虚拟水战略:拯救民勤绿洲的新思路

位于甘肃石羊河下游的民绿洲，水资源极度缺乏，生产、生活和生态用水矛盾突出，出现了严重的生态危机，其中湖区的生态经济系统已呈“崩溃”之势。拯救民勤绿洲成为社会广泛关注的重大问题。“虚拟水”是20世纪90年代初Tony Allan提出的一个新概念，虚拟水战略是指贫水区域通过贸易的方式从富水地区购进水资源密集型产品来获得本区水资源安全的一种构想。本文通过对节水、调水、移民等常规方案与虚拟水战略的对比分析后，认为虚拟水战略是拯救民勤绿洲的一个全新思路，探讨了虚拟水战略实施的政策建议；提出了创新区域水资源管理体制和区域经济发展思路以及建立国家生态补偿机制的主张。     

建设我国节水高效农业的战略对策

21世纪我国水资源供需矛盾进一步加剧,农用水资源严重短缺,解决我国粮食安全问题,必须发展节水高效农业,本文阐述了未来我国农业可持续发展面临的节水任务,分析了影响节水发展的制约因素,提出了促进节水高效农业发展的战略措施和对策。     

税费改革对高耗水行业水资源利用效率的影响北大核心CSCDCSSCI

客观评估水资源税改革在高耗水行业的政策效应,分析水资源税改革对高耗水行业用水情况的影响,对推进节水型社会建设和水资源税改革具有重要的参考价值和借鉴意义。文章采用双重差分模型分析水资源税改革试点对高耗水行业水资源利用效率的影响。基于2011—2019年的省级面板数据,选取高耗水行业用水量和万元GDP用水量作为被解释变量,水资源税改革作为核心解释变量,经济发展、资源禀赋、科技进步、产业结构和社会因素作为控制变量,进行基准回归分析,并对分析结果的可靠性进行平行趋势、安慰剂等检验以及异质性影响分析。结果表明,水资源税改革有效降低了高耗水行业的万元GDP用水量,但对用水总量的影响尚不显著。用水总量并未得到有效抑制主要是因为经济发展需要和水资源效益与城镇化发展不匹配,万元GDP用水量降低主要是科技进步和水资源税征收带来的合法性压力和成本黏性的共同作用。但随着水资源税改革的深入推进,企业可以直接压缩的成本空间将越来越小;并且随着企业“阵痛期”过去,以及周期性、滞后性对科技进步影响的减少,科技进步将在提高用水效率中发挥越来越重要的作用。建议在坚持节水优先、以水定产的基础上加大科研经费的投入,加快高耗水行业的转型升级,为实现“十四五”节水目标做贡献。     

我国水资源合理配置任务

20 0 2年元月 ,国家计委部署了《中国资源利用战略研究》课题的研究工作 ,水利部承担其中专题一《水资源合理配置》研究任务。为此 ,水利部专门成立《水资源合理配置》专题研究课题组 ,根据国家计委课题研究工作大纲要求 ,按照水资源合理配置的研究任务 ,经过调查研究 ,在分析汇总大量基础资料和应用最新研究成果基础上 ,并经专家会议评审 ,研究完成了《水资源合理配置》研究报告。水资源合理配置的重大任务 :(1)建设节水治污型社会。面临新世纪水资源供需矛盾十分尖锐的挑战 ,必须把节水减污、提高水的利用率作为水资源可持续发展战略的核…     

水-粮食贸易:虚拟水研究进展

虚拟水思想强调的是水资源贡献，量化计算是其深入研究的基本，而是否选择虚拟水作为战略政策，应该考虑由不同国家的资源贡献和生产技术决定的比较利益。社会调适能力要求社会针对资源的第一性缺乏做相应调适并谋求解决手段，以提高资源管理能力。为此，需要结合我国的水和粮食安全问题，提出用虚拟水贸易解决我国水资源和粮食问题，提高我国对水资源缺乏的调适能力。     

流域问题的本质与长江流域的适度开发

流域文明发端于水 ,流域发展依赖于水 ,流域问题的本质表现为水。长江流域是我国水资源最为丰富的战略发展区域 ,但水土流失严重 ,水旱灾害频繁 ,生态破坏 ,环境污染 ,直接影响着 2 1世纪长江流域水资源的开发前景。本文分析了水与流域的发展关系 ,并通过总结世界大河流域发展的经验与教训 ,揭示了长江流域的水资源问题 ,提出了长江流域要适度开发的原则和对策。     

共生视角下中国区域“水-能源-粮食”复合系统适配性评估

水资源、能源和粮食是人类生存发展的基础资源,三者之间的交互关系被称为“水-能源-粮食”纽带。中国水资源、能源和粮食(耕地)资源时空分布不匹配,影响资源流动效率。随着资源供需矛盾加剧,资源管理方式亟需从“单资源”规划向“多资源”协同转变,因此,开展“水-能源-粮食”复合系统适配性评估对推动多资源协同管理具有重要意义。本文引入共生理论,构建“水-能源-粮食”系统共生架构,提出区域“水-能源-粮食”系统适配概念,将“水-能源-粮食”系统适配性分解为稳定性、协调性和可持续性,基于压力-状态-影响-响应(PSIR)模型构建适配性评估指标体系,对2000—2016年我国区域“水-能源-粮食”系统适配性进行综合评估。研究表明:①可持续性对“水-能源-粮食”复合系统适配性影响最大,协调性是适配性提升的短板,稳定性是适配性的重要基础。②我国“水-能源-粮食”复合系统的整体适配性、协调性、可持续性水平呈上升趋势,增长速度先快后慢,稳定性指数小幅波动,趋于平稳。③我国“水-能源-粮食”复合系统适配性时空分异特征明显,东北、东部地区的适配性水平相对较高,主要呈上升趋势;中部、西部地区的适配性水平相对较低,主要呈下降趋势。根据评估结果,提出以下建议:①加强水资源、能源、农业、土地等多部门协同,增加科技、水利、能源等方面投资力度,协调水-能源、水-粮食和能源-粮食关系,提高水资源、能源和粮食系统之间转化效率。②引导自然资源从富集区域向匮乏区域流动,引导高端产业、先进技术和投资等社会资源从发达地区向自然资源富集区域转移,缓解资源匮乏区供需矛盾,提高资源附加值,促进区域协同发展。     

“长江经济带”战略背景下武汉城市水环境承载力综合评价

为揭示长江经济带战略背景下武汉城市水环境承载力的演化特征，理解长江经济带建设过程中武汉城市水环境的承载基础，从水资源环境、水污染控制和社会经济承载3个子系统来构建城市水环境承载力指标体系，采用结构熵权法和均方差决策法进行主客观联合赋权，对长江经济带战略下的武汉城市水环境承载背景进行研究。研究结果表明：（1）2004~2013年武汉城市水资源、环境与社会经济的发展协调性较好，城市水环境承载力综合值呈上升态势，具有较好的水环境承载基础；（2）水资源环境和水污染控制两个子系统在武汉城市水环境承载力中贡献较大；（3）长江经济带建设背景下水污染控制是提升武汉水环境承载力的关键，未来控制城市生活污水、加强城市环保基础设施的建设和管理是武汉城市水环境管理的重中之重     

区域虚拟水贸易计算方法及实证

虚拟水、虚拟水贸易概念的提出为我国解决区域水安全问题提供了新思路。本文首先评析了传统的基于水足迹计算方法，并指出其存在的局限性。然后提出改进的水资源投入产出表的计算方法：将新鲜水资源使用量和废水排出量纳入国民经济行业价值型投入产出表中构造出“价值型－实物型”混合性投入产出表，把传统的价值型投入产出表和水资源在生产过程中的物质循环描述相结合，在投入产出模型之外构造单独的水资源分析模块。该方法更加直观、准确的得出各行业及区间区域贸易调水量，不仅计算了生产过程消耗的“虚拟新鲜水”，同时计算了“虚拟废水”对生产地或国家的环境带来的一些负面影响；充分考虑虚拟废水的机会成本。最后对华北地区的虚拟水贸易进行实证分析，指出目前我国实行区域虚拟水战略所迫切需要解决的瓣题。     

我国水管理中的问题与对策

依据我国法律法规(宪法、水法)中“水流”／水资源属于国家所有的规定，国家将承担水管理与保护职责。目前，政府机构的水管理职责被分配在几个国务院部委内，形成了“九龙管水”局面，多部门多重管理造成部门间的职能交叉与重叠，各部门的政策效力在分歧与冲突中相互削弱，是水环境不断恶化的重要原因。但是，由于水管理的复杂性与水资源的多重价值与稀缺性，水管理不可能完全实现由唯一部门负责进行全权管理，而必须实现多部门的协作管理，提高管理效率，为此，必须强化水环境的统一协调管理，加强流域管理、规划职能，剥离水环境管理权与监督权，确定相关水环境管理部门的合作义务。     

流域问题的本质与长江流域的适度开发

流域文明发端于水,流域发展依赖于水,流域问题的本质表现为水。长江流域是我国水资源最为丰富的战略发展区域。但水土流失严重,水旱灾害频繁,生态破坏,环境污染,直接影响着21世纪长江流域水资源的开发前景。分析了水与流域的发展关系,并通过总结世界大河流域发展的经验与教训,揭示了长江流域的水资源问题,提出了长江流域要适度开发的原则和对策。     

关于我国水价、水权和水市场改革的评论

在市场经济条件下，如何让市场在水资源配置领域发挥作用，是水管理改革面临的重要问题。引入经济手段管理水资源。已经成为当代中国水管理改革的重要内容。水资源管理的经济手段主要包括水价、水权和水市场，本文逐一对兰个方面的改革进展进行回顾和评价，揭示我国水价、水权和水市场的制度变迁轨迹。随着我国水价和水权制度的推进，水权市场的事例会越来越多涌现。尽管水市场在长期将有较大的发展。但是由于水市场线入涉及到一系列复杂的经济、社会和生态问题。决定了短期内水市场的发展空间相对有限。     

信息论方法在水资源系统工程中的应用

水资源系统工程是水资源科学与系统科学相互交叉形成的一门新兴综合性工程技术学科，在人口、资源、环境、经济与社会区域可持续发展战略研究中具有重要意义。其中的一个重要研究问题是如何有效挖掘实际水资源复杂系统中各种不确定性信息。为此。在阐述信息论基本概念和主要方法的基础上。对信息论方法在水资源系统工程中的应用研究按照水资源系统工程的理论框架进行了划分。详细论述了近年来信息论在水资源系统建模、优化、模拟、预测、评价、决策中的应用，探讨了信息论方法用于水资源系统工程中存在的问题和相应对策．展望了信息论方法在水资源系统工程中的应用前景，指出了建设基于信息论的水信息学学科的必要性。这些信息论方法在资源系统工程、环境系统工程和管理系统工程等应用系统工程研究中具有一定参考应用价值。     

基于水贫乏指数的长江流域水资源安全评价

针对长江流域水资源安全问题,选取水贫乏指数作为评估水资源安全的指标。综合考虑影响水资源安全的关键因素,选取了水资源状况、供水设施状况、利用能力、利用效率和水环境5个子系统共22个分指标,建立了水资源安全评价指标体系。采用改进的水贫乏指数计算方法,对长江流域各省级行政区的水资源安全现状进行了评估,并简要分析了导致水资源安全状况恶化的原因。研究结果表明,水贫乏指数能够较好的反映水资源安全所涉及到的社会、经济、资源、环境等诸多方面的状况,为水资源安全评估提供了有益借鉴。     

西北地区水资源-生态可持续发展的若干问题探讨

基于对西北大开发的关键性难题与一些违背自然规律的不良倾向的讨论,认为大开发的实施需要在系统科学思维的基础上综合考虑资源－－环境－－经济的协调发展。近年来,在许多科学家从各种角度揭示了我国西北乃至北半球中纬度地区持续干旱的发展规律,对干旱化趋势与水盐失衡的分析表明,西北地区气候干旱化将长期存在,生态将继续退化,这种趋势是人力不可抗拒的。人为活动尤其是水资源的开发利用,对土壤生态的影响是非常明显的,应该在严格控制水资源利用总量的前提下,调整用水格局,发展节水经济,科学确定社会经济用水和生态用水的比例,保证必须的生态用水,大力发展生态植被。指出在分析西北生态环境问题时过于强调人为活动而忽视自然因素作用的倾向,讨论了水库兴修、灌溉、土地利用与改良、深层水利用、水环境脆弱性等水资源－生态建设与可持续发展中的若干关键性问题。     

21世纪前期长江流域粮食产业发展对策

长江流域光、热、水、土等农业资源时空组合优势明显,土地自然生产力较高,粮食生产在全国占有重要地位。21世纪初中国加入WTO以后,长江流域作为“大米带”的优势将更为明显。长江流域粮食产业发展除应考虑国家宏观发展战略,需要采用与国家粮食产业发展相协调的政策体系外,还应解决自身存在的总量不稳、产业化程度低、产业效益差以及品种结构不合理等问题。     

浙江省粮食贸易中的虚拟水研究

贸易中的虚拟水研究使人们认识到地区的水资源危机可以通过全球性的经济贸易来缓解。虚拟水的进出口是水资源的一个来源，通过贸易的形式、利用各种外部资源来缓解内部水资源的紧缺，最终解决水资源短缺和粮食安全问题，是社会实现水资源社会化管理、生态环境安全和社会经济可持续发展的战略保障。以浙江省为研究对象，首先利用各类农作物虚拟水含量标准，核算了1997~2006年10 a间浙江省粮食贸易的虚拟水含量。然后比较浙江省全年用水量和用水结构，计算得出粮食贸易产生的年净进口虚拟水量占浙江省年总用水量7.41%左右，占到年农业灌溉用水的1717%。研究结果表明，过去10 a浙江省粮食贸易的虚拟水是浙江省水资源的一个重要的补充。〖     

水资源约束下的山东半岛经济与环境协调状态定量评价研究

山东半岛是山东省和我国东部沿海地区经济、社会较为发达的地区之一．也是人口密度大、自然资源特别是水资源紧张的地送。随着经济规模的不断扩大，山东半岛水资源与水环境对经济、社会发展的制约作用最为明显。本研究旨在探寻山东半岛经济社会发展与水资源和水环境的协调状况．在此基础上提出经济社会发展与水资源和水环境协调的对策措施。本文在广泛占有资料和调查研究的基础上．通过计算山东半岛水资源的总量、水资源供需平衡及水资源利用效益．分析了当前水资源的开发利用现状．指明了因为不合理开发利用而导致的环境生态后果。运用特尔斐法和AHP法构建了新的评价指标体系．定量评价了山东半岛当前经济发展与资源、环境的协调程度。结果表明山东半岛正处于由弱协调型向基本协调型的过渡阶段．为实现山东半岛经济和社会的可持续发展．提供了理论依据。     

干旱缺水成为制约中国经济发展的重要因素

中国水利部副部长翟浩辉在西安召开的全国水利工程水价工作会议上说 ,干旱缺水已成为中国经济社会全面、协调、可持续发展的重大制约因素。翟浩辉指出 ,目前中国每年缺水量约 3 0 0亿至 40 0亿立方米 ,由此造成中国每年工业产值减少 2 3 0 0亿元人民币。翟浩辉说 ,在中国严重缺水的同时 ,由于长期以来缺乏水资源保护意识 ,污染和浪费水资源的情况十分普遍。中国还没有走出世界上一些工业化国家”先发展、后治污”的怪圈 ,有的地方出现了“有河皆干、有水皆污”的情况。2 0世纪 90年代以后 ,中国一直面临着洪涝灾害、干旱缺水和水环境恶化这…     

把握机遇 推动实施《中国21世纪议程》

党的十四届五中全会审议并通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》(以下简称《建议》),江泽民同志作了《正确处理社会主义现代化建设中若干重大关系》的讲话,李鹏总理就《建议》做了说明。会议为我国未来15年国民经济和社会发展勾画了宏伟的蓝图,同时也为《中国21世纪议程》的实施提出了目标和任务。如何把握机遇下大气力,推动实施《中国21世纪议程》是摆在我们面前的一个不容忽视的战略任务。 (一)在现代化建设中,必须把可持续发展作为一个重大战略