国家重点生态功能区产业准入负面清单制度的现状、问题与优化建议

国家重点生态功能区对维护国家和区域生态安全至关重要,产业准入负面清单制度是促进区域国土空间布局优化、引导产业绿色发展的重要举措。本文分别选取了水源涵养、水土保持、防风固沙、生物多样性维护不同类型国家重点生态功能区的案例区,深入开展产业准入负面清单制定的现状分析与问题识别。结果表明：现有产业准入负面清单以限制类为主且多为现有发展产业,禁止类产业较少且多为规划发展产业,在实施过程中仍存在与主体功能定位不符、区域协调性不足、实施困难大、缺乏动态跟踪管理等四方面问题。在此基础上,结合国家有关政策要求和不同区域主导功能定位,提出水源涵养、水土保持、防风固沙、生物多样性维护四类重点生态功能区的通用性和差异性产业准入负面清单优化政策建议,为国家重点生态功能区保护与管理提供决策参考。     

新时代中国特色社会主义生态文明建设的方略与任务

坚持人与自然和谐共生、建设美丽中国是新时代中国特色社会主义建设的基本方略之一。本文从十九大报告提出的生态文明建设战略任务出发,诠释了新时代中国特色社会主义生态文明建设的特征,结合中国未来发展蓝图,提出了新时代生态文明建设的战略目标,深入分析了新时代建设生态文明和美丽中国的四大战略任务背景和要求。     

基于流域尺度的农业非点源污染物空间排放特征与总量控制研究

农业非点源污染是导致流域水质恶化的重要原因之一.依据农业污染源主要污染物空间排放特征和排放强度分析,划分农业非点源污染空间管理分区,并研究设计分区污染物总量控制方案,是提高农业非点源污染控制成效的重要途径之一.以湖北省四湖流域为研究案例区,系统开展了流域尺度的农业非点源污染空间排放特征识别与总量控制研究.结果表明,四湖流域水环境COD、总氮、总磷、氨氮负荷主要来自于农业非点源污染,4类非点源污染物分别占到流域污染物排放总量的67.6％、 82.2％、 84.7％和50.9％.对四湖流域非点源污染物空间排放特征分析结果表明,水产和畜禽养殖业发达的洪湖、监利、潜江、沙洋地区是流域非点源污染物的主要贡献源区.根据污染物在流域空间上的排放特征和源强评价结果,将四湖流域划分为3个农业非点源污染管理分区,即长湖上游水产和畜禽养殖污染重点控制区、四湖干渠农村非点源污染综合控制区和洪湖水产养殖污染重点控制区,针对不同管理分区分别提出了污染控制措施.基于水质改善和水体纳污能力综合考虑,设计了针对3个非点源污染管理分区的总量控制方案,分阶段实现监测断面全指标达标和满足水体纳污能力要求.主要污染物中,COD主要削减区域为四湖干渠区和洪湖区,分别占到流域COD削减量的43％和42％;氨氮主要削减区域为四湖干渠区,占到氨氮总削减量的66％;总氮主要削减区域为四湖干渠区和洪湖区,分别占到流域总氮削减量的42％和31％;总磷主要削减区域为四湖干渠区,占到流域总磷削减量的53％.     

我国畜禽养殖废弃物综合利用技术模式应用性评价研究——基于嵌入AHP理论的德尔菲法

采用将层次分析理论嵌入德尔菲法评价过程的评价方法,依次通过建立三层目标树评价指标结构模型、专家第一轮打分及无量纲化处理、构造各层次判断矩阵、计算各层次权重向量及组合权重向量、第二轮分值修定计算、专家第三轮分值评定以及评价结果分析与验证等步骤,首次对沼气系统、"堆肥+废水处理"、生物发酵床三类畜禽养殖废弃物综合利用主要技术模式的应用可行性进行了评价研究。评价结果表明:沼气系统是更为可行的畜禽养殖废弃物综合利用技术模式;基于嵌入AHP理论的德尔菲法评价结果与实际应用情况一致。该研究可为我国畜禽养殖主要污染物总量减排技术模式选取、技术管理文件制定和技术模式推广提供参考。     

土壤重金属生物有效性评价方法研究进展

介绍了土壤重金属的形态、生物有效性的概念以及生物有效性的主要评价方法,分析了不同萃取技术对生物有效性的影响,并对今后研究进行了展望,为土壤生态环境和人体健康风险评价提供了参考。     

新农村环境建设的重点领域及对策建议

目前，我国总体上已进入工业反哺农业、城市支持农村的新阶段，初步具备了加大对农村支持的条件和能力，使统筹城乡，加快农村全面发展具有了现实可能性。十六届五中全会提出要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实稳步推进社会主义新农村建设，全国各地结合自身特点，陆续开展了形式多样的新农村建设实践活动，在一些地区已经初见成效。虽然通过国家的宏观调控政策加快农村地区社会经济的全面发展，在国际上已经有一些成功的经验和模式，但面对中国经济发展所处的历史转型时期和自然社会背景，如何使新农村建设战略得以顺利实施，仍存在许多值得思考和深入研究的问题，应有针对性地提出需优先治理的重点领域及综合对策，为广泛开展的新农村建设实践活动提供科学指导和借鉴思路。     

如何编制与实施地方农村小康环保行动计划

2006年中央1号文件《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》提出要“加强村庄规划和人居环境治理”，“引导和帮助农民切实解决住宅与畜禽圈含混杂问题，搞好农村污水、垃圾治理，改善农村环境卫生。”国家环境保护总局高度重视农村环境保护工作，于2006年10月印发实施了《国家农村小康环保行动计划》。目前，许多地方已不同程度地开展了“行动计划”的示范试点工作，本文针对各地在编制与实施“行动计划”过程中遇到的主要问题，结合农村地区环境规划工作的开展，对“行动计划”从制定到具体实施的过程进行了较为系统的分析，以期能为各地更为科学合理地开展该项工作提供一些指导和帮助。[编者按]     

生态产品价值实现的基本模式与创新路径

良好的生态环境是经济社会绿色高质量发展的内生动力,建立生态产品价值实现机制是全面落实习近平生态文明思想、践行"绿水青山就是金山银山"理念的重要举措。本文系统梳理了我国已经开展的生态产品价值实现的地方实践,按照物质供给类产品、文化服务类产品、生态调节服务类产品总结了生态产品价值实现的三类基本模式,分析了生态产品价值实现机制落地的三大瓶颈,聚焦生态产品价值核算、市场交易、生态产业、生态补偿、绿色金融、生态治理六大重点领域,探索了生态产品价值实现的四条创新路径。     

华北半干旱区2个农业流域地表氮素流失特征的对比研究

在2004和2005年2个水文年期间,通过野外降雨径流监测和室内分析,对位于华北半干旱地区天津市重要饮用水水源地于桥水库周边2个典型农业小流域地表径流氮素流失特征进行了对比研究.结果表明,2个农业小流域全年氮输出主要集 中在6-9月;试验期间桃花寺流域41%的地表径流和52%的总氮负荷发生在2次>60 mm降雨中,曹各庄流域输出地表径 流和总氮负荷较均匀地分布于不同降雨类型的降雨事件中;桃花寺流域和曹各庄流域地表径流氮素输出发生的最小降雨量 分别约为20 mm和10 mm;曹各庄流域和桃花寺流域年均径流系数分别为0.013 2和0.001 6,前者为后者的8.3倍;曹各庄流域 年均总氮输出量是1.048 kg·(hm2·a)-1,桃花寺流域年均总氮输出量是0.158 kg·(hm2·a)-1,前者是后者的6.6倍.2个农业流 域内的微地形地貌、景观格局和迁移廊道性质的不同是造成流域氮素流失特征差异的主要原因:受长期人为活动干扰形成的 复杂地形地貌结构降低了流域的降雨一产流能力;桃花寺流域地表径流氮素主要污染源(村庄)离受纳水体的距离约为 1 500 m,而曹各庄流域此距离约为200 m,较短的迁移距离增加氮素迁移到受纳水体的风险;曹各庄流域道路型的传输廊道可 以很快地将地表径流氮素迁移到受纳水体,而桃花寺流域地表径流氮素则可以在传输廊道中被小石坝、植被过滤带和干塘等 "汇"型结构所持留.