黄明在学习贯彻全国两会精神视频会议上强调 推进应急管理高质量发展 以优异成绩庆祝建党100周年

3月12日,应急管理部召开全系统视频会议,传达学习贯彻习近平总书记在全国两会期间的重要讲话和全国两会精神。应急管理部党委书记黄明出席会议并讲话,强调要把思想和行动迅速统一到习近平总书记重要讲话和全国两会精神上来,把党中央决策部署抓紧抓实抓落地,推进应急管理高质量发展,为完成全年经济社会发展主要目标任务提供有力安全保障,以优异成绩庆祝建党100周年。     

构建循环型旅游产业的思路与途径

根据世界旅游组织预测,到2020年中国将成为世界上最大的旅游接待国和第四大客源输出国.2005年中国入境旅游人数已达1.2亿人次,入境过夜旅游人数达4680万人次,国内旅游人数达12亿人次,出境旅游者达3100万人次.中国旅游业产业规模正在不断扩大,旅游产业已成为国民经济新的增长点,从旅游资源大国到世界旅游大国,中国正努力向世界旅游强国目标迈进,入境旅游、国内旅游、出境旅游三大市场繁荣兴旺;同时,中国旅游产业也正经历着前所未有的考验.     

欧美战略环评法律制度中的主体比较研究

自战略环境评价（SEA）的概念于20世纪90年代提出以来，世界上已有20多个国家和地区在涉及经济发展的政策、计划和规划等过程中专门增设了SEA程序，目的在于将环境和可持续发展因素直接纳入政府的重大决策之中。从世界各国创设并实施SEA制度的意图看，一方面希望藉SEA制度的实施保障环境保护目标和可持续发展的实现，另一方面又不希望实施SEA制度给现有决策审批程序带来过多的成本。为此，SEA立法与政策除了要确立一系列科学的步骤、方法和评估手段外，对主体及其各自职责的确立也是需要考虑的重要内容。总体上讲，SEA制度在各国决策程序中尚处于辅助地位，即在不影响决策者行使决策权力的条件下让其他主体对决策方案及其选择方案是否应当实施出谋划策。为此，主体职责履行的程度和优劣直接决定着SEA的最终质量。     

实施HSE管理体系建立安全生产长效机制

中国石化广州分公司从2001年5月开始HSE管理体系的建设 ,经历了一年的探索实践 ,已于2002年4月19日正式颁布实施。广州分公司将HSE管理体系作为安全生产长效机制的基石 ,扎扎实实地抓好体系的运行和推进工作 ,将危害识别、风险评估和实施风险控制的工作贯穿到生产作业的每一个环节 ,前移了安全管理的关口 ,推动了全员安全管理 ,逐步养成了“三思而后行”的作业习惯。1领导高度重视 ,部门超常规工作 ,高标准、严要求 ,建立HSE管理体系HSE管理要实现从传统的“经验型”和“事后型”到系统化的预防机制的转变 ,要求广州分公司建立的HSE管…     

企业开展HSE危害识别及风险评估的现状与对策

结合本单位建立与实施HSE管理体系实际，分析了企业开展危害识别与风险评估中常见的问题，提出了解决问题的初步方法。     

安全生产只有起点,没有终点--莆田市涵江区2003年安全生产工作会仪侧记

(本刊讯)2003年12月16日下午莆田市涵江区召开了2003年度安全生产工作总结和2004年第一季度防范重特大安全事故工作会议暨表彰大会.区委、区政府相关领导,区安委会全体成员,各乡镇、街道(管委会)乡镇长(主任),各安全生产责任单位负责人参加了会议.会议表彰了2003年度安全生产目标管理责任制先进集体和先进个人.     

中国可持续社会养老保险的综合评价体系和实证分析

我国可持续社会养老保险的综合评价指标体系包括四个层次和三级子系统，内容涉及养老保险人数、机构设置、基金管理和代际平衡四个子目标。应用因子分析模糊综合评价方法对我国1990-2001年养老保险建设状况进行评价，本文认为基金管理，行政管理和代际失衡是影响我国可持续养老保险发展的主要因素。     

深化环境目标责任制度的探讨

推行环境目标责任制和城市环境综合整治定量考核已成为我国环境保护的重要制度。实践充分显示了这两项制度在促进环境保护发展发挥了明显作用。当前,总结实践经验,探讨进一步深化、完善的途径,对于保证这两项制度的健康运行具有重要的现实意义。本文拟就普遍关心的深化、完善环境目标责任制和城市环境综合整治定量考核的一些关键问题,联系工作实践,作初步探讨。     

绩效管理难点解决方法之四：如何建立目标卡与指标库

许多企业搞绩效考核和目标管理，都采取目标卡的形式。目标卡的实质是指绩效考核变成双向互动的过程，可视其为一份经双方协商签订的协议书。但我们发现大家采取的目标卡形式多样，有简短明了的，也有复杂详细的。有些人还把目标卡与指标库混作一团，没有对指标实现库管理，这些基础工作不到位，都将大大影响绩效管理的效率，很有可能错误地引导了绩效考核的方向。那么，如何判断一个目标卡编写得好坏呢？这需要我们对目标卡的设计方法进行全面了解，掌握有效的设计手段，才能在实践中灵活运用。     

江苏省为民办实事环保工作稳步推进

江苏省各市为民办实事环保工作按原订目标稳步推进，各市具体进度如下。南京市：已考核通过命名授牌１３个绿色人居环境社区。无锡市：１、青祁路污水截流管道已完成，美湖路污水截流管道正在施工；２、五里湖清淤工程５月底开工，目前完成清淤量约３０万方；３、退渔还湖工程已启动，建立了工作组，规划局划定红线后，工作组将对红线内区域实施调查摸底。徐州市：１、９家关闭的造纸企业中，已吊销５家企业的工商营业执照，变压器拆除，关闭到位；２、关停化学制浆企业中，有５家拆除了化学制浆设备，还有９家企业未到位；３、已有５家企业…