基层安全监管何时强起来？——黑龙江省县（市、区）安全监管机构现状调查

在我国安全生产监管架构中,县(市、区)一级是基础,也是各项工作的最莉沿。在经过安全监管体制调整,《安全生产法》施行一年之后,尽快理顺安全监管机构的呼声此起彼伏,不绝于耳。此间,一个不能回避的现实问题也日显突出,即处在前沿阵地的县(市、区)安全监管机构,其实是缺陷很多、力量很弱的地方。记者身临一些县(市、区),真切地感受着这一人们难以预想的状况……     

“指标”不是“绿灯”——建筑企业“伤亡指标”管理存在的问题

我国建筑企业伤亡事故“指标”是计划经济体制下的产物。在安全生产监管体制尚未步人正轨,形成良性循环时,伤亡事故的数据统计分析难有规律可循,无法对症下药,经常是这段时间伤亡事故明显下降,过段时间又居高不下,此一时彼一时。事故类型起伏变化犹如“按下葫芦起来瓢”。正逢你大做连续多年无事故经验介绍时,突然“祸从天降”,之后,又“祸不单行”。其实,这些“祸”多是人祸,造成安全生产恶性循环的原因是安全生产低成本运行,治标不治本。“四出”是安全生产低成本运行不争的事     

安全生产领域的标准化趋势

在2l世纪的历史时钟敲响之初．安全问题已经成为社会各界的关注焦点。在社会全面发展和社会主义市场经济体制更加完善的进程中．社会和经济的安全保障问题占据了极其重要的位置。党的十六大提出全面建设小康社会的奋斗目标．并要求进一步建成完善的社会主义市场经济体制，     

基层环保工作存在的体制障碍及对策

论述在实施可持续发展战略中基层环保工作存在的几个体制障碍问题,提出了消除这几种体制障碍的对策及建议。     

国情呼唤改革我国环境保护体制

分析了在经济全球化的新形势下,现有环境保护体制不适应持续发展战略和建设循环经济型社会要求的现状,指出必须从速改革,以扭转以高物耗、高能耗、高污染拉动经济的不正常态势,实现低投入,高效益,低污染目标。文章论述了环境保护体制改革的科学设想,提出机构升格,建立垂直机制等建议和对策。     

行走在时代背景下

我国从建国之初就建立起了“劳动部门综合管理、产业部门直接管理和工会组织协调监督”的监管体制。经过几次嬗变,是否又要回归原本?     

平等协调 深化内涵 推进企业劳动安全卫生管理

昆山是一个新兴的工业城市，大量外资的引入使我市的产业在不断地扩大。随着全市国有、集体企业转改制的基本完成．经济体制结构已由单一性向多元性转型．多种经济成份并存的格局已基本形成。随着企业的发展和职工人数的增加．我市职业危害近年来也呈上升趋势，企业劳动安全卫生状况参差不齐．受市场经济利益的躯动．不少企业严重侵犯职工的合法权益．各类事故频发．职业危害严重。针对日益严重的劳动安全卫生状况．我们找准突破点、创新机制、狠抓源头维护．     

转变城乡二元经济结构 改善农民进城就业环境

改革以来相当长的时间里，我国主要进行以市场为取向的经济体制改革，社会管理体制改革滞后，对农民进城就业、农民变市民准备不足。社会管理沿袭城乡二元分割体制，以户籍定身份和权利不同等。农民工的就业、经济、社会权利受到严重损害。进入新世纪，国家按照科学发展观和城乡统筹原则，大幅度调整对农民进城务工的管理服务政策，引导社会管理发生重大转变。但是，改革进展不平衡，城乡二元体制对管理仍然影响较大。农民工对经济发展所做的贡献，与其边缘化的社会地位、权益受损害的状况形成反差，影响经济发展、社会和谐。