基于取水许可建设水权制度的制度风险分析

水权制度建设是一项重要的自然资源产权制度建设,基于取水权建设水权制度是学术界广泛研讨的水权制度建设途径,在取水权基本为取水单位获得的现状下,这种初始水权确认方式可能会面临突破自然资源产权制度、有失公平、资源性国有资产流失、水权二级市场垄断等制度风险。     

浅论环境权私力救济的实现

环境权作为一项崭新的基本人权已得到理论和立法的确认，有权利就必然产生权利的侵害并进而衍生出权利的保护问题，主要是权利受侵害以后的救济问题。如果环境权不能得到有效保护，则人类的命运将难以预料，丰富和发展环境权的私力救济，使之富于可操作性、具体化，应是完善环境权理论的当务之急。     

基于市场导向的水权交易价格形成机制理论框架研究

中国水资源存在人均水资源占有量低、水资源时空分布不均等问题,促使不同地区以及行业之间开展了水权交易的有益探索。然而目前中国水权市场尚未发育成熟,水权交易体系仍不完善,更缺乏相关水权交易价格形成机制的理论框架和技术方法。因此,作为实现水资源合理利用、优化配置最有效的措施之一,水权交易价格管理迫切需要在国家水资源管理新制度框架下完善理论体系并指导实践。在市场配置资源的导向下,基于水市场为"准市场"的基本特征,面向我国水资源管理的新要求,专门探讨水权交易中的核心问题,即水权交易价格形成机制。首先,借鉴国内外有关水权交易市场和水权交易价格确定的先进理论和实践,分析国内外水权交易价格的研究动态,进而提出市场导向视角下水权交易价格形成机制研究的总体理论构思。其次,在对国内外水权交易理论研究进行梳理的基础上,根据复杂适应系统理论,构建适应性水权交易系统,分析市场导向下的水权交易行为主体。再次,提出市场导向下影响水权交易价格的基本要件,并探讨其测算方法。最后,提出研究中国情境下的水权交易价格形成机制的两个基本步骤:一是测算水权交易基础价格,构建全成本水权定价模型和影子价格模型,并予以综合建立水权交易基础定价模型;二是构建水权场内交易双边叫价拍卖模型,研究水权交易场内转让价格的形成机制。开展本研究有利于发挥水权价格杠杆的调节作用,促进中国特色公平、有序的水权交易市场的构建,为完善我国水权管理制度提供决策参考。     

我国水权期权交易模式研究

当前，我国水资源危机日趋严重。实行水权交易势在必行。而水权交易模式的选择是水权交易的核心问题。传统的水权交易模式存在一定的弊端，不能实现水资源的有效配置。本文将期权理论与水权交易相结合，提出水权期权交易模式，指出该交易模式具有转移风险、价格发现、交易成本低、方便、高效、安全性强等特点，其主要作用是可以有效地规避水权价格波动产生的风险。并提出我国水权期权交易应以流域为单位，在流域内统一建立一个水权期权交易所，具体规定了水权期权交易所的职责，还指出水权期权交易的主体由水权期权交易的双方和水权期权交易所的会员共同组成。最后根据水权价格波动的特点，给出水权价格符合跳跃扩散过程的水权期权定价模型。     

美国州法中的内径流水权及其优先权日问题

美国水资源的所有权属于各州 ,是一种公有的资源。法律上的水权 ,是水的使用权 ,主要包括私人所有的先占权水权、岸边权水权。在美国西部各州的水权系统中 ,有一种水权现在可以在私法框架中协调环境保护目标、各种取水权人的取水需求 ,这两者之间的冲突。这就是现在美国学术界广泛关注的内径流水权。内径流水权可以在私法领域保护水流的天然禀赋 ,并且排除政府以环境法为理由介入水事争端。随着环境主义在美国的破产[1] ,美国西部开始了大规模的水权裁决活动 ,通过水法院或者行政机构确认私有水权的优先权日 ,从而确立水权的优先权序列。这样水权就会真正成为属于分散的个体的、排他性的财产权。优先权日在先的水权将在枯水季节排除他人的取水权或者其他种类的用水权。因此 ,确立内径流水权在这个优先权序列中的地位 ,是环境保护目标在私法体系中 ,而不是在效率低下的各种环境保护法中 ,长久地得到维护的关键。内径流水权优先权日有 (1)判例法认定的日期 ;(2 )法律规定的日期 ;(3)转化生成的日期。在先占原则框架中扩张这种财产权可以更大程度地排除环境法的适用范围。     

浅论国家环境权

随着全球环境的日益恶化和公民环保意识的不断增强，环境权理论迅速发展。国家环境权作为一项重要的环境权。在环境法理论逐步变革和权利内涵不断演进的趋势下，已成为法学界研究探讨的重要课题。通过分析国家环境权的国内、国际法律基础。论证了国家环境权的确立。利用类比的方法。阐述了国家环境权与其他宪法权利的不同之处。从权利义务的对等统一和国内国际两个层面。重新归纳了国家环境权的内容。初步构建了国家环境权的基本理论框架。     

美国州法中的内径流水权及其优先权日问题

美国水资源的所有权属于各州,是一种公有的资源。法律上的水权,是水的使用权,主要包括私人所有的先占权水权;岸边权水权。在美国西部各州的水权系统中,有一种水权现在可以私法框架中协调环境保护目标和各种取水权人的取水需求,这两者之间的冲突。这就是现在美国学术界广泛关注的内径流水权。内径流水权可以在私法领域保护水流的天然禀赋,并且排除政府以环境法为理由介入水事争端。随着环境主义在美国的破产^[1],美国西部开始了大规模的水权裁决活动,通过水法院或者行政机构确认私有水权的优先权,从而确立水权的优先权序列。这样水权就会真正成为属于分散的、个体的、排他法的财产权。优先权日在先的水权将在枯水季节排除他人的取水权或者其他种类的用水树水权。因此,确立内径流水权在这个优先权序列中的地位,是环境保护目标在私法体系中,而不是在效率低下的各种环境保护法中,长久地得到维护的关键。内径流水权优先权日有（1）判例法认定的日期;（2）法律规定的日期;（3）转化生成的日期。在先占原则框架中扩张这种财产权可以更大程度地排除环境法的适用范围。     

水权市场研究述评与中国特色水权市场研究展望

水权水市场改革是我国水资源管理改革的重要内容,也是当前我国资源环境研究领域的热点之一。我国水权市场尚未发育完成,水权交易还未成体系,更缺乏水权交易的制度体系和技术支撑。国内外的研究表明,有效运作的水权市场,需要具备产权明晰、计量监测技术支撑、监管制度完善等多方面的条件,同时也会受到交易成本、第三方效应、社会文化等多方面的影响;从已有的水权交易模型来看,国内学者基本上是沿用了西方发展起来的水权交易模型,很少考虑中国国情因素。总体来看,国内水权水市场研究目前存在三个方面的主要缺陷。第一,在水权市场发展的规律研究方面,过于强调市场的作用和市场制度本身,对水权市场运作的内在机制认识不足;第二,在水权市场的国际经验借鉴方面,过于强调个别国家的"先进经验",对水权市场发展的教训和伴随的问题认识不足;第三,在水权交易和市场制度建设过程中,过于强调理想意义上的自由市场模式,对国情条件的制约和中国特色的因素认识不足。当前亟需开展更为深入的研究,系统探索中国国情因素对水权市场构建的影响,重点揭示中国特色的水权市场制度体系特征,提出中国情境下的水权交易模式、交易规则、水权监管制度以及与国情条件相适应的水价政策。通过理论集成和知识创新,增进对中国特色水权市场制度的理解,为水资源管理体制改革和水资源的可持续利用提供研究支撑。     

联合国召开第六届生物多样性国际论坛论坛主题为“保护生物资源”

联合国第六届生物多样性国际论坛 4月 7日在荷兰海牙开幕。 182个国家的代表团参加了会议 ,将讨论如何保护全球日益稀少的野生动植物资源 ,以促进《生物多样性国际公约》的实施。《生物多样性国际公约》是 10年前在巴西里约热内卢全球峰会上缔结的 ,1993年生效。依据这项公约 ,缔约国承诺以“可持续发展”的原则保护与利用地球野生动植物资源 ,管理基因改良食品以及相关农作物进口问题。到目前为止 ,联合国的“全球环境机构”已在 12 0多个国家投资 10多亿美元从事生物多样化保护工作 ,但有关“可持续发展”原则的界定以及公约的执行仍是不少国家争议的问题。根据《生物多样性国际公约》 ,此次论坛的主题为”保护生物资源”。联合国环境开发署希望这次论坛达到 3个目的 :第一 ,讨论通过公约关于分享地球上生物及其基因资源的准则 ,以监管各国公司和机构对诸如植物基因资源的使用 ;第二 ,督促各国采取行动 ,避免因旅游业带来的所谓”外来物种”毁灭当地多元化物种问题 ;第三 ,鼓励各国政府采取保护森林资源的措施 ,包括给予伐木公司补助 ,使其减少对原始森林的破坏等。此次论坛的有关成果将作为今年 9月在南非举行的联合国可持续发展全球...     

低碳国际公约与专利国际公约的冲突与协调研究

低碳技术国际转移面临国际专利制度的阻碍。通过运用比较研究的方法,对低碳国际公约与专利国际公约的目的、手段、对象、制度与价值观念等方面进行详尽对比表明,依照低碳国际公约建立的低碳发展方案,与依照专利国际公约建立的专利保护机制,在利益取向上存在冲突与矛盾。低碳技术的使用目的具有公益性,而专利权是"私权",以追求投资人的利益补偿为基本目的;低碳国际公约要求发达国家向发展中国家提供技术与资金援助,而专利国际公约则以专利权在其成员国独立保护、具有地域性为特征;低碳专利技术大多为发达国家的跨国企业垄断并以谋取私利为目的而存在,而专利国际公约的强制许可等限制专利权的制度能否适用于低碳领域尚不明确。两者的协调,必须坚持低碳发展优先的原则,其中一个可行的思路是建立技术与资金援助为核心的补强制度,增进发展中国家企业和个人应对低碳发展的能力。研究还对国内制度与国际公约的对接与耦合问题,提出政策建议。     

论我国的水资源管理制度改革及其突破口

水权制度及水权制度创新 ,无论在我国的水资源管理制度上还是在水法制度上都是一个比较新的概念。本文以水权制度作为中国水资源体制改革的突破口 ,就水权制度及水资源管理体制改革等方面的问题进行了阐述 ,并提出了对策和建议     

我国排污权交易的法律保障

排污权交易是总量控制目标下最具潜力的环境管理手段，兼具环境质量 保障和成本效率的特点，这一交易的标的是排污权。文章分析了我国实行排污权交易的必要性，并提出实行排污权交易必须提供的法律保障。     

我国水资源产权与配置中的制度创新

水资源是人类基础性资源,水资源短缺已成为当今人类生存与发展所面临的严重困扰。如何缓解水资源短缺已成为科学研究的一个重要课题,我国水资源按所有权范围划分为：私有产权,俱乐部产权和公共产权;其有三种基本的配置方式：市场配置、政府管制和俱乐部配置。市场机制优化配置产权明晰的私有水资源;政府管制措施优化配置产权不明晰的公共水资源,俱乐部机制优化配置集体共管的水资源。     

流域初始水权分配研究进展

当前我国水资源存在短缺和使用效率低下等问题,其最核心的解决办法就是建立水权市场,而其中的关键在于界定初始水权。通过界定初始水权,在各流域行政区域之间合理地分配。简要介绍了流域初始水权分配的最新研究进展和动态,主要包括分配原则、分配指标体系、分配方法和分配机制等方面。对这些研究进行了评述并且指出了存在的问题。由于水资源分配的特殊性,涉及到水量、水质和其它一些因素,单纯的分配水权难以获得成功。在此基础上,探讨了流域初始水权分配的未来研究方向,即在考虑到了水权、排污权和林权等集成的基础上,综合考虑初始水权分配的原则、指标体系和机制等,并且在分配方法上由单一目标模型向多目标模型发展,不确定性和模糊优化模型是未来流域水资源分配模型的发展方向。     

水权交易市场构想

本文在分析水权和水权交易的基础上提出建立一种合约化的水权交易市场模式,并对此市场的结构和功能进行了分析。     

Assessment of polychlorinated dibenzo-p-dioxins and dibenzofurans in sludges according to the European environmental policy

The amount of sewage sludge generated in Europe is expected to surpass the 10 million tons/year in 2006 as a result of the waste water treatment process according to the Water Policy in European Union. Sewage sludge is what is left behind after water is cleaned in waste treatment plants and is characterized for this high content in nitrogen and phosphorous that could be of great importance in agriculture as fertilizer or soil conditioner. On the other hand, pollutants like metals and organic contaminants are usually removed from water and are accumulated in the sewage sludge, reaching the food chain if their concentrations are not below the safe limits established by the European legislation. The latter issue is of great concern nowadays and in this sense, different works alert against the use of the sewage sludge in agriculture arguing that serious illnesses, even resulting in death as well as adverse environmental impacts are associated to the application of sewage sludge. This work is a continuation of a former comprehensive survey on of priority organic pollutant in sludges for agricultural purposes carried out by our group in Catalonia and this time is focused on the polychlorinated dibenzo-p-dioxins and dibenzofurans (PCDD/F), one of the most toxic group of organic compounds listed in the Work Document on Sludge which is the reference tool in this field in Europe and is also included in the Stockholm Convention. Eighty eight samples were collected from the end of 2003 to April 2006 and the concentrations detected were lower than the 100 ng/kg I-TEQ limit recommended by the European legislation (EC, 2000). Thus, sewage sludges generated in Catalonia do not represent a threat to human health if they are used as fertilizers in agriculture.     

Spatially explicit prioritization of human antibiotics and antineoplastics in Europe

This paper presents a screening tool for the location-specific prioritization of human pharmaceutical emissions in Europe, based on risk quotients for the aquatic environment and human health. The tool provides direction towards either monitoring activities or additional research. Its application is illustrated for a set of 11 human antibiotics and 7 antineoplastics. Risk quotients for the aquatic environment were highest for levofloxacin, doxycycline and ciprofloxacin, located in Northern Italy (Milan region; particularly levofloxacin) and other densely populated areas in Europe (e.g. London, Krakow and the Ruhr area). Risk quotients for human health not only depend on pharmaceutical and location, but also on behavioral characteristics, such as consumption patterns. Infants in eastern Spain that consume locally produced food and conventionally treated drinking water were predicted to run the highest risks. A limited comparison with measured concentrations in surface water showed that predicted and measured concentrations are approximately within one order of magnitude.