劳动立法如何应对第三次就业高峰

继上个世纪70年代末知青返城、90年代国企工人下岗浪潮后，第三次就业高峰已经到来。2006年2月，国家发改委联合其他部门共同发布的《2006年就业面临的问题及政策建议》显示，2006年，劳动力供大于求压力进一步加大，16岁以上人口增长达到高峰，劳动力资源增量有1700多万人。“高校毕业生、城镇新增劳动力、农村转移劳动力、下岗职工、退役军人……种种因素使就业刚性矛盾仍然突出，劳动力总量增加以及产能过剩、贸易摩擦等原因，即将到来的第三就业高峰形势严峻，有可能超过前两次。”目前，我们国家的就业形势达到了前所未有的严峻程度，无怪乎国内有学者称，我国的就业问题已成为“世界最大的就业战争”。面对严峻的就业形势，不仅国家应当承担责任，而且应当动员社会各方面的力量。我国前两次面临就业高峰时，正值我国从国家用工转向市场就业，正是由于劳动力市场机制的形成与发展，才使我国化解高失业带来的社会风险。     

市场机制下电子废弃物回收管理的法律对策探究

随着社会经济的发展,我国电子废弃物的数量呈现"爆炸式"的急速增长,由于电子废弃物具有双面性,回收处理得当就能在"垃圾围城"中实现经济增长与环境保护的双赢。目前,尽管将电子废弃物的回收纳入市场机制之中,但仍然深陷混乱与无序的困境。究其原因,主要是由"市场失灵"与"政府失位"两方面造成的。就中国的实际状况而言,电子废弃物回收的立法趋向应当是,以市场为主导的政府监管,实行行为主体差异化激励。应当构建电子废弃物回收的多方负责机制,采用电子废弃物回收的市场经济手段,完善电子废弃物回收的配套法律制度,并设置电子废弃物回收的物质保障措施,从而促进电子废弃物回收的规范化、有序化。     

生态补偿的新动力

中国正在努力落实通过市场机制和手段来管理环境问题,促进经济更加繁荣发展。2009年9月6—7日,在宁夏举办的一个具有重要战略意义的会议上,国家发展与改革委员会、环保部、亚洲开发银行发起倡议,将环境补偿机制纳入发展过程。     

气候贸易机制助力节能减排

要实现节能减排目标,除利用好国内现有机制、制定相关政策,还亟需市场机制和国际合作等外生力量发挥更大作用,所需市场手段不仅要实施成本低,能够发挥企业主动性,而且要能便利获得额外资金和先进技术。气候贸易机制正是这样一种市场手段。     

以市场为基础的环保改革是否加剧了环境非正义？（续）

本刊第六期曾刊发“以市场为基础的环保改革是否加剧了环境非正义？”一文,介绍了以市场为基础的环保规制改革类型、以市场为綦础的环保规制中固有的不平等,并以排污交易项目为例,介绍了以市场为基础的环保项目巾潜在的分配不公,受到读者关注。本期特刊发此文,继续从污染税费、优秀环境管理计划和废弃地改建计划等方面介绍以市场机制为基础的环保项目潜在的分配不公,同时就如何应对环境规制市场化改革中的环境非正义问题展开讨论。     

中国排污交易政策的实践及发展建议

排污权交易（pollution emission rights trade）最早是由美国著名经济学家戴尔斯在1968年提出来的,这种环境经济政策手段现已发展成为许多国家重要的环境政策机制之一,被许多国家视为发挥市场机制配置环境资源的基础性作用的重要手段。其原理为,不同行业或者企业,单位污染物减排的边际成本不同,政府通过环境容量资源的所有权与使用权、收益权与处分权分离,     

农村能人成为科技特派员队伍的新生力量

要学会重视和利用乡土资源。尝试从农村内部解决农村自身的问题。最初的科技特派员制度目标是让城里的科技资源由那些愿意在在农村创业的科技人员带入村庄,并通过市场机制手段完成科技资源的导入。而村级科技特派员则是充分发挥农村内部的能人效应     

低碳创新与创业

目前,人类面临严峻的气候变化挑战。节能减排、发展低碳经济成为世界人民的一种共识。英国大使馆文化教育处于2011年6月22日在京举办的"低碳创新与创业"("气候酷派"系列媒体研修班之一),就是对低碳经济一次深入的、市场层面的模式探讨。该主题也突出体现了在人们寻求应对气候变化危机的艰难历程中,研究和应用各种有利于解决气候变化问题的低碳科技方案、商业模式及其低碳行为措施都至关重要。     

环境监测市场化若干问题的思考

在环境监测市场化内涵辨析的基础上,界定了环境监测市场化包括非公共服务属性的环境监测使市场起决定性作用和公共服务属性的环境监测引入市场机制两层涵义,分析了环境监测市场化中政府与市场的职责和定位,提出了建立健全环境监测市场机制需要重点研究的若干问题。     

建筑垃圾资源化利用项目中特许经营模式的适用和争议——基于江苏省的实践启示

特许经营模式能够较好地发挥市场化、效率化、竞争化导向作用,充分发挥市场机制在资源配置中的决定性作用,在建筑垃圾资源化利用项目中得到了一定的应用。本文在分析江苏省建筑垃圾资源化利用项目中特许经营模式的实践经验和面临问题的基础上,总结了特许经营模式典型的交易结构,从物品属性、市场逻辑、风险分担和垄断之争四个方面对存在的争议问题和观点进行辨析,提出了国家层面制定规则、科学选择运作方式、确保采购充分竞争、合理确定项目补贴、加强政府规制作用和持续优化营商环境等政策建议,以期为未来建筑垃圾资源利用推广采用特许经营模式提供参考和启示。