关于我国跨部门环境管理协调机制的构建研究

环境资源作为公共资源,由于其自身属性和使用方式的多样化决定了环境保护需要多个部门的配合和合作。由于立法、历史等原因,条块分割的环境管理体制下各部门之间管理机构重叠、职能交叉、权限不清,缺乏有效的跨部门环境管理协调机制。根据国外环境管理的先进经验,政府各部门间的有效协调,需要在完备法律体系的基础上,构建一个高规格、跨部门的环境管理协调机构,并采用多种形式的协调手段,建立健全部门协调管理体系;同时加强各部门间的合作和交流,建立起法制化、规范化的行政协助制度,并通过资源整合机制,充分发挥各种社会力量的作用,有助于环境政策的优化以及提高政府各相关部门执法的公正性和有效性。     

不同层级环境应急救援资源储备体系建设探索——以安庆市粗苯泄漏事件为例

以安庆市粗苯泄漏事件为例,分析了事件特点及应急处置过程中存在的主要问题,阐述了环境应急救援资源储备体系在环境应急管理中的重要作用,从应急物资储备网络建设、应急救援装备储备网络建设和环境应急救援信息库建设3个方面探索了不同层级应急救援资源储备体系建设的重点内容,为环境应急救援资源储备体系建设提供参考。     

江苏省大气SO_2对生态环境的影响现状和预测研究

大气中SO_2对生态系统的影响,已越来越多地被人们所认识,它不仅直接对植物产生急性、慢性和隐性中毒,导致农作物产量减少,品质下降;而且它还以干湿沉降形式返回地面,造成土壤和水系酸化,破坏生态平衡。据美国全国作物损失评价网提供的资料表明,空气污染造成的农作物损失每年达几十亿美元。其中O_3、SO_2、NOx引起的损失占90％。我国大气污染属于煤烟型大气污染,SO_2是主要的大气污染物。而且在今后较长时间内,煤炭仍是主要能源,消耗量将逐年增多。因此,对大气中SO_2的污染现状和未来污染趋势以及它所造成的生态影     

关于我国环境保护垂直管理问题的探讨

我国的环境管理体制实行的是统一管理与分级、分部门管理相结合的管理体制。目前针对该管理体制存在的诸多问题,很多人主张国家环保部应对各地方环保部门实行垂直管理,破除地方政府对环境执法的干扰,以实现地方环境保护部门环境管理的独立性。但目前学术界对环境部门实行垂直管理的有效性问题存在较大的争议,而且从其他部门实施垂直管理的实践来看,效果并不理想。垂直管理能否达到预期目标仍然值得商榷。然而无论是垂直管理还是分级管理,都需要一个合理的制度安排作为基础和保障,才能真正地发挥其管理制度的有效性。因此真正意义上的垂直不应局限于行政权利上的变动,还应该包括对法律的垂直和对公众的垂直,只有通过加强法制化和公开化建设,构建和完善切实有效的保障制度,才有助于解决我国环境行政管理体制的深层次问题。