保障食品安全--选自《世界报告2005》

每年，世界观察研究所（WORLDWATCH INSTITUTE）都会以30多种语言。在100多个国家出版其“代表作”，也是它的“旗舰”出版物《世界报告》（State of the World）。今年的中文版由该所与中国全球环境研究所和河北教育出版社共同组织。并于近期出版发行。2005年的《世界报告》主题是全球安全，之所以选择这一看上去似乎与环境问题不是十分密切的话题，是因为，世界观察研究所根据一些国际权威民意调查机构的测验得出。目前世界普遍对安全问题不甚满意，但世界观察研究所的研究发现，其实全球安全问题归根结底很多与地区性贫困、大规模人口迁移、频繁的自然灾害、生态系统的崩溃、新兴传染病、以及对土地和其他自然资源。特别是石油的激烈竞争有关。报告认为。为了建立全球安全。所有国家都必须把这些“没有边界的问题”视为共同的风险。作者提出。和平和稳定的出路在于：减少对石油的依赖、建立食品安全、管理水冲突、制止传染病流行、裁军和通过国际合作实现可持续发展。为了让读者能对该书有一个大致的了解。并结合我刊特色。我们从中选出三个章节（保障食品安全。管理水冲突、促进水合作和改变石油经济）进行编辑。并分别于第4、5、6期登出。需要指出的是。其实。维护全球安全。并不只是各国政府或联合国等机构的“专利”。我们每个人的力量汇聚到一起就能成为不可阻挡的湍急“大河”。我们希望大家都能为全球的安全做出自己的贡献。正如前苏联总统戈尔巴乔夫在为此书做的序言中所指出的：“我强烈希望所有读者在看完这本书后。认真考虑自己能采取什么行动。只有公民社会积极和全心全意地参与。我们才能成功地建设一个可持续的、公正的和平世界（世界观察研究所详情见本期《观察全球环境的一处独特“窗口”》一文）。[编者按]     

政府机构改革中强化环保执法监督的措施探析

全面推进机构改革是党的十五大提出的战略任务。本文从已经开始的国务院和省级机构改革的总体方案和即将开始的市、县机构改革的实际情况出发，具体分析机构改革对环境保护行政主管部门实施和强化统一监督管理职能面临的机遇和挑战，提出今后强化环保执法监督的对策措施。     

坚持安全发展推进危险化学品安全标准化工作--访国家安全生产监督管理总局危险化学品安全监督管理司副司长刘强

2005年12月,国家安全生产监督管理总局制定和下发了<危险化学品从业单位安全标准化规范(试行)>和<危险化学品从业单位安全标准化考核机构管理办法(试行)>,要求从业单位把安全标准化工作列入重要议事日程,制定实施细则和切实可行的工作方案,积极组织开展安全标准化工作.     

空气污染源排放清单编制基本程序及其运行机制

空气污染源排放清单编制工作的基本程序包括建立坐标系、建立空气污染源数据库、编制排放清单和排放报告；排放清单编制工作必须建立领导机构、工作机构和运行机制。     

问题与困惑

体制问题由于各级安全监管机构成立的时间较短,目前的安全监管体制还不能完全适应安全生产工作的需要。一是安全监管机构作为政府独立部门的问题。这个问题决定了安全工作在地方政府的地位,一定程度上也决定了监管的力度。从国家来说,目前隶属于国家经贸委,但属独立党组,工作有一定的     

安全中介服务是安全生产的桥梁——论安全生产中介服务制度

在社会主义市场经济体制下,安全生产已经不是少数生产经营单位乃至局部的个别问题,而是事关经济发展和社会稳定的全局性问题。如何引入社会中介服务机制,确立安全生产中介服务机构在安全生产工作中的法律地位,使其服务职能社会化、市场化和法律化,充分发挥中介服务在安全生产工作中的桥梁和纽带作用,这是《安全生产法》确立的安全生产中介服务制     

国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)主要职责、内设机构和人员编制有所调整

局)主要职责、内设机构和人员编制有所调整　　本刊讯　根据第十届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案和《国务院关于机构设置的通知》(国发[2003]8号),经研究并报中央编委领导同志批准,中央机构编制委员会办公室于2003年10月23日以中央编办发[2003]15号文件对国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)主要职责、内设机构和人员编制进行了调整,通知如下:　　国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)是国务院主管安全生产综合监督管理和煤矿安全监察的直属机构。国家安全生产监督管理局与国家煤矿安全监察局一个机构…     

做好计量认证转版工作 提高环境监测能力

广东省揭阳市环境监测站在计量认证转版工作方面做了大量的准备工作，在质量体系建立、机构设置、设施与环境、信息资源支持等方面逐项落实，并结合工作实际，提出了在此项工作开展过程中，需要解决的几个问题。