气候变化问题研究中的一般均衡模型

气候变化研究中的一般均衡分析是指在气候变化研究领域中用一般均衡分析的思想,在考虑气候变化、经济系统、能源系统及其相互关系的基础上,通过对传统一般均衡模型结构的调整,开展诸如影响气候变化的环境政策模拟以及环境经济影响综合评估等定量研究的一种方法。本文介绍了一般均衡模型在气候变化研究中的应用。通过对国内外相关模型的跟踪分析,我们对一般均衡模型在气候变化研究中有关减排的社会成本、社会收益、环境政策模拟和设计等方面的研究现状进行了梳理,探讨了一般均衡模型和碳税、减排成本、居民消费行为以及技术进步等因素的相互关系及他们在一般均衡模型中的数学表述。同时,文章也讨论了一般均衡模型在气候变化问题研究中的不足,即方程参数设定时经常遭受质疑、解答与环境系统相关的问题时过于简单等。最后,作者给出了这一领域未来的研究方向。     

国外碳税征收经验与借鉴

碳税是国际公认的实现碳减排的有效经济手段。本文选取芬兰、丹麦、瑞典、加拿大(BC省)、日本五个代表性国家为例,通过实证分析,论证了碳税征收在实现二氧化碳减排方面的积极效用。紧接着,从立法历程和政策要点两个视角对其碳税制度进行系统研究,总结分析其征收经验:制定完善的碳税相关法律;根据国情设计碳税税率;利用碳税收入补偿经济。在此基础上,对我国预计实施的碳税政策进行思考,据此提出设立碳税独立税种;科学制定碳税税率;合理规划碳税收入使用,建立碳税-经济互补机制三点建议。     

从气候变化经济学视角对地球工程的几点思考

全球气候变化危及当代人及子孙后代的福祉,严重制约人类的可持续发展。越来越多研究表明,仅靠减缓和适应气候变化难以实现《巴黎协定》气候目标,地球工程人工干预气候系统是实现1. 5℃温控目标难以避免的无奈选择。地球工程的引入及其特殊经济学属性也为气候变化经济学的研究提出了新的研究课题。本文立足气候变化经济学视角,就地球工程的概念、地球工程作为应对气候变化措施的定位与作用、地球工程的经济学属性、经济评估等问题进行分析。作者认为,应对气候变化的讨论,不能回避地球工程,但要科学认知和区别对待不同类型的地球工程技术;不同地球工程技术作为应对气候变化手段的作用不同,但相较于减缓手段来说都具有末端治理属性,不仅不能从根本上改善人类福祉,还可能给整个地球生态系统引入新的风险;太阳地球工程与大规模的生物能源碳捕集与封存(BECCS)的外部影响具有潜在不确定性,作为全球公共物品的成本收益难以简单、直接权衡,盲目实施会加剧区域和代际之间的不公平;太阳地球工程潜在影响的巨大溢出效应、风险、不确定性和区域非对称性是寻求最优气候政策组合的关键变量,给全球气候治理的国家间博弈增加了新的变数。中国要在全球生态文明建设中发挥重要参与者、贡献者和引领者的作用,必须区别对待CDR和SRM不同类别的地球工程,加紧研发关键技术;将地球工程置于可持续发展大框架下,积极开展地球工程的综合影响评估和国际治理的专题研究,精心部署地球工程的发展战略;中国作为2020年生物多样性大会的主办国,应谨慎应对可能出现的地球工程治理议题,寻求国际共识,积极引领各国参与构建公平有效的地球工程治理机制。     

征收碳税对中国经济影响的实证

近年来,中国CO2排放置显著增加,已引起社会各界的广泛关注.碳税作为最有效的经济手段之一,适时开征,不仅是我国应对气候变化、节能减排的要求,也是中国承担相应的国际责任的要求.本文根据中国各省(市、自治区)能源消费量及相关系数对相关能源产品使用产生的CO2排放量进行了核算,并依据国际实践经验拟定了三种不同情景的碳税税率.利用1999 - 2007年间的省际面板数据,通过面板数据模型定量分析了征收碳税对中国经济的影响,特别是对经济增长、能源消耗影响.研究表明:①征收碳税会降低社会总产出,对经济增长具有消极影响,从长期看,随着碳税体制完善,税率逐步提高,这种消极影响将逐渐减弱；②征收碳税可以提高能源的产出效率,降低能源要素的使用,减少CO2的排放；③碳税税率提高会减小劳动和资本要素之间的收入分配差距.因此,碳税开征具有明显的节能减排效果,且能有效地调整要素间收入分配.但是受中国现阶段经济发展水平的制约,碳税对中国经济冲击较大,短期内暂不适合开征.     

中国气候变化科学认识进展及未来展望——中国《第四次气候变化国家评估报告·第一部分》解读

《第四次气候变化国家评估报告》气候变化的科学认识部分反映了自2015年以来，基于气候系统观测、古气候档案、理论研究和气候模拟等科学分析，取得的一系列关于中国气候变化的新证据、新认识，总结了中国大气、海洋、冰冻圈、生物圈等气候基本变量以及极端事件、典型区域的气候变化特征，分析了影响气候变化的自然、人类活动驱动因子的变化，预估了中国未来气候变化趋势。在此基础上，比较了此次评估报告与《第三次气候变化国家评估报告》在框架结构、结论认识等方面的新特点，指出中国气候变化评估报告体系性不断丰富、科学基础的认识不断深化。文章最后通过和政府间气候变化专门委员会第六次评估第一工作组报告的初步比较，提出了未来我国在气候变化监测诊断、检测归因、模拟预估，以及工具方法等方面应加强的内容。     

混合碳减排制度设计研究

碳减排是减缓气候变暖的必由之路,国际社会正在积极推动全球碳减排。我国已向国际社会承诺了碳减排目标,并正在大力开展相关政策的研究和制定。碳税和碳交易是多年来各国激励碳减排最主要的两大机制。这两种机制各有优缺点,它们适当的混合机制可扬长避短,创造出更优越的机制。我们认为,碳税和碳交易机制之间最大的差别在于碳税机制有较低的制度成本(包括建立者一机制所需要的人力物力的投入,以及监管成本等),在操作性上更简便;而在对市场条件和信息的变化上没有碳交易机制的灵活性强,但从另一方面,这种灵活性也恰恰是风险产生的根源之一,它增加了企业在碳排放决策方面的风险和难度;此外,碳税相对于碳交易是间接的碳减排激励机制,碳交易机制的减排效果更直接。基于这些观察,我们设计出一种混合碳减排机制,它是碳税和碳交易机制的有机结合。该混合机制包含两个部分:首先是累进制碳税制度,小企业只缴纳碳税;其次,碳交易制度,建立碳交易市场并对于大企业确定初始碳排放权,对于大企业的超排,将按照高起点的碳税税率加以惩罚。这一混合机制,既考虑了不同企业之间在碳排放权上的公平性,又考虑了机制的效率,并在保障机制效率的条件下尽可能降低企业在碳排放决策上的风险。这些正是这一混合机制的优越性所在。我们还探讨了这一混合机制在我国实施的可行性,并提出了在具体实施过程中所应注意的若干重要事项,并给出了相关的政策建议。本文的探讨可以为政府碳排放政策制定部门提供参考。     

“双碳”目标、碳税政策与中国制造业产业链韧性北大核心CSCDCSSCI

碳达峰、碳中和目标的提出,意味着在未来中长期范围内实现减碳乃至净零碳将是中国经济社会发展过程中的重点内容。中国作为全球制造业大国,制造业产业链的发展对能源具有强依赖性。研究“双碳”目标下碳税政策对中国制造业产业链的作用传导机制,探索如何发挥政府的引导作用做好统筹推进碳减排和产业链发展韧性,对于统筹中国经济安全与发展、推进中国制造业转型升级和确保“双碳”工作平稳、有序、可持续具有重要的战略意义。文章根据2017年中国多区域投入产出表,通过基于产业链总值核算法和产业链增加值核算法两类情形下的碳税政策进行反事实分析,研究发现:中国31个省份制造业的产业链呈现显著的本地关联,表明产业链关联对于贸易成本是敏感的。而基于总值核算的碳税政策和基于增加值核算的碳税政策均会导致中国制造业产业链的波动,但基于总值核算的碳税政策对中国制造业产业链波动的影响更大。反事实模拟分析的结果表明,基于总值核算的碳税政策无法避免政策成本沿着产业链积累和跨区域产业链的不对称减排问题,从而导致跨区域的碳转移现象,而基于增加值核算的碳税政策能够较为有效地克服跨区域跨行业的政策外部性问题,在一定程度上避免产业链的“碳泄漏”,有利于政策上实现“碳公平”。进一步研究发现,在基于产业链增加值的碳税政策框架下,存在最优碳税税率使得碳税政策对中国制造业产业链的冲击最小。据此,研究提出完善“双碳”目标下碳排放核算方案、探索“双碳”政策背景下的全产业链系统治理方案、探索“双碳”目标下跨区域协同治理方案等政策建议。     

国际气候变化适应政策发展动态及其对中国的启示

回顾《联合国气候变化框架公约》下国际气候变化适应政策以及欧盟及其主要成员国、亚太地区主要发达国家、新兴经济体国家和最不发达国家气候变化适应政策的发展历程,并与我国应对气候变化相关政策的发展动态进行对比分析,总结可供我国借鉴的经验和做法。发现进入21世纪以来适应在国际应对气候变化行动中已经获得了与减缓同等的重要性。《联合国气候变化框架公约》下与气候变化适应相关的谈判议题已经从初期单纯关注资金及技术开发和转让机制发展到实施具体的适应计划和行动,主要发达国家和发展中国家2006年以来密集出台了一系列专门的或与气候变化适应相关的政策,包括法律、框架、战略、规划、行动方案等,最不发达国家也在《联合国气候变化框架公约》资金机制的支持下相继开展了《国家适应行动方案》和《国家适应规划》的编制工作,因此制定国家或区域层面的宏观政策以规划和指导气候变化适应行动已成为必然趋势。从2007年开始,我国陆续在国家、地区和部门层次上制定了与气候变化适应相关的政策,但是这些政策在表现形式、制定依据、战略定位、内容构成以及实施机制等方面还存在不足,包括缺乏专门的战略或规划、相关研究基础相对薄弱、政策的国际视野不足、政策落实的责任不明确、缺乏相应的监控和评估机制等。建议我国进一步加强气候变化预测、影响评估、脆弱性和风险评价技术研发,开展气候变化适应政策制定、影响评估和实施机制的方法学和技术研究,抓紧制定专门的气候变化适应战略或规划,并重视其国际视野和战略定位。     

中国各省造林再造林工程的固碳成本收益分析

通过造林再造林工程进行固碳是应对全球气候变化的重要途径,本文根据土地利用机会成本及净现值的基本原理,借鉴Benítez固碳模型,基于造林再造林工程,对我国各省区的固碳成本收益进行了分析。研究结果表明,考虑土地农业生产机会成本且在折现率为8%的情况下,我国西南、西北地区固碳成本较低;固碳成本最高的省份是广东省,北京次之,最低的省份是云南省;以国际碳交易市场321元/t碳作为市场价格时,云南省的收益最高,为适合造林固碳的最佳省份;各省固碳成本对折现率的敏感性分析表明,折现率越低,固碳成本越低,适合开展造林固碳的省份越多;另外,内蒙古、云南和西藏三省对折现率的变化最为敏感。在研究结果的基础上,本文认为全国应该统筹安排,在不同省份实施不同低碳政策,如东部沿海地区鼓励低碳技术发展,而在西北、西南地区鼓励造林再造林创造碳汇;另外,为了更加有效地推动区域性碳排放交易,提升我国竞争力,建议积极建立国内各区域间的碳汇交易制度,推进省际之间碳排放权交易,合理利用优势资源,达到省与省之间的互利共赢。     

“双碳”目标下中国气候变化立法的双阶体系构造

中国在第75届联合国大会期间提出了CO2排放力争在2030年前达到峰值,在2060年前实现碳中和的"双碳"目标。"双碳"目标的确立提出了艰巨而紧迫的立法任务。由于气候变化具有全球性的特点,因此,中国未来气候变化立法的监管领域在关注国内监管空间和已有立法的同时,还应注意其国际面向的监管空间和衔接。气候变化法律具有复杂性、综合性、系统性和动态性的特点,国际上还没有通过一部气候变化法即可解决全部碳排放问题的成功先例。气候变化法律监管空间宏大,涉及领域和问题复杂多样。所涉及的领域和问题都与应对气候变化有直接或间接的关联。这决定了气候变化立法包含以实现气候政策目标为主要目的的直接立法和对气候目标实现具有支持、阻碍影响的间接立法两种类型。中国应对气候变化的立法应采用双阶体系构造模式,即直接立法加间接立法的模式。直接立法包括气候变化的框架法和专项立法,间接立法包括所有间接影响气候政策目标实现的相关法律。直接立法解决应对气候应对的目标、碳预算、管理体制、实施机制等较为集中的问题。间接立法则因为气候变化监管措施跨领域、跨部门和行业,应拓展至能源法、经济法、农业法、环境法、民商法等领域。直接立法和间接立法的有关法律制度应密切配合,彼此呼应,构成一个完整的应对气候变化的法律制度体系。以直接立法加间接立法的双阶模式构建中国的应对气候变化法律体系是应对气候变化立法模式的理性选择,并以此从不同的路径实现中国温室气体减排的目标。     

Conflict and Coordination Problem of Carbon Tax＇ Diversity Targets in China-Based on the Tax Optimization Theory

Among all the emission reduction measures, carbon tax is recognized as the most effective way to protect our climate. That is why the Chinese government has recently taken it as a tax reform direction, In the current economic analysis, the design of carbon tax is mostly based on the target to maximize the efficiency However, based on the theory of tax system optimization, we should also consider other policy objectives, such as equity, revenue and cost, and then balance different objectives to achieve the suboptimum reform of carbon tax system in China.     

Conflict and Coordination Problem of Carbon Tax’ Diversity Targets in China-Based on the Tax Optimization Theory

Among all the emission reduction measures,carbon tax is recognized as the most effective way to protect our climate.That is why the Chinese government has recently taken it as a tax reform direction.In the current economic analysis,the design of carbon tax is mostly based on the target to maximize the efficiency.However,based on the theory of tax system optimization,we should also consider other policy objectives,such as equity,revenue and cost,and then balance different objectives to achieve the suboptimum reform of carbon tax system in China.     

A review of research on China’s carbon emission peak and its forcing mechanism

In order to make further steps in dealing with climate change, China proposed to peak carbon dioxide emissions by about 2030 and to make best efforts for the peaking early. The carbon emission peak target (CEPT) must result in a forcing mechanism on China’s economic transition. This paper, by following the logical order from “research on carbon emission history” to “carbon emission trend prediction,” from “research on paths of realizing peak” to “peak restraint research,” provides a general review of current status and development trend of researches on China’s carbon emission and its peak value. Furthermore, this paper also reviews the basic theories and specific cases of the forcing mechanism. Based on the existing achievements and development trends in this field, the following research directions that can be further expanded are put forward. First, from the perspective of long-term strategy of sustainable development, we should analyze and construct the forcing mechanism of CEPT in a reverse thinking way. Second, economic transition paths under the forcing mechanism should be systematically studied. Third, by constructing a large-scale policy evaluation model, the emission reduction performance and economic impact of a series of policy measures adopted during the transition process should be quantitatively evaluated.     

Pros and cons of climate change in China

Climate change strongly affected the structure and functions of natural ecosystems, e.g. the vegetation productivity decreased in the Northeast permafrost region due to the higher temperature and less precipitation, whereas in the Tibetan Plateau, the vegetation productivity increased, owing to the improved thermal resource. Climate change led to reduced precipitation in North and Northeast China and thus the reduced surface runoff. The public needs for energy were changed because of climate change, e.g. the shorter heating period in winter. Climate change profoundly influenced human health, pathophoresis and major projects by increasing extreme events, including frequency and magnitude, and causing more serious water shortage. Under the background of climate change, although the improved thermal resources can be helpful for extending the crop growth period, more extreme events may resulted in more instability in agricultural productivity. Not only did climate change indirectly affect the secondary and tertiary industries through the impacts on agriculture and natural resources, but also climate change mitigation measures, such as carbon tax, tariff and trading, had extensive and profound influences on the socioeconomic system. Further analysis indicated that the impact of climate change presented significant regional differences. The impact had its pros and cons, while the advantages outweighed the disadvantages. Based on the above analysis on the impacts of climate change, we put forward suggestions on coping with climate change. First, scientifically dealing with climate change will need to seek advantages while avoiding the disadvantages of climate change in order to achieve the orderly adaptation to climate change, which is characterized with “Overall best, long-term benefit.” Second, quantitative adaptation should be given more attention, e.g. proposing operational schemes and predictable goals and using uncertainty analysis on adaptation measures. Third, more active coping strategy should be adopted to enhance China’s future comprehensive competitiveness. The strategies include but are not limited to gradually adjusting the industrial structure, intensifying the research and development (R&D) of emission reduction technology and actively responding to the influence of carbon tax, tariff and trading on socioeconomic development in China.     

Pros and cons of climate change in China

Climate change strongly affected the structure and functions of natural ecosystems,e.g.the vegetation productivity decreased in the Northeast permafrost region due to the higher temperature and less precipitation,whereas in the Tibetan Plateau,the vegetation productivity increased,owing to the improved thermal resource.Climate change led to reduced precipitation in North and Northeast China and thus the reduced surface runoff.The public needs for energy were changed because of climate change,e.g.the shorter heating period in winter.Climate change profoundly influenced human health,pathophoresis and major projects by increasing extreme events,including frequency and magnitude,and causing more serious water shortage.Under the background of climate change,although the improved thermal resources can be helpful for extending the crop growth period,more extreme events may resulted in more instability in agricultural productivity.Not only did climate change indirectly affect the secondary and tertiary industries through the impacts on agriculture and natural resources,but also climate change mitigation measures,such as carbon tax,tariff and trading,had extensive and profound influences on the socioeconomic system.Further analysis indicated that the impact of climate change presented significant regional differences.The impact had its pros and cons,while the advantages outweighed the disadvantages.Based on the above analysis on the impacts of climate change,we put forward suggestions on coping with climate change.First,scientifically dealing with climate change will need to seek advantages while avoiding the disadvantages of climate change in order to achieve the orderly adaptation to climate change,which is characterized with"Overall best,long-term benefit."Second,quantitative adaptation should be given more attention,e.g.proposing operational schemes and predictable goals and using uncertainty analysis on adaptation measures.Third,more active coping strategy should be adopted to enhance China's future comprehensive competitiveness.The strategies include but are not limited to gradually adjusting the industrial structure,intensifying the research and development(RD)of emission reduction technology and actively responding to the influence of carbon tax,tariff and trading on socioeconomic development in China.     

中国水资源管理适应气候变化的研究综述

以全球变暖为特征的气候变化已成为当今科学界、各国政府和社会公众普遍关注的最重要议题之一。气候变化对水资源管理的影响是具有重要学术价值的新兴研究方向,目前的重点研究领域主要包括:气候变化背景下水资源综合管理方式与集成研究,气候变化下水资源适应性管理机制,中国面临的水资源均衡性管理,公众参与水资源适应性管理的政策制定,对减缓措施与水资源可持续发展的认识。主要的研究方法包括:适应气候变化的定性分析方法(多尺度适应综合分析方法)、成本效益分析方法等。适应性管理是目前应对气候变化伴随的不确定性问题的有效策略,未来应在分析中国各流域水资源不确定性问题的基础上,建立气候变化情景下适应气候变化的水资源适应性管理体制机制。     

气候变化下水资源适应性系统脆弱性评价——以鄱阳湖流域为例

从系统科学的视角出发,分析气候变化下水资源适应性系统脆弱性的内涵,基于脆弱性PSR分析框架,从胁迫性、敏感性、适应性3个维度构建了脆弱性评价指标体系,并采用熵值法和集对分析相结合的方法对脆弱性进行评价。结合2001～2010年鄱阳湖流域数据进行了实证研究,结果表明：10 a间鄱阳湖流域水资源适应性系统脆弱性的变化受胁迫性、敏感性和适应性的综合影响,脆弱性先明显增加后缓慢下降,但基本处于中等偏差水平。鄱阳湖流域水资源适应性系统脆弱性主要由降水量变化、自然灾害和经济发展产生的能源消耗、污染问题引发,提高系统适应性对缓解脆弱性有明显作用。根据评价分析,建议鄱阳湖流域未来从提高管理能力、经济及社会响应能力和加强环境生态治理等方面采取适应性对策;通过改善鄱阳湖流域发展方式和生态环境,减少脆弱性和提高可持续发展能力,更好地发挥鄱阳湖流域对国家生态安全的保障作用     

SME application of LCA‐based carbon footprints

Following a brief introduction about the need for businesses to respond to climate change, this paper considers the development of the phrase ‘carbon footprint’. Widely used definitions are considered before the authors offer their own interpretation of how the term should be used. The paper focuses on the contribution small and medium sized enterprises (SMEs) make to the economy and their level of influence in stimulating change within organisations. The experience of an outreach team from the Engineering Department of a UK university is used which draws on the experience of delivering regional economic growth projects funded principally through the European Regional Development Fund. Case studies are used including the development of bespoke carbon footprints for SMEs from an initiative delivered by the outreach team. Limitations of current carbon footprints are identified based on this higher education‐industry knowledge exchange mechanism around three main themes of scope, the assessment method and conversion factors. Evidence and discussions are presented that conclude with the presentation of some solutions based on the work undertaken with SMEs and a discussion on the merits of the two principally used methodologies: life‐cycle analysis and economic input–output assessment.     

对当前全球气候变化问题的思考

全球气候变化问题已经超越了一般环境问题的范畴,而成为国际政治经济外交关系的重要考虑因素。随着《京都议定书》的实施以及气候变化问题谈判进程的加快．对我国未来经济社会发展提出了挑战。文章分析认为．要求主要发展中国家承诺减限排义务的压力与日俱增,而我国开始进入工业化中期．应对气候变化问题的能力还比较薄弱。因此．提出应对全球气候变化问题的一些思考：（1）充分认识全球气候变化问题的重要性和严峻性,准确把握国际谈判进程;（2）加快制定适应和减缓气候变化的国家战略。采取适合我国国情的有力措施积极应对气候变暖;（3）加强气候变化领域的能力建设．提高我国参与全球气候变化活动的能力;（4）充分利用国际合作机制,提高我国应对气候变化的技术水平与经济能力。