长江渔业资源动态监测的研究

从长江水系渔业资源的特点出发，对长江流域渔业资源动态监测的目标，内容和方法，以及动态监测体系的系统构成，职责分工，经费来源和管理原则等进行了探讨。     

域外流域立法的发展变迁及其对长江保护立法的启示

本文采用历史分析和比较分析的方法,研究了域外流域立法的发展变迁规律及其对长江保护立法的启示。域外流域立法经历了传统法调整阶段、现代流域立法产生阶段和流域立法的综合化三个阶段。法律上的流域空间逐步具备独立性,并向整体性和综合性迈进,推动域外水事立法体系不断完善,以独立的、更为综合化的流域立法来容纳和调整日趋复杂的流域法律关系,并发展出对特定流域空间的流域特别法。《长江保护法》是我国首次以国家法律的形式为特定的河流流域立法,域外规律启示,作为一项开创性的水事立法,应首先明确其在法律体系中的定位,才能理顺与其他法律法规之间的关系。本文认为:①20世纪以来,在科技进步、流域管理理念和流域经济的推动下,流域空间在法律上成为独立的水资源管理单元,标志着现代流域立法的产生。②20世纪60年代以来,现代流域立法逐步综合化,从地方分散立法为主走向中央统一立法,从单项立法走向综合立法;综合化不仅是对"碎片化"的流域单项立法和地方立法进行整合的立法技术,更是法律对现代流域空间扩张的调整与适应。③现代流域立法主要有普遍性流域立法和流域特别立法两种模式,各国在选择流域立法模式时,政治制度、自然地理、经济社会、流域功能和流域问题的特殊性,是决定是否制定流域特别法的主要因素。④域外流域立法发展变迁的规律启示,在我国水事立法体系中,《长江保护法》在层级上应为流域特别法,是水事立法的新类型;在内容上是流域综合法,而非单项保护法;在空间上仅适用于长江流域,未来能否推广到黄河等其他大型流域,需深入研究流域特别法的适用条件。     

综合资源立法是资源可持续利用的法律保证

资源的有效保护和永续利用在我国可持续发展战略中占有十分重要的地位。本文分析了我国资源法制建设中存在的问题，阐述了综合资源立法在资源法制建设体系中的意义。     

城市滨水区景观保护的法律规制——以重庆为视角展开

城市滨水区是城市中最具活力、最繁华，也是最能体现城市景观特色与文化内涵的地段。但恰恰是滨水区之于城市发展重要的经济促动性，使得政府在规划、开发时往往过于关注经济利益，而忽视其生态可持续性与城市居民的公共利益。城市滨水区景观保护不仅仅是景观规划设计层面的问题，更应该从法律体系的层面对产业功能的调整，文化精神的复兴以及社会活力的再生等予以规制。因此不仅需要规划部门从整体、大局出发进行规划，维护城市景观的整体性与协调性；同时，更需要法制部门完善立法，重塑滨水区景观保护的法治理念与生态目标，形成完整的滨水区景观保护法律法规体系，从滨水区的开发管理，土地资源的保护性开发，交通模式的规制以及生态、历史文化景观维护等方面实现法律规制的保障     

建立“绿色发展”的法律机制:长江大保护的“中医”方案

《长江保护法》已列入2019年全国人大常委会立法工作计划并已启动了立法工作。但各方面对《长江保护法》的性质定位、价值取向、制度架构等一些关键问题还缺乏基本共识。按照习近平总书记提出的长江经济带建设需要"中医"方案的理念,《长江保护法》的制定也需要通过对涉及长江经济带建设的各项法律制度进行"体检",发现各种"风寒"症状、找到"经脉"淤堵点、研究"脏腑"调理方,确保出台一部以中医整体观为指引、以"治未病"为价值取向的高质量法律,为实现长江经济带建设的"良法善治"提供基础。本文认为:①已有涉及长江经济带建设的立法涉及多层级、多机关、多法律关系,各种规范的出台背景、价值取向、核心内容、制度体系缺乏协同性,所导致的权利冲突是造成长江经济带生态环境恶化的制度原因,必须妥善解决。②解决现存的权利冲突,需要为长江保护专门立法,而为长江立良法的前提是确定长江保护法的价值取向。习近平总书记提出的"生态优先、绿色发展"目标,应通过法律语言的转换,具体化流域安全、流域公平、流域可持续发展的立法价值取向。③长江保护立法是在一定价值取向指引下对权利义务、权力责任等立法资源的配置过程,从立法技术和方法上,应注重优化立法资源,厘清长江保护法的基本概念,合理借鉴国外经验,明确立法技术路径;按照发展与环境综合决策原则,合理配置政府事权,建立实现"绿色发展"决策体制;建立以实现绿色发展为目标的多元共治机制,广泛鼓励公众参与。     

我国造纸业发展循环经济构想

本文阐述了造纸业循环经济的内涵，分析了影响造纸业循环经济的各种因素，在此基础上。提出了实现造纸业循环经济的途径：优化原料和产品结构，建立废纸回收体系；实施企业规模化，加快技术开发和装备更新，加大治污力度；推行清洁生产和绿色管理，加强企韭和社会生态文化教育以及建立与之相适应的绿色政策保障体系。     

略论我国矿山安全法律制度的完善

矿山安全是采矿工业乃至国民经济可持续发展的重要组成部分．矿山安全对发展地区经济和保持社会稳定都具有重要意义。然而．随着矿产资源开发强度的不断加大．矿山安全法律制度建设相对于矿山开发来说却相对严重滞后，以致矿山生产环境不断恶化．矿山安全事故频发。因此．在对我国矿山安全问题及其成因进行法律经济分析的前提下．找出我国矿山安全立法的问题与不足。并在与美国矿山安全立法进行差异比较的基础上，对我国矿山安全立法的完善进行有益的思考和探索．具有十分重要的理论价值和现实意义。     

生境破碎化的法律规制

在我国经济迅速发展的今天,城市化的推进是不可避免的,但同时所带来的生境破碎化值得引起我们高度重视,其所引起的面积效应和边缘效应已经对我国的生物多样性造成极其严重的影响。为改善生境破碎化的现状,仅仅从环境科学领域进行技术创新已不能满足现实需要,必须从立法上为生境保护提供完备的法律规制。我国现存立法中已有零碎的条款提出对生境的保护,但仍存在很多问题,例如,生境保护的主体宽泛、土地利用规划中未考虑生境的保护、对破碎化生境后的遗留问题处理不当等。解决这些问题,需要加强对生境破碎化的法律规制：建立完备的法规体系、明确保护主体、合理规划土地利用、确立责任承担制度以及对已破碎化的生境采取补救措施。     

旅游发展价值取向与制度变革：美国国家公园体系的启示

通过对旅游发展的价值取向与管理体制分析发现，美国国家公园体系让国民享受到保护较好的遗产资源和舒适生态的游憩环境，国家公园提供的国民精神教育与实在的公益性服务提高了国民的凝聚力。相比而言，我国国家级保护区体系缺乏统一协调的发展理念、管理部门职能交叉、法律基础薄弱、管理及维护经费无稳定保障、公共服务意识缺失。因而，我国必须改变保护区内以经济利益为核心的旅游发展价值取向，建议对现有制度作如下调整：严格规范准入机制，重新梳理国家级保护区名录；完善现有立法，切实保护各类具有国家意义的遗产资源；逐步推进大部门体制改革，形成统一化管理的国家级保护区体系；启动淘汰机制限制保护区的数量扩张，将中央财政集中到确需保护的保护地；推出原住民资助计划，推进文化保护与社会公平；提高保护区体系从业人员素质，为各保护区建立具有科学性和教育性的解说系统，发挥国家级保护区体系对国民精神教育的重大作用.     

我国湿地保护的法律思考

湿地是一种不同于陆地和海洋的特殊生态系统，具有重大的经济、生态和教育价值。长期以来，我国对湿地的价值认识不足，对湿地过度地开发利用，也未进行有效的保护，使之遭到了前所未有的破坏。我国对湿地保护的法律规范多散见于其他相关的法律法规之中。没有一部专门的法律规范对其进行调整，与我国严峻的湿地保护形势不相适应。本文针对我国湿地保护法律制度中存在的问题，提出了完善我国湿地保护的若干法律构想。     

略论长江开发的战略思想

当前长江开发所面临的最大问题是自然资源利用不合理所造成的资源严重浪费和生态环境恶化,其直接威胁到长江流域社会经济的可持续发展。长江流域既是我国自然资源的富集区,又是国民经济的核心主干区,其开发的成功与否直接关系到中国经济现代化的前途。因此,在经济体制与经济增长方式双重转型的过程中,长江的开发如何实现自然资源的利用与保护的相互协调,成为了我们的迫切需要解决的问题。     

大河流域岸线生态保护与治理国际经验借鉴——以莱茵河为例

岸线资源作为基础性的自然资源与战略性的经济资源，是经济社会可持续发展和维系生态平衡的重要基础。研究国外大河流域岸线开发与治理的经验与做法，对于处理好长江岸线保护与开发利用的关系、积极推动我国生态文明建设和长江大保护行动具有重要现实意义。通过梳理莱茵河流域岸线生态保护与治理的问题及措施，提出借鉴莱茵河综合管理模式与治理经验，以恢复长江生态系统健康为首要目标，创新长江经济带岸线综合管理机构与体制，统筹岸线空间，在加强岸线保护与修复治理的同时提升岸线利用效率，以期为我国长江流域岸线生态保护与综合管理提供借鉴。     

长江中上游四大家鱼资源监测与渔业管理

根据1994～2001年的监测结果, 结合历史资料对长江中上游四大家鱼资源现状进行了分析。结果表明：(1)长江中上游四大家鱼在渔获物中的比列呈下降趋势 ;(2)四大家鱼群体结构中低龄鱼比重上升,高龄鱼比重下降;(3)1997～2001年监利江段四大家鱼鱼苗径流量分别为35.87亿尾、27.47亿尾、21.54亿尾、28.54亿尾和19.04亿尾,与1981年该江段67亿尾相比,分别下降46.5%、59.0%、67.9%、57.4%、71.6%。针对影响长江四大家鱼资源的主要因素,提出了保护长江四大家鱼繁殖和栖息地,保持天然水域的相对稳定,降低长江四大家鱼捕捞强度,加强渔政管理等一系列保护长江四大家鱼的措施。     

健康长江水域生态指标体系初探

从长江水域现状出发，提出一套能全面反映健康长江内涵的水域生态健康状况评价指标体系，为长江流域水资源保护与开发提供依据。明确了健康长江的内涵，定义了健康要素，初步提出健康长江水域生态指标体系，建立评价模型，对每个指标分别赋予权重，并确立健康状况评价标准。利用该指标体系以武汉江段为例进行案例研究，得出长江武汉江段的健康状况为亚健康。河流水质状况、河床和河岸稳定性及水文状况较好，但对水生生物尤其是珍稀水生生物的保护和对河岸带的管理工作要加强。     

长江生态与环境——现状与挑战

讨论了中国第一大河长江的生态环境现状和面临的问题。随着我国社会经济的快速发展，长江的生态环境出现了一系列问题，流域内水污染治理严重滞后，水污染尚未得到有效控制。长江流域生态环境正面临着前所未有的压力。必须对影响流域生态系统的有关因素，包括水、土、生物及相关资源进行综合管理。处理好长江保护与开发利用的关系，将成为未来20年长江流域面临的重大课题。     

长江三角洲的农村经济特点与发展对策

长江三角洲的经济发展与农业密不可分 ,农业生产的大宗粮食和多种农产品为区域经济发展提供了重要的物质基础 ,随着工业、商业的兴起 ,一系列城镇密布于长江三角洲 ,又带动了农村经济的发展。近 2 0年来 ,长江三角洲经济快速发展 ,农村与农业和整个区域一样 ,出现了许多新的特点。本文着重阐述了长江三角洲的农村经济基础 ,分析了农村工业在国民经济中的重要地位与农村城市化 ,指明了农业生产结构的变化。根据长江三角洲的区位条件、经济与社会发展水平、科技与文化、教育实力 ,认为长江三角洲应在我国率先实现现代化 ,农村的城市化水平将进一步提高 ,长江三角洲亦将成为我国农业现代化的示范基地。针对当前农村与农业的发展 ,文章从三方面提出了问题和对策 :1.土地资源的保护与再开发 ,分析耕地减少的三种类型 ,强调杜绝盲目、无序开发造成的浪费 ;2 .产业结构调整和加强技术进步等方面提高农村经济增长的动力 ;3 .长江三角洲的农村正处于工业化和城市化的加速发展阶段 ,而生态与环境问题很突出 ,必须加强生态、环境建设 ,提高农村可持续发展能力     

长江中下游流域滩地可持续利用研究

随着工业化、城市化进程的不断推进，长江中下游地区人地矛盾日趋尖锐，人均耕地已低于粮农组织规定的警戒线。而90余万hm2的滩地资源则因血吸虫病、产权与使用脱节以及管理困难等原因致使其大部分一直处于荒芜和半荒芜状态，亟待治理和开发。通过剖析长江中下游流域滩地特点及利用现状，分析其出现的生态环境问题及产生原因，提出滩地综合治理和可持续利用的原则及治理对策，认为开发利用滩地资源应与河道整治、经济建设、血防工作及湿地保护相结合，因地制宜、科学规划、分步实施，逐步建立一个集生产、防护与游憩于一体的多功能、多效益的综合体系，更好地发挥黄金水道对整个地区乃至整个国家国民经济建设的作用。     

浅谈长江中下游地区渔业与水域环境的协调发展

长江中下游地区自然条件优越，淡水资源丰富，过去，现在和将来都是我国重要的渔业基地，但是工业污染和盲目开发渔业已对水环境造成严重危害，降低了水体的多重社会功能，也损害了渔业自身，为了建立可持续发展的健康渔业，必须迅速转变渔业经济增长方式，从粗放型转到集约型和效益型，并按照生态学和经济学原理，运用现代科学技术与管理手段，结合传统渔业的精华，协调发展与环境之间，资源保护与利用之间的关系，形成生态和经济的     

开发长江流域水库渔业的思考

长江流域水库密集,蕴藏着巨大的渔业资源,由于人口增加,耕地减少,保护土地成为国策,今后靠用耕地开挖池塘养鱼来增加水产品产量已不可能;我国传统的四大海洋经济鱼类,因过度捕捞,已不成渔汛,湖泊不断减少,江河环境受到不同程序的污染,使湖泊,灌河渔业产量下降。相反,随着岁月流长,人类进步,经济繁荣,人工湖－即水库将会不断增加。     

关于长江水资源保护问题

通过具体的数据资料说明了目前长江水资源已遭受污染的情况,分析了长江主要被污染的河段及其污染的特性,提出了治理长江污染的原则,在此基础上提出了保护长江的策略:建立、健全水资源保护法规,加强监督管理;紧密结合流域规划和经济发展规划,制订和实施流域及重点地区的水资源保护和污染防治规划;控制岸边污染;预测污染负荷并制订预防对策;加强监测以及时发现问题;开展水资源保护重大课题的科研工作。