环保责任状:地方政府环境职责的法律回归

2006年8月和9月分别发生在甘肃和湖南的两起环境污染事件将公众的注意力集中到地方政府所应该承担的环境责任上来。有人曾将环保比喻为“不通电的高压线”,之所以高压线通不了电,就在于地方政府有时不送电。这种说法虽然不能全面说明我国环境保护事业所面临的种种困难,却也形象地道破了地方政府在保证地方环境中的重要性。国家环保总局受国务院委托,已经完成了和全国31个省、自治区、直辖市签订的环保责任状,其目的就在于给环保高压线通电。     

农业气象干旱指标研究综述

干旱作为最严重的气象灾害之一，已经对我国社会经济和人民生活造成严重影响。结合农业干旱和气象干旱基本理论，对农业气象干旱的定义及指标作了较为详细的综述与评价，指出了不同指标的优点和缺点，对今后的研究方向进行了展望，为干旱的监测和评估及农业防灾减灾研究提供了方法和依据。     

向前走向后看--2005环保新闻事件以及环境教育项目年度重点回顾

向前!向前!向前!一年又呼啸着过去了,仿佛白驹过隙,扯也扯不住,留给我们的,似乎只有回味。对于环保界而言,更是如此。2005年,有太多的事情值得我们回顾和深思:1月18日,“环保问责”引发一场“环保地震”,30个违法开工项目被责令停建;3月22日,圆明园湖底一层防渗膜搅动了湖底几百年的淤泥,掀起了社会上对该工程可能破坏生态环境、有碍文物保护的一片质疑声。为此,国家环保总局特别邀请各方专家学者举行听证会,对圆明园防渗膜一事进行环评;11月13日,中石油吉化101厂大爆炸,污染松花江,导致整个哈尔滨市停水四天……回首这一年,有不安,有欣慰,有苦恼,更有欢乐。当我们向前走时,千万不要忘了向后看看。挥别2005年,历史又翻开了新的一年,让我们带着新的期待迈入2006年的门槛。     

对消防员穿着灭火防护服作业时发生中暑事件的几点看法

本文从气候条件、灭火防护服结构及功能特点、消防部队应用技术等方面,分析了消防员穿着灭火防护服作业时发生中暑事件的原因,提出了相应的改进意见.     

生活事件分析法在煤矿企业中的应用

我国煤矿一再的发生事故,绝大部分原因是人为失误.根据人为失误的发生机理,本文提出了生活事件分析方法,并研制了其配套应用程序,对某煤矿企业的人因事故危险性进行了实际评价.该方法可方便地应用于煤矿企业人为事故的预防工作中.     

从事故预案说起

据媒体报道,2005年11月22日16时44分,河南油田试油205队在施工中,发生了井涌事件.现场技术员立即通知当班的所有人员"按井喷预案操作".在紧张有序的抢险过程中,员工们按事故预案有条不紊地操作,仅用三分钟就将井涌制服.事后,员工们都说,多亏了班前会上刚刚讲过的井喷预案,马上就用上了!这种实打实的通过事故预案所解决的案例在工矿企业中是屡见不鲜的.同时,它也给众多行业的安全管理提了个醒:安全生产是离不开对事故的预想和解决问题的预案.     

《总体预案》给城市综合减灾建设的启示

2006年1月8日,国务院发布<国家突发公共事件总体应急预案>(以下简称<总体预案>),其最大特点使提高应急能力及强化政府责任意识有了法制化依据.     

反思世界最大水库垮坝事件

1975年8月,在一场由台风引发的特大暴雨中,河南省驻马店等地区共计60多个水库相继发生垮坝溃决,引发了一次世界上最惨烈的水库垮坝事件.30年后,来自世界各国的学者聚集郑州,对这次震惊世界的灾害事件重新进行理论研讨.专家们认为,自然灾害是人类共同的敌人,减轻灾害影响、促进人与自然和谐是人类社会的永恒主题.在坚持以人为本,推进全面、协调、可持续发展的今天,这次事件折射出的问题值得人类进行更为深刻的反思.     

人为失误及其控制

工业生产安全是天、是效益、是生命,这无一不说明了安全生产的重要性和必要性.针对企业事故目前仍未从根本上得到控制,通过对众多事故的剖析,究其原因虽是多方面的,但都有一个共性;每个特定的事件(事故)都是由人、事、物和环境基本因素构成的.不难看出,诸基本因素中人是主导因素,起主导作用.故人为失误的控制,是预防事故、保证安全的关键.     

事故前期发展过程浅析

任何事故发生之前都有一段发展演变的过程.当失误不断积累,超过系统或组织自身的自适应能力以后,一旦激发事件出现,就有可能导致事故的发生.本文在分析事故致灾条件的基础上,将其前期发展过程分为了7个阶段,得出了事故前期发展过程流程图.