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针对当今社会提出的解决复杂性问题的需求,元治理理论主张简化模式和实践,以减少处理问题的复杂性,重视各种治理模式的相互协调配合;同时,要重视稳定关键角色的取向、期望以及行为准则。政府、市场、社会网络由于参与的身份和角度不同,必然会倾向于各自的偏好,但是对于环境治理这一复杂性问题,单一的治理模式均不足以解决环境问题。我国环境治理在传统模式下,政府以"统领"而非"治理"的姿态出现,各种治理模式、市场和社会网络机制无法有效运作。发展元治理理论,强化自治理,强调与政府权力相对应的责任,即政府运用手中的权力,承担起有效选择和协调各种治理模式"共振",防止治理模式之间的互相倾轧,通过保持必要的多样性增加治理的弹性以应对环境治理这个复杂系统的责任。首先,将政府定位在"同辈中的长者",意指政府的层级治理与市场治理和社会网络治理之间的关系是平等的,政府不能也不可能介入环境治理的全部环节;在平等的基础上政府要起到带头作用,运用法律法规,通过强制力达成环境治理模式的共振。其次,强调市场配置资源的决定性作用。政府要加强制度建设,为市场经济运行创造良好的外部环境,维护市场运行秩序,促进竞争,使市场的成本-收益机制得以有效运行,以此引导资源和技术在市场中的流向。第三,政府在促进公众参与的同时要适当鉴别和明确利益相关者,避免参与对象缺乏代表性和广泛性,同时注意杜绝环境相关政策的利益集团主导以及"一言堂"现象,畅通诉求表达机制和完善矛盾化解调处机制。第四,环境治理的政策制定要科学、明确、具体、细化。 相似文献
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基于复杂性认识的安全木桶模型探讨 总被引:3,自引:2,他引:1
认为安全系统是一个复杂的社会技术系统,描述了安全系统的复杂性特征:安全系统特别复杂,由相互依赖多个子系统组成,具有非线性、高度动态性、开放性和相互作用性,安全系统涉及多重反馈过程,包含软硬数据信息,并对安全政策和措施具有抵制性。借鉴传统木桶理论,利用耗散结构理论中安全熵的有关概念,探索性地建立安全木桶模型,分析了安全木桶的组成部件和功能效用。进而结合本质安全型煤矿建设,从员工素质、技术装备、作业环境和安全管理4个方面讨论了该模型的适用性,并针对本质安全型煤矿建设给出了相应建议。 相似文献
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我国自然灾害类应急预案评价方法研究(Ⅲ):可操作性评价 总被引:5,自引:2,他引:3
从预案执行人员的角度出发,将可操作性评价转化为复杂性评价,并以国家地震应急预案为例,构建针对应急预案结构的可操作性评价方法。该方法由3步完成:首先,应急预案具有由描述性语言组成的特点,分析国内现有应急预案的组织结构,采用语句成分分析的方法对预案中的关键信息和行动进行提取与处置;然后,引入软件工程中的程序流转图,将描述性的预案文本转换为包含行动以及它们之间逻辑与层次关系的结构控制图;最后,借鉴度量软件复杂性的方法,定义了结构控制图的内部复杂度和综合复杂度等一系列指标,用于应急预案的复杂性即可操作性评价。评价结果可为完善和修订应急预案提供科学依据。 相似文献
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关于灾害系统的若干问题 总被引:2,自引:0,他引:2
本文简述了灾害系统的某些基本概念,提出了灾害学系统划分的基本原则,讨论了灾害系统的一些重要特征。指出灾害系统是一个非常复杂的大系统,它不仅是一个随着时间演化的开放系统,而且具有非线性、不确知性、不确定性和社会性。灾害系统的分析、综合和广义模型化是当前的重要课题。 相似文献
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环境科学涉及到诸多领域,相关学科间的交叉、融合使环境科学研究日趋复杂,这种复杂性在大范围、长时间的环境研究中表现得尤为突出。对这类复杂的大区域的环境研究要从指导思想、研究方法、研究策略上进行改进,要从根本上寻求解决之道。笔者首先阐述了大区域环境研究的复杂性,探讨了研究的理论基础,最后以大徐州地区的环境问题为例,提出了研究策略。 相似文献
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杨莉 《辽宁城乡环境科技》2010,(8):19-21
清洁发展机制(Clean Development Mechanism,简称CDM)是一项能够促进发展中国家获得发达国家额外资金和环境友好技术,从而保护气候和环境的新兴事业。环境污染防治作为一项艰巨的任务,以其复杂性和长期性一直备受重视。本文旨在通过分析论述,认识CDM和环境污染防治之间的关系,进一步推广CDM知识,推动环境污染防治领域的有关部门、企业和项目充分关注和利用CDM,促进环境污染防治的开展,有利于节能减排工作。 相似文献
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既要看到治理的复杂性和艰巨性,要性和紧迫性,突出重点,集中治理。行动,感受到新的变化。综合施策,标本兼治;又要看到治理的重集小胜为大胜,让人民群众不断看到新的行动,感受到新的变化。 相似文献
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绿色金融的研究是金融机构有效的参与环境保护的前提与基础。但由于绿色金融知识的复合型和实践复杂性,导致绿色金融的研究严重的滞后于绿色金融实践的发展,绿色金融研究亟待展开。 相似文献
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