多措并举保安全——防城港市抓紧抓实安全生产工作扫描

今年以来,防城港市应急管理局按照“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合”的应急管理要求,按照市委、市政府的工作部署,把安全生产作为应急管理工作的基本盘基本面抓紧抓实,为全市经济社会发展营造良好的安全发展环境。     

在建设国家公园体制下加强自然保护区综合管理

我国自然保护区经过60年的建设和管理,在维持生态服务功能、保护珍稀特有物种资源、典型生态系统及珍贵自然遗迹等方面起到重要作用,但也存在与其他类型保护地之间界线不清、多头管理、保护与开发的矛盾日益突出等问题。为此,建议在国家公园体制改革的契机下,通过明确自然保护区在保护地体系中的功能定位、建立统一规范管理体制和资金保障长效机制、科学处理好保护与发展之间关系,进一步提高自然保护区保护和管理效能。     

Conceptual Framework of Tourism Carrying Capacity for a Tourism City： Experiences from National Parks in the United States

There is no universally-accepted definition of tourism carrying capacity(TCC).Numerical TCC focuses on use level and is considered as"a magic number"of the saturation point for tourism.There are several reasons why numerical tourism capacity is inadequate.Alternatively,tourism capacity can be defined in terms of limits of acceptable change,which shifts the focus from"how much use is too much"to"how much change is acceptable".This article proposes an improved conceptual framework for evaluating carrying capacity for the tourism city based on approaches used in US national parks,which consider the impact of human use on a city's economic,environmental/resource,and socio-cultural conditions.Based on the basic data of indicator values and relevant standards,the framework monitors the current indicators and predicts future indicator values; it can also be used to assess and predict TCC.     

旅游发展价值取向与制度变革：美国国家公园体系的启示

通过对旅游发展的价值取向与管理体制分析发现，美国国家公园体系让国民享受到保护较好的遗产资源和舒适生态的游憩环境，国家公园提供的国民精神教育与实在的公益性服务提高了国民的凝聚力。相比而言，我国国家级保护区体系缺乏统一协调的发展理念、管理部门职能交叉、法律基础薄弱、管理及维护经费无稳定保障、公共服务意识缺失。因而，我国必须改变保护区内以经济利益为核心的旅游发展价值取向，建议对现有制度作如下调整：严格规范准入机制，重新梳理国家级保护区名录；完善现有立法，切实保护各类具有国家意义的遗产资源；逐步推进大部门体制改革，形成统一化管理的国家级保护区体系；启动淘汰机制限制保护区的数量扩张，将中央财政集中到确需保护的保护地；推出原住民资助计划，推进文化保护与社会公平；提高保护区体系从业人员素质，为各保护区建立具有科学性和教育性的解说系统，发挥国家级保护区体系对国民精神教育的重大作用.     

中国为什么需要国家公园

2008年，国家林业局批准在云南进行国家公园建设试点，首批试点的是梅里雪山国家公园、老君山国家公园、西双版纳国家公园。此前，梅里雪山和老君山是国家住房和城乡建设部批准的国家级风景名胜区，西双版纳则是国家级自然保护区。为什么在国家级风景名胜区和国家级保护区要再建设国家公园，美国大自然保护协会和云南省政府研究室、云南省林业厅合作开展国家公园建设的实验将怎样回答这个问题？     

新西兰的国家公园

有“长白云之乡”美誉的岛国新西兰，位于西南太平洋，距离澳大利亚1600公里。国土面积27万平方公里，主要由南岛和北岛组成，库克海峡将两岛分开。首都惠灵顿是地球上最靠南的都城，西隔塔斯曼海与澳大利亚相望。1000多年以前，太平洋群岛的毛利人乘坐7条大独木舟扬帆渡海来到这里。新西兰的历史从此开始。     

从局域到脱域：国家公园共同体理论思辨及其政策启示

人类迈入生态文明时代后，自然生态环境质量下降、公共道德意识不足等问题的破解亟需一种新的理论工具，以促进自然生态系统的恢复与公共道德的重建。通过对共同体理论相关文献的谱系化梳理，对国家公园制度发展与共同体形成的关系分析，研究发现：共同体理论可为国家公园从局域到脱域的制度逻辑提供实践路径和理论分析框架。国家公园制度与共同体样态存在三组关系，即：（1）面向“权利公平”的国家公园制度与抽象性的生态保护正义实践，此亦为欧陆、新大陆国家以及中国国家公园初创期的基本伦理出发点；（2）面向“形态之治”的国家公园制度与局域性的社会共同体实践，如北美和非洲国家公园的地方生态保护组织、社区组织的发展；（3）面向“和谐共生”的国家公园制度与脱域性的真正共同体实践，指国家公园生态保护促进人与自然深度情感联结和脱域共同体形成的理想阶段。中国推进共同体建构导向的国家公园制度体系，亟需突破三个关键点：一是为国家公园共同体的建设确立法律基础，二是为社会共同体的形成确定共同利益基础，三是为真正共同体创造多主体参与的制度环境，最终为促进人与自然和谐共生现代化提供基于共同体理论的中国方案。     

春节“团圆游”火爆

"有钱没钱,回家过年",曾经这是我们常说的一句话,而如今,却有越来越多的人选择旅行过大年。其中"团圆游"已成为过大年的一种新方式、新理念,以至于春节假期成了旅游行业新的增长点。春节旅行市场火爆记者从多家旅行社了解到,春节游产品,无论是国内的海岛避寒游、冰雪主题游,还是出境游,基本