公众参与的方法与实践

公众参与已成为环境影响评价的一项重要内容。可以让公众了解项目及其环境影响，并广泛征求公众对项目的意见：确保项目引起的重大环境问题在报告书中得到论证．并提出可行的环境保护措施。作在实际工作的基础上，总结出一套实用的公众参与的程序和方法，并应用于世行贷款西江下游航道整治工程环境影响评价中．     

公众参与环境保护的路径选择

在我国的环境立法和政策中,虽有不少关于公众参与的规定,但缺少有关公众参与的方式、方法问题,因此,必须提供公众参与环境保护的制度保障和具体的路径选择,才能使公众有参与环境保护的机会.公众参与环境保护的路径选择包括立法参与、决策参与、管理参与和救济参与.     

矿产资源型城市工业路径依赖综合诊断方法——基于改进的柯布-道格拉斯生产函数

将矿产资源和生态环境要素纳入常规的柯布-道格拉斯（C-D）生产函数，构建资源-环境-经济综合诊断方法，并应用于以煤炭经济为主的鄂尔多斯市.结果显示，2001~2015年该市综合产出弹性为0.8158，呈规模报酬递减趋势；全市工业路径依赖于2001~2007年处于综合边际收益（MR_KLME）上升过程，2008~2015年进入MR_KLME下降过程.工业增长的生态环境成本明显升高，对MR_KLME起到显著减降作用，导致MR_KLME曲线拐点较常规C-D函数法提前约2~4a.对此，建议加大生态环境保护与治理力度、实施煤炭资源开发总量和强度“双控”等路径依赖破解措施.该方法可纠正由于未考虑资源和环境效应所产生的诊断偏差，有助于更加合理、准确地诊断特定资源型城市工业发展路径依赖的演化特点，并可据此提出有针对性的破解对策.     

环境保护与公众参与

环境权作为公民的一种人权,有其存在的理论基础和社会基础,环境问题的解决需要政府的高效率推动,更需要公众的普遍参与,环境质量的改善不仅是公众的愿望,也符合公众的利益,必须完善民主法制建设,维护公众参与环境保护工作的权益,提高全民环境意识,拓宽公众参与渠道,建立有效的参与机制与途径.     

流域良治-流域管理的发展方向

良治是现代社会治道变革的产物,它强调政治国家与公民社会的合作、协调,强调对公共事务进行多种手段并用的综合性管理.我国长期以来流域水资源的管理主要采取强制性的自上而下的控制模式,政府是唯一的政策制订者和决策实施者.将良治观念引入水资源管理,要求扩大公民对流域事务的参与,要求水公共机构实现职能的转变.国际社会的实践证明,流域良治已成为流域管理的发展趋势,本文从分析我国流域管理的现状入手,对流域良治框架的建构提出了建议.     

环境影响评价中的公众参与现状及其改进建议

通过对30多份环境影响报告书的分析,针对我国目前的公众参与现状及存在的问题,提出改进建议。     

循环经济发展模式下公众参与问题分析

中国循环经济工作的深入开展是一项系统工程,离不开公众的广泛、深入和积极参与.本文首先指出了公众参与在中国循环经济整体发展进程中具有基础性地位的重要作用;继而探讨了目前中国循环经济工作的公众参与方面主要存在着公众对循环经济的认识和参与技能严重不足,参与形式单一、范围较窄,各级政府部门职能尚未予以足够重视,环境资源NG0s较薄弱等障碍性因素;最后提出国家应积极从政策、制度层面来构筑公众参与的平台,并通过宣教、规制、激励等措施来提高公众参与中国循环经济工作的力度和效率.     

公众参与在建设项目环境影响评价中的重要性

通过对公众参与建设项目环境影响评价进行简要分析,针对公众参与“环境影响评价”工作中存在的问题提出相应的对策与建议。进一步探索如何提高“环境影响评价”公众参与的有效性,由此阐述公众参与在建设项目环境影响评价中的重要性。     

中国环境影响评价公众参与有效性的分析

公众参与是环境影响评价中的一个重要组成部分，该文从有效性的角度出发，分析了我国公众参与有效性的影响因素，提出了一系列改进措施。     

环境保护要依靠公众参与——关于环境保护主要依靠力量的市民调查

环境问题和环境保护已日益深入到社会政治、经济、文化、生活各个领域。在呼吁公众参与的条件下，依靠谁去搞好环境保护？公众是如何看待自己在环境保护中的作用的呢？对这些问题的回答将有助于了解公众关于环境保护的心态，有助于环境保护公众参与政策更具有针对性的实施。本文就这一话题进行了城市居民的抽样调查。调查表明，公众普遍认为，政府和公众参与是搞好环保的主要依靠力量；而公众对环境宣传教育和污染企业的治理以及技术进步的期望较低。本文进一步分析了不同年龄、文化程度、职业和人均月收入带来的影响，以期把握不同层次公众的心态。在此基础上本文就环境宣传教育如何促进公众参与提出了一些思考。