环境道德责任——人与环境和谐共存的一种调节器

人赖以生存的环境，今天由于环境污染与生态破坏己经急剧恶化，人却是罪魁祸首，因此，人应该对此负全部的责任。我们除了要用法律来规范人的环境行为之外，同时，环境行为人还应当具有一定的环境道德责任。在人的日常活动中，环境道德责任具有行为导向的功能，已成为人与环境和谐共存关系的一种调节器。环境道德责任 环境道德责任是指环境行为人违反环境道德规范而承担的道德上的否定性后果，是环境道德原则和道德规范对人的行为及其品质的道德价值的衡量和判定。 笔者认为，环境道德责任包括两个不同层次的含义，第一层次的环境道德责任是…     

流域污水集中处理市场化的法律研究

实行流域污水信息处理的市场化是社会主义主市场经济与流域水环境保护的客观要求，是流域污水集中处理厂自我发展壮大并最终走上可持续必经营的必要条件。如何推行流域污水集中处理的市场化是摆在我们面前的一个新课题。在论证了流域污水集中处理市场化的宪法与环境法依据之后，本文对日本、法国、美国、韩国、英国、德国等市场经济国家在污水集中处理市场化贩管理体制、投资模式、收费模式和运营模式进行了考察，对它们的成功经验进     

环境保护与科教兴国的关系及其结合的实施研究

如何把环境保护的基本国策和科教兴国战略的实施有机地结合起来，真正实现经济、科技、社会与环境保护工作的可持续协调发展，达到兴国的目的，这是环境法学界和科技界普遍关心的问题．文中拟从两者的理论关系、结合实施所面临的问题及其对策研究三个方面对此作了较为深入的探讨．     

开发区的环境监管法律问题——温州养殖污染行政复议案核心问题之法律分析

案例：2001年4月10日，浙江省环保局作出《关于温州经济技术开发区滨海新区环境影响报告书审查意见的复函》（环项建[2001]65号），原则同意《温州经济技术开发区滨海新区环境影响报告书》的基本结论和环境保护对策措施，提出“滨海新区建成后我局将组织环保验收”。     

《化学物质控制法》亟需制订——欧盟的经验及对我国的启示

有毒有害的现有化学物质和新化学物质对人体健康和环境造成了严重危害或存有潜在危险,我国必须在立法方面予以规制.欧盟的化学物质立法是当前全球最完善的,在立法体系、立法目的、管理体制、基本原则、主要制度等方面均有值得其他国家和地区借鉴的经验.目前,我国化学物质立法缺乏一部基本立法,在国际贸易自由化和环境问题全球化的今天,已经不能适应促进我国化学物质国际贸易和国际环境保护的需要,应当予以关注.<化学物质控制法>应当以有毒有害的现有化学物质和新化学物质为主要调整对象,以化学物质的安全、环境风险预防和控制为主要的规范领域.只有这样,才能体现其立法价值.     

论我国目前次生环境资源问题的产生原因

我国目前环境资源问题的现状与发展趋势令人担忧，笔者结合我国的历史与现实国情从政府行为、经济技术、市场、社会等方面对目前我国的次生环境资源问题的产生原因进行了全面的探讨     

制定黄河保护专门法律的必要性及建议

国家现行基础性和普适性法律解决黄河流域现实问题的针对性不强,有效规范供给不足,有必要参考《长江保护法》制定专门法律。法律名称宜为《黄河保护与治理法》。立法定位宜为协调各方面关系的行政法和调控法,实现体制、制度、机制整合、创新甚至集成创新的框架法,推进绿色和安全高质量发展的促进法。立法框架宜包括总则、规划与管控、水资源集约节约利用和配置调度、生态系统保护与修复、污染系统治理与环境质量改善、流域长治久安、流域高质量发展、自然遗迹与人文资源保护、监测预警及信息共享与公开、监督管理与保障、法律责任、附则等专章。在管理体制方面可建立黄河流域生态保护和高质量发展协调机制。在法律机制方面可突出山水林田湖草沙系统保护的机制,分设和衔接好各方面的权益,衔接或整合各类监测和预警体制与机制,整合行政许可和第三方技术服务机构,建立流域协同立法甚至统一立法的机制。     

省以下环保监测监察执法垂直管理改革试点要义评析

文章分析了《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》出台的背景和考虑因素、发文形式、改革部署,指出意见上收了县级环境保护审批权限;监测、监察、许可、执法四权既有协调,又有分置;解决了环境保护部门的执法身份和规范化发展问题,增强环境执法的规范性和严肃性等亮点,还提出在开展试点工作时,应处理好今后的环境保护和自然资源大部制改革与此次省以下环保监测监察执法垂直管理改革试点的关系,处理好一个部门统一监管、其他部门配合的问题,处理好垂直监管与属地负责的问题,处理好管理和监督的治标与治本问题。     

生态文明进入党的全国代表大会报告的十年

党的十七大、十八大和十九大报告均对生态文明建设作了阐述。本文系统梳理了党的十七大以来我国生态文明推进工作的历程和成就,数据显示我国在水环境保护、大气环境保护、生态环境保护方面取得了成绩。我国通过健全立法、调整结构、联防联控、专项督查等手段应对突出的大气污染、水体污染、土壤污染和生态保护等问题,其中健全党内法规和环保立法、实行党政同责与一岗双责、开展中央环境保护督察与专项环保督查以及统筹优化区域资源是关键的手段。党的十九大对生态文明建设作出了新的判断,提出两步走的战略,并作出行动部署,为美好中国的目标提供了体制和制度保障。     

一部符合实际需要的新安法——安全生产法修改的亮点解读

<正>"安全生产工作应当以人为本",体现了民本性和民生性。"强化和落实生产经营单位的主体责任,建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制",消除了以前过分重视行政监管的弊端,发挥了各方的积极作用,体现了国家治理体系现代化下安全生产共治的要求。修改后的新安法,由原来的97条变为114条,增加了17条。从结构、内容来看,新安法符合国际安全生产立法的最新发展趋势,平衡了各方面的利益,体现了中国安全生产问题的实际;从幅度上看,修改涉及70多个条款,修改幅度之大,已经达到修订的水平,这既说明了安全生产形势的变化之大和要求之高,也说明了全国人大常委会对