是：一、坚持环保参与综合决策,强化对环保工作的领导为确保…     

三明市在新形势下努力做好排污收费工作

福建省三明市从1980年试行征收排污费至今,排污收费工作不断取得新的进展。征收范围从重点污染企业扩大到乡镇企业,征收行业从工业企业的废气。废水、废渣、噪声扩大到城市娱乐场所、生活噪声、饮食服务行业的生产废水等。征收单位数量从6个扩大到1997年最高数4964个,年收费额从33．81万元增加到1998年的2786．60万元,全市累计征收排污费2175801万元。征收排污费为治理污染源筹集了大量的补助资金,1980~1990年间利用环保补助资金1650万元,完成了120个治理项目。1991年环保补助资金改革为污染源治理专项资金贷款,1991年至1998年共安排…     

银行划拨治理贷款——益阳市改革排污收费办法

征收排污费是运用经济杠杆管理环境促进污染防治的重要措施。湖南省益阳市环保办改革征收排污费办法,进一步管好、用好了环保补助资金。他们采取的两项改革措施,一是改革征收排污费办法,过去由环保部门向排污单位发出收费通知,再由排污单位用付款委托书通过银行缴款。现在由环保部门直接委托市工商银行向排污单位代收排污费。二是由市环保办向工商银行存入保证金,为治理单位取得数额三倍于保证金的贷款资金。申请贷款的单位,由市环保办审定,借贷双     

排污费使用“拨改贷”的实践

一、排污费“拨改贷”的实践 1984年以来,不少地方(主要是城市)相继试行了排污费有偿使用办法,即“拨改贷”。“拨改贷”的方式大体有二:一是以湖南省为代表的,将“各级环保局(办)征收的排污费和污染环境罚款皆作为发展环保事业基金”,其中用于污染源治理的补助资金(即80％部分)全部委托银行以贷款发放,贷款有偿使用,核收利息,利息分成。污染治理单位按时按原要求完成了治理项目,经验收,可     

建议企业设立环保专用基金

企业要生产难免要造成污染。既然污染了环境就要治理,而治理污染却要花费大量资金,仅凭返回的那部分为数不多的排污费,远远不足以解决污染问题。同时,作为企业的领导,在其就职期间首先考虑的无疑是提高经济效益,而不是年年掏出一笔钱用于污染治理,宁缴一些无关痛痒的排污费,也不愿挖掉一块心头肉去用于污染治理。但是,国家和地方当局对保护环境的要求日甚一日。因此,长期将存在的环境问题拖下去,议而不决,恐怕不能给领导者们添上光彩,再说广大受害职工也不会长久忍耐下去的。我认为,设立企业环保专用基金是解决这一问题的有效办法。环保专用基金同企业设备维修基金一样,按照一定的比例摊入总成本之中。这样:不会因为投入过多的一次性环保治理费用而使当年     

凭借东风

1996年，可以称之为中国的环保年。我国在这一时期采取的一系列重大环保举措．不仅使中国人振奋、鼓舞．也使国际社会为之瞩目。首先，对沿淮四省5000吨以下小造纸的关停治理。使1996年的中国环保出手不凡。中国是发展中国家，中国经济腾飞的翅膀是沉重的。因为她背负着12亿人口、在这次关闭取缔的沿淮四省近千家小造纸中．就有相当一部分是由想里摆脱贫困的农民们集资建起的。取缔必然牵涉到一系列问题，诸如当地的社会稳定‘劳动力安置一局部经济发展以及由此而带来的企业贷款偿还等等。尽管如此，在治淮的利弊得失权衡中．决策者们还是毫…     

欢迎加入秦皇岛市环保技术与产品推广中心

秦皇岛市环保技术与产品推广中心经秦皇岛市环境保护局批准成立，其任务是吸引一批拥有先进环保技术和产品的专业环保企业进驻中心，为污染治理企业搭建交易平台，促进公平交易，防止和杜绝伪劣环保产品进入市场，确保环境治理工程质量，逐步完成对大中型工业企业和重点污染源治理项目中环保设备及环境治理工程的招投标工作。     

投资包干责任制好——浅谈上海环保补助资金管理

环保项目在基建项目中,历来被称为“小三子”。因为,目前对待各类工程项目实际上存在着等级制。第一位的是基本建设,主要是列入国家计划的项目,设计、施工、材料都有保证;其次,是大修理和技措项目,由于同生产任务密切相关,经济效益好,因此工业局、公司和企业都十分重视;至于环保治理项目,一般不直接产生经济效益,甚至可能增加运行费用等开支,上级也没有指定性计划,因而往住被挤在最后。结果,工程项目无限期延期,费用不断超支,这已经成为一种通病。一九八○年九月至一九八四年底,我市分配给各主管局环保治理补助费一亿四千万元,但只支出七千多万元,存款结余六千多万元。治理污染急需资金,但却有相当一部份资金被积压。其中一条重要的原因是,市环保局将排污费的80％部份分配给各主管局,有的主管