部分省市地震工作经验交流

政府应急救援处置面对突发事件,政府如何采取行动政府如何在地震后实施高效的应急处置太原市政府:紧急救援体系建设是履行政府防震减灾职能、面向社会的一个重要环节,是推动防震减灾事业发展的助推器。地震紧急救援体系建设工作,以建立三种机制为保障,牢固树立市、县一盘棋和开门搞地震的思     

我国古代救灾“机制”浅析

中国地域辽阔。南北东西自然条件相差悬殊，历史上，灾害的发生连绵不断，灾年也极为频繁。据《中国救荒史》一书统计．仅明清两朝灾害记录就达2100余次，平均每一年就有2次以上。中国千百年来以农立国，灾害不仅导致庄稼绝收、房屋损坏，而且也造成了严重的社会问题。明清政府为了减轻自然灾害带来的负面影响，在灾前预防、灾中救助乃至灾后补救等各方面采取了相应的有效措施。     

基于Multi-Agent的城际灾害应急管理信息和资源协同机制研究

以Multi-agent System理论为基础,从Multi-agent的角度分析了城际灾害应急管理系统的结构,构建了基于Multi-agent的城际灾害应急管理系统.借助Multi-agent技术的优点,运用黑板理论和模型,对城际灾害应急管理的信息协同机制进行了研究.在信息协同机制分析的基础上,设计了一种城际灾害应急管理资源协同机制.研究表明:基于Multi-agent的城际灾害应急管理信息和资源协同机制,能够很好地促进城际灾害应急管理系统中的信息共享和资源优化配置,产生协同效应,提高城际灾害应急管理的水平,保障城市安全与稳定.     

对当前规划环境影响评价存在问题的探讨

根据战略环境评价的基本内涵.针对当前中国规划环境影响评价实践中存在的诸多问题,重点选择替代方案不完善和评价结果不能有效执行这2个突出问题.并进行了产生原因的深层分析.随后结合规划环境影响评价基础理论及现实需要,提出替代方案优化论证和评价结果有效执行的基本思路,以期对规划环境影响评价制度的进一步完善提供建议.     

浅论加强劳动合同管理对国企建立能进能出用人机制的作用

劳动合同制度是企业在市场经济条件下建立员工能进能出用人机制的本质体现。而在国有企业中，受长期计划经济的影响，存在着劳动合同制度流于形式，劳动合同内容及形式不完备，程序不规范，企业对劳动合同制度重视不够、员工进出没有制度保障的问题。加强劳动合同管理，能够规范人员进入企业的入口，打通企业的人员出口。     

锦标机制理论下企业低碳经济发展激励机制研究

按照企业发展与环境相容的原则,低碳经济是应对全球变暖的最佳经济模式,低碳经济以低能耗、低排放、低污染为基本特征,以应对碳基能源对于气候变暖影响为基本要求,以实现经济社会的可持续发展为基本目的.鉴于当前文献关于企业发展低碳经济的激励机制研究还略显不足,文章借鉴激励理论中的委托代理理论,根据Malcomson模型的研究方法,构建了包括1阶段合约和2阶段合约的企业发展低碳经济的激励机制框架,设立基于相对业绩的"锦标机制"模型并对模型进行系统分析,推导出政府在制定企业发展低碳经济激励政策时的注意事项,即中央政府要加大财政转移支付力度,支持地方发展低碳经济;地方政府要设立专门的低碳经济发展激励基金,并纳入财政预算管理;地方政府在激励企业发展低碳经济时,要有层次、有针对的对企业给予政策支持或财政补贴,形成阶梯式的支持结构,使有限财政资金得到合理配置;地方政府应该以区域内企业实施低碳经济活动的努力水平为评判标准对企业进行激励.     

太湖流域土地利用变化特征与机制分析

太湖流域土地总面积36 895 km²，包括了上海、江苏、浙江两省一市的部分区域，其中，江苏占53%，浙江占33%，上海占14%。太湖流域土地利用按下垫面可以分为耕地、建设用地、水域和其他用地4种类型。采用2005年土地详查数据与上次防洪规划数据进行比较。研究发现：耕地是太湖流域最重要的下垫面，占土地总面积的36.6%，建设用地占土地占面积的23%，与耕地的矛盾十分尖锐，水域面积较大，占土地总面积的14.5%。1996~2005年，土地利用变化的总体趋势是，耕地面积减少，减少幅度最大的地区在太湖流域江苏部分，两省一市建设用地均有30%左右的增长幅度，土地围垦得到有效控制，水域面积略有下降。人口增长和城市化快速发展、经济发展、效益驱动与土地管制差异是造成土地利用变化的主要原因     

政府主导型流域生态补偿机制研究——对子牙河流域生态补偿机制的思考

作为消除生态环境资源开发利用过程中负外部性的重要手段,研究生态补偿机制对于指导我国流域生态环境资源开发和流域环境污染治理具有重要的现实意义.本文选取流域生态补偿机制作为研究对象,从生态补偿思想的来源、内涵、实施模式、补偿标准等角度系统梳理了相关领域的研究成果,并论述了市场主导的流域生态补偿机制和政府主导的流域生态补偿机制两种模式的区别与联系.在此基础上,文意从基本思路、政策框架、监管体系等维度分析评述了子牙河流域生态补偿机制,发现子牙河流域生态补偿机制是将生态补偿基金扣缴制度、改良的政绩考核制度、生态补偿基金使用监督管理制度等组成有机整体的运行体系,属于典型的政府主导模式,并剖析了子牙河流域生态补偿机制取得成效的原因.最后,本文认为,基于现阶段国情,我国应推行由政府主导的流域生态补偿机制,并就完善政府主导的流域生态补偿机制提出了相关政策建议.     

大型水电工程构建双重预防机制的探索与实践——以白鹤滩水电站为例

为有效遏制大型水电工程中重特大事故的发生，探索并构建双重预防机制。以白鹤滩水电站为例，系统介绍双重预防机制构建流程，在大量工程项目风险控制实践的基础上，总结提炼出“以安全设计减少风险源头、以本质安全强化风险管控、以安全隐患微信系统深化隐患排查治理”作为重要途径和手段。结果表明:以建设单位为主导，在参建单位主动参与的管理模式下，使用反馈分析并持续改进的方法，可形成统一、规范、高效的双重预防机制。     

瓦斯抽采二次膨胀封孔材料膨胀机理及应用研究

为降低瓦斯抽采漏气，开发了1种具备后期膨胀的二次膨胀材料（DE），以水泥基材料为对比样，利用自制的膨胀力测试装置，以XRD和SEM分别表征其膨胀力及微观结构。研究结果表明:相比水泥基材料，DE材料的膨胀力明显，并表现出显著的时间效应，且DE材料的膨胀力随约束刚度增大而增大；水化1 d时， DE材料较水泥基材料生成更多的钙矾石（AFt）晶体；随着DE材料水化，AFt晶体不断增多，且水化7 d后AFt晶体发生延迟膨胀，这是引起DE材料后期膨胀的主要因素；工程应用表明DE材料可提高瓦斯抽采浓度及纯量，有效改善抽采效果。