事故灾难类重大突发事件情景构建概念模型

近期重特大事故灾难频发,表现出我国安全管理水平和应急处置能力依然不足。为引导地区或企业有序地开展应急准备工作,设计了事故灾难类重大突发事件情景构建概念模型,分析了概念模型中的“机会窗”和“准备效益”等重要理念,总结了概念模型在我国当前阶段的重要指导意义。最后,以某化工园区为真实背景,开展了生产安全事故情景构建的原型研究,证明了在事故灾难领域开展情景构建的实际价值。     

The public health system response to the 2008 Sichuan province earthquake: a literature review and interviews

This paper describes and analyses the public health system response to the deadly earthquake in Sichuan province, China, in May 2008. Drawing on an experiential learning project consisting of a literature review and field research, including a series of interviews with medical and public health professionals, policy‐makers and first responders, a conceptual framework was developed to describe the response. This approach emphasises the pre‐existing preparedness level of the medical and public health systems, as well as social, economic and geo‐political factors that had an impact on mitigation efforts. This framework was used to conduct post‐disaster analyses addressing major response issues and examining methods employed during the public health response to the disaster. This framework could be used to describe and analyse the emergency response to other disasters.     

应急准备文化的推进与实践

应急准备文化是应急管理工作中的重要组成部分,应急准备文化包括知识文化、应急意识和观念文化以及行为文化。应急文化最终体现在应急行动上。推进和实践应急准备文化应从理念和意识的形成,抗灾救灾理论研究和应急文化的教育,必要的组织和制度保障,人才队伍建设和培养,抗逆力的培养和形成,政府、社会和公民责任和义务,公共危机教育和认真总结分析巨灾后的应急救援工作得失等多方面进行。     

安徽省地下水观测及群测群防管理信息系统

建立安徽省地下水观测及群测群防网管理信息系统，有利于实现市县地震监测预报工作信息化、规范化管理。本文系统地介绍了安徽省地下水观测及群测群防管理信息系统的主要内容、研制思路和研究成果。该系统的完成对推进安徽省地下水观测及群测群防网管理乃至全省地震监测预报信息管理将发挥积极作用。     

环境危机管理经验研究

环境危机通常通过推动采用预防危机反复出现,并提高社会对危机事件迅速有效反应能力的措施,而成为改善环境管理的催化剂.回顾了美国、欧洲与日本的几个环境危机事例以及国家调整性政策的改变.总结出进行环境危机管理工作应该考虑:①紧急准备要求国家与地方权力机构应该通过仔细监测工业用有害化学品的使用情况、使用结果与运输情况,以及可能带来的环境影响,了解其潜在的环境灾难.要求从事可能会带来环境危机活动的责任方证明其已经制定了综合有效的应急反应计划.②排放有害物质的责任方要负责承担补救环境与人类健康损失所花费的全额成本.建立有效的责任计划可以推动对预防环境危机措施方面的投资.③发生环境危机时,采取的最基本措施是及时将有关危机性质与范围等情况通告应急反应权力机构及公众.以提高应急反应能力,保持公众的信任.④吸取经验预防环境危机事件再发生.独立调查委员会要探索发生环境事故的原因,并为预防工作提供意见或建议.⑤政府与行业有责任采取措施保护公众免受与有害物质排放和其他有害活动相关的潜在危害;在事故发生时能及时反应并使损害达到最低;对人类健康与环境造的成损害提供赔偿.     

情景构建理论沿革及其对我国应急管理工作的启示

20世纪70年代,情景构建作为一种风险管理工具进入民防和应急管理实践者的视野,并逐步成为西方发达国家开展应急准备的核心策略,德国、英国、丹麦、荷兰等国家的风险评估规范均对情景构建这种方法给予了标准化要求。作为风险分析和应急准备工作的重要支撑策略,情景构建对我国当下的应急管理工作具有重要意义。首先,情景构建可以推进我国相关主体开展扎实的风险分析和风险沟通工作;其次,情景构建为相关主体提供了一种基于“风险”驱动的应急能力建设路径;最后,情景构建为当下改革阶段的应急管理机制建设提供了一种策略和方法。     

中国东部地区的地震灾害及对策初探

地震是一种自然现象，有其明显的自然属性，而地震灾害则具有明显的社会属性。地震灾害是相对于人类活动而言的。本文借用胡焕庸线，将中国大陆分成东区和西区两个区，并初步探讨了人口稠密和经济发达的中国东部地区的防震减灾对策。     

Disaster preparedness and perception of flood risk: A study in an alpine valley in Italy

Italy is a country highly vulnerable to floods and landslides. The present study aims to investigate disaster preparedness and perception of flood risk in a group of people living in an alpine valley in the north of Italy. Four hundred seven adult residents in nine communities exposed to hydrogeological risk were interviewed by using a structured questionnaire. Participants were asked about the adoption of a set of protective behaviors that can prevent negative consequences of floods. Perception of flood risk was assessed by means of a one-dimensional scale that was developed and validated by the authors. Items included in this scale asked participants to estimate likelihood of occurrence of different flood consequences and to express feelings of worry associated to them. Socio-demographic and experiential information on respondents were also collected. Overall, results showed that most of respondents were fairly well prepared to deal with a future flood disaster. Correlational and regression analyses indicated that disaster preparedness was positively associated with risk perception. In accordance with literature, there was not a significant relation between likelihood judgments and adoption of protective behaviors, while feelings of worry were associated with disaster preparedness. Authors interpret their results in relation to the socio-environmental characteristics of the studied communities. Theoretical, empirical and practical implications of the findings are also discussed.     

中外大城市震灾管理模式的对比分析

对随机选取的8个发生在大城市的地震，分为发达国家和发展中国家两组，分别对其造成的死亡人数和经济损失以及震前准备、震后救援、致灾因素等管理措施进行了统计对比，并归纳出应该吸取的经验教训。     

经济增长速度对抗震设防标准的需求

如果说西方发达国家的抗震设防标准是和其经济增长速度相适应的,那么中国也应如此。 本文建议了两种方法,用以估计适合我国国情的抗震设防标准:①理论归纳,②类比推理。前者虽然在逻辑上比较严密,但由于涉及到各界专家和管理阶层的协作,非笔者力所能及。 本文以第二种方法展开讨论。其要义是:设想西方发达国家的经济增长速度不是1％～4％,而是中国的8％～12％,这些国家的专家会如何修改他们的抗震设防标准?按此思路,我国的抗震设防标准应向下调整。以一般工业与民用建筑为例,可用P_(20)(a)=10％,取代现行国际惯例的P_(50)(a)=10％。 这样做的后果大体是:设防地震烈度在学术误差范围内降低半度,而抗震投资则以指数方式下降。