安全生产综合监管的探索与实践

近几年相继组建起来的各级安监部门成立的时间较短,监管力量不足,监管体制及运行机制尚待加强和完善。在这种的情况下,如何对一个地区的安全生产进行有效的综合监管,全方位地组织和协调各部门,步调一致,协同作战,形成“齐抓共管”的监管工作格局,保证地区安全生产形势的总体稳定和不断好转,是我们安全生产综合监管部门面临的一项新的重大课题。一、什么是安全生产综合监督管理安全生产综合监督管理,是各级人民政府安全生产监督管理部门,依照法律法规所赋予的权限,对辖区内的安全生产工作进行宏观管理和指导,代表政府履行监督检查、综合协调…     

国家安全生产监管总局劳动保护检测技术中心

国家安全生产监管总局劳动保护检测技术中心(以下简称“检测中心”)为中国安全生产科学研究院内设机构,是国内第一家按ISO/IEC:17025通过国家实验室认可和国家计量认证的检测检验机构;于2004年8月获得了北京市卫生局建设项目职业病危害评价(乙级)以及职业病危害因素检测与评价的资质;2005年1月获得了卫生部甲级职业卫生技术服务机构资质;2005年9月获得了国家安全生产监管总局国家安全生产检测检验机构甲级资质,是国家安全生产监管总局授权的全国特种劳动防护用品安全标志检验和进口劳动防护用品安全标志检验的国家级检测中心。检测中心的…     

我国职业卫生监管体制亟待梳理

《职业病防治法》自2002年5月实施以来,我国职业病防治工作取得了一定成效。但是,我国当前职业危害形势还是非常严峻的。据卫生部统计,2005年共收到全国30个省、自治区、直辖市(不包括西藏、港、澳、台)各类职业病报告1万2212例,其中尘肺病病例报告9173例,占75.11%。截至2005年,尘肺病累积病例60万7570例,其中存活病人为47万89例。需要说明的是,以上数字是接受职业健康检查人数占应检人数很低比例的情况下得到的,应该说实际情况更为严峻。我国已经是世界上职业危害最严重的国家。当前,哪些问题影响了我国职业病防治工作呢?1.已形成的事权专…     

机电类特种设备监管的薄弱环节

起重机械1.部分起重机械使用不符合国家质检总局颁布的《起重机械监督检验规程》的要求。少数冶金、机械、化工企业仍使用单梁桥式起重机和CD(或HB)型电动葫芦吊装液态金属和危险化学品(特别是液氯罐)。这种情况在小型私营企业中较多,对此,我们不能放松监管,应让其立即停止使用,更换为符合设计要求的起重机械。2.随着经济的发展,有一些个体户购买了流动式起重机(俗称汽车吊或履带吊),有的流动式起重机起重力矩达到250t·m,并且在部分地区形成了一定的租赁市场,但是流动式起重机存在注册登记、检验数量不足的问题。分析其原因,一是重量大于…     

工矿企业逾五千 生产实现零死亡——青岛市城阳区分级监管、专家参与见成效

山东省青岛市城阳区是1991年新成立的一个行政区。目前全区有工矿企业5000多家,其中外资企业1500多家,内资中小企业2000多家,全部为非公有制企业。另外,还有个体工商户1.6万家,涉及工业、建筑业、危险化学品、矿山等10多个领域,8个重点行业,安全生产面广量大,工作越来越复杂。针对非公有制企业安全工作“落实不下去、严不起来”的问题,该区安监局不断深化细化基层和基础“双基”工作,把作用“力”层层传递到企业,对全区企业实行了有效的监管,取得了丰硕成果。截至2005年10月底,全区工矿企业实现了零死亡。     

基层安全监管何时强起来？——黑龙江省县（市、区）安全监管机构现状调查

在我国安全生产监管架构中,县(市、区)一级是基础,也是各项工作的最莉沿。在经过安全监管体制调整,《安全生产法》施行一年之后,尽快理顺安全监管机构的呼声此起彼伏,不绝于耳。此间,一个不能回避的现实问题也日显突出,即处在前沿阵地的县(市、区)安全监管机构,其实是缺陷很多、力量很弱的地方。记者身临一些县(市、区),真切地感受着这一人们难以预想的状况……     

论企业全面负责与企业效益的关系

随着《中华人民共和国安全生产法》、国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》、《党政领导干部辞职暂行规定》等一系列法律、法规的相继实施,我国的安全生产工作已进入一个全新的领域.安全生产管理体制也由原来的"企业负责、行业管理、国家监察、群众监督"升华为"政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持".     

特种作业人员培训考核中存在的问题及对策建议

特种作业人员培训考核是安全生产培训教育的重要内容,也是搞好安全生产工作的重要内容.近几年随着安全生产监管体系的进一步完善,特种作业培训考核工作逐步得到加强.但由于多方面的原因,特种作业培训考核工作中还存在一些不容忽视的问题,必须采取有效措施加以解决.     

省级非矿工业安全生产技术支撑体系专业中心建立初探

尽管国家从法律、制度上加强了对安全生产的监管，但安全生产的形式依然严峻，各类重特大事故时有发生。为了解决安全生产的技术保障问题，加强对安全生产的监督和监察，建设安全生产技术支撑体系专业中心是提高监管监察能力的重要组成部分，也是提高监管监察能力的具体举措。建设的目的是围绕加强灾害事故的鉴定分析、灾害预防、安全技术的研究以及直接为国家各级安全生产监管监察机构履行职责提供技术支撑等。     

国家环保总局要求将实验类污染纳入环境监管范围

2004年2月26日，国家环保总局下发了《关于加强实验类污染环境监管的通知》。国家环保总局将在大连市、青岛市、宁波市、厦门市和杭州市开展试点工作，对实验室、化验室、试验场等场所的环境污染进行检查。