区域综合公共安全管理模式及中国综合公共安全管理对策

中国政府将公共安全事件分为4大类，即自然灾害、事故灾难、公众卫生和社会安全。中国的公共安全管理体制包括在中央一级成立国务院应急管理办公室，以及针对上述4类公共安全问题相应组建的以管理自然灾害为主的国家减灾委员会；以管理事故灾难为主的国家安全生产委员会；以管理公共卫生为主的中国爱卫会和以管理社会治安为主的中央综合治理委员会。在地方政府一级，一般与中央有关公共安全管理体制的机构相对应，也相应组建了地方政府的应急管理办公室和上述4类的公共安全管理的委员会。此外，国家出台了各类公共安全管理的应急预案，并针对一些主要的公共安全因素，相继制定了一系列法律、规定和决定。由此可以认为，中国公共安全的管理体制是“以中央为主，中央与地方政府相互配合”。中国公共安全管理机制是中央与地方政府的相关部门，在灾前、灾中与灾后分别承担相应的责任，至今还没有一个政府部门就某一种公共安全因素承担全部的备灾、应急与恢复和重建任务。国家的公共安全管理战略一直是以“预防为主，防抗救相结合”，2003年SARS事件后，各级政府重视公共安全管理工作中应急管理体系的建设。文章提出了区域综合公共安全管理模式，即灾区政府、企业、社区在灾前备灾、灾中应急、灾后恢复与重建的减灾全过程中，形成一个有机的整体。在此模式的指导下，针对中国公共安全管理体制与机制中存在的问题，提出了进一步改进中国各级政府综合公共安全管理的对策：一是加大公共安全信息的及时公开力度，建立国家和地方公共安全信息共享体系；二是建立公共安全管理的纵向、横向与综合协调机制，全面提高各级政府的综合公共安全管理能力；三是从源头上降低公共安全事件的发生频率，建立发展规划的“风险”评价制度；四是鼓励非政府组织在综合公共安全管理中发挥作用，建立社区综合公共安全管理体系；五是大力提高减灾资源的利用效率与效益，建设区域综合风险防范关键技术示范基地。     

一株厌氧发酵菌Biolog鉴定及利用不同碳源对产氢的影响

从湖沼中分离出一株厌氧发酵产氢菌,利用Biolog微生物自动鉴定系统对其进行复核鉴定.鉴定结果表明:此菌株为Enterobacter aerogenes,可能性(PROB)为99%,相似度(SIM)值为0.79,DIS值小于5.0,三个重要参数和数据库匹配良好,准确度高.该菌株为兼性厌氧菌,丙酸型发酵.利用5种不同底物测定其产氢能力,以蔗糖为底物时产氢累计总量最高达到114mL,蛋白质类不适合做发酵产氢的底物.     

交流干扰下碱性环境中富锌环氧涂层失效机制研究

目的 揭示碱性环境下交流干扰对富锌环氧涂层失效机制的影响.方法 以富锌环氧涂层为研究对象,以X80钢为基体,手工涂敷形成带涂层的X80钢样品,通过五点测试法确定涂层厚度为(25±5)μm,施加交流干扰电压.通过电化学测试,研究涂层样品在3％(质量分数)NaOH溶液中随浸泡时间的电化学阻抗变化特征,揭示交流电对富锌环氧涂层的作用机制.结果 在碱性环境下,锌粉更有利于活化,但是反应速率也更快,导致活化的锌粉表面能够迅速形成腐蚀产物Zn(OH)2和Zn(OH)42-,阻止锌粉之间的电连接,同时基体Fe在碱性环境中容易发生钝化,极大地减弱了涂层与金属基体的湿结合力.当交流干扰存在时,活化锌粉的反应过程非常迅速,以至于不能形成有效的电连接和阴极保护.结论 交流干扰能够抑制锌颗粒的活化过程(ZnO→Zn(OH)2/Zn(OH)42-),促进活化锌颗粒的反应过程,削弱锌的阴极保护作用.     

海洋低盐度干湿交替环境不同金属镀层对D32钢保护特性研究

目的 探究一种适合于低盐度海域干湿交替环境金属腐蚀防护的金属镀层.方法 以胜利海域低盐度的腐蚀环境为研究对象,以D32钢为基体,通过直流脉冲电流电镀4种金属(Al、Mg、Cu和Zn),镀层厚度为(30±1)μm,通过电化学测试和腐蚀形貌分析研究不同镀层金属的腐蚀动力学过程和点蚀特征,以确定最佳保护金属镀层.结果 在干湿交替和低氯离子浓度下(质量分数为2％),4种电极均表现为活化腐蚀状态,均为阳极控制状态.4种金属镀层腐蚀电位从低到高为Cu相似文献   

用"3S"技术在低湿地区域提取高精度水灾信息--若干问题讨论

低湿地区域因其经济发达,财富密度大,故对于水灾损失评估,水灾信息的高精度提取显得尤为重要.作为水灾信息表征的两个重要方面:淹没范围和水深,是我们研究的重点.首先,论述了研究低湿地区域水灾的重要性;提出了研究应用“3S“技术提取高精度水灾信息的必要性,然后,综述了“3S“技术在水灾信息提取中的研究进展,指出了目前研究存在的问题;最后,阐明了今后在低湿地水灾信息高精度提取中应优先开展的研究课题.     

减灾与可持续发展模式--从第二次世界减灾大会看中国减灾战略的调整

简要介绍了2005年1月17日-22日在日本神户召开的世界减灾大会的基本内容,并着重论述了当前国际减灾领域的重要进展和发展趋向,就减灾与可持续发展作了系统的论证,提出了我国减灾领域近期发展的主要方向.从世界减灾大会的各项议程和各类论坛可以看出,未来世界减灾的战略可以概括如下:加强减灾能力建设是促进区域可持续发展的核心任务,全面推进社区减灾体系的建设是实现未来10年减灾目标的关键任务;建立与灾害风险共存的经济与社会体系,必须把减灾与区域发展有机地整合起来,寻求除害与兴利并举的可持续发展模式,建设接受一定风险水平的安全社区体系;重视包括全球气候变化、经济全球化、世界城镇化等自然与人文过程引发或孕育的新的灾害风险;建立满足区域减灾目标需要的预警系统,加强减灾信息共享,充分利用现有的减灾资源.针对国际减灾发展趋向,提出了中国减灾战略调整的建议,即实施"区域减灾"、"综合减灾"、"科教减灾"、"提高区域减灾能力"和"加强减灾科技能力建设".     

中国城市综合灾害风险管理现状与对策

世界性城市灾害的加剧已成为城市化进程中的一大障碍，它也是城市化过程的产物。如何协调城市化过程与城市综合灾害风险管理，已成为当今世界、特别是像中国这样的发展中国家可持续发展的一大难题。在综述了中国城市灾害及其风险管理现状的基础上，通过对其薄弱环节的综合分析，依据作者提出的综合灾害风险管理模式，就中国城市综合灾害风险管理对策提出了3条政策建议：即完善城市灾害风险管理的信息保障机制，特别是灾害预警体系、信息共享体系和信息公开机制；加强城市综合减灾能力的建设，特别是明确城市建设中减灾工程与非工程设施投入的固定比例，完善减灾教育宣传体系和综合灾害应急响应的科技平台体系；建立城市综合灾害风险管理范式，特别是高度重视城市规划中综合减灾规划的改进和完善，加快拓展城市企业灾害保险与再保险和发展适应城市灾害风险的“安全社区”范式。     

区域水灾恢复力及水灾风险管理研究——以湖南省洞庭湖区为例

近年来灾害恢复力研究在领域的拓展和定义的延伸等方面取得了较大的进步。灾害恢复力作为系统的一个有价值的属性，与风险、脆弱性和适应性一起成为当前灾害综合管理和减灾研究的重要内容。但目前灾害恢复力研究仍停留在理论和概念层面，鲜有深入的实际操作性强的工作开展。为进一步理解水灾恢复力的内涵和实质，为区域恢复力建设提供切实可行的方案，作者在原有对灾害恢复力研究进展进行综述的基础上，开展了以湖南省洞庭湖区为例的洪水高风险区水灾恢复力理论和实践的研究，提出了由自然维、经济维、组织维、社会维组成的四维区域水灾恢复力概念模型，然后细致分析了区域水灾恢复力利益主体的相互关系，提供了初步的区域水灾恢复力评估模型。最后在定性分析的基础上，对洞庭湖区区域水灾风险管理进行了探讨，提出了相应的管理对策和建议，旨在为政府的防灾减灾决策提供科学依据。     

国道214线西宁-昌都-景洪公路祥云至澜沧江段工程生态环境影响及保护措施

根据祥云至澜沧江公路沿线生态环境的特点，分析了公路建设对生态环境造成的影响，提出了公路设计期、施工期、运营期应采取的生态环境保护措施。     

基于生态协调性和建设适宜性的山区基本农田布局研究——以福建省永安市为例

在生态文明建设背景下,探索兼顾生态环境保护和耕地资源保护的基本农田布局方法不仅是划定永久基本农田的首要任务,更是构建土地利用开发新格局的主要内容。目前,针对基本农田布局的相关研究仍侧重于耕地的资源属性,忽视了耕地在区域生态系统中产生和存在的合理性问题,导致生态环境问题持续加重。论文借鉴景观生态学等相关理论分析了耕地与区域生态系统之间的相互关系,提出了一种兼顾生态协调性和建设适宜性的基本农田布局方法,并以福建省永安市为例开展了实证研究。结果表明：该布局方法不仅保证了基本农田保护制度保护优质耕地的内在要求,而且突出了耕地与区域生态系统在景观尺度上的相互影响,促进了山区耕地利用与生态环境的协调发展,同时可为今后基本农田的科学划定提供参考。