论“整体优化”的环保战略

"十二五"第一年即将过去,又到了盘点工作和谋划来年的时候.这一年来环保工作压力很大,反映在几方面:一是国家"十二五"发展规划确立以来,环保工作承担着优化经济发展的重任.二是需要动用调整结构、淘汰产能等比较复杂的措施将原有的二氧化硫和化学需氧量两项指标再减8％;同时,面对新增的氨氮和氮氧化物各减10％的指标,我们没有减排的经验,有的甚至没有合适的技术方法和考核标准.三是公众对环境问题的关注明显上升,有的达到了比较专业的程度.而各地一些主流媒体辟出专栏报道和评论环境话题,给环保部门提出了不少尖锐的问题,有些地方民众对于过去长期忍受的环境污染也提出了明确的维权要求,这一切都说明,环境保护工作应该进行结构性的重整,从总体上提升应对新挑战的能力.现有环境保护工作体系曾发挥了重要作用,但面对国家经济转型和绿色发展的新形势,必须构建一种更为强大的环境保护战略.这种强调环境保护必须更多地进入国家的政治对策体系和地方的区域发展战略,突出环境保护对于改善民生和促进转变经济发展方式的重要作用,重建我国优秀的生态文明价值理念,追求环境优美的长期目标的系统性的部署,可称为"整体优化"的环保战略.     

柳暗花明又一村

2012注定成为历史上重点记载的一年,不仅因为这一年是邓小平具有历史意义的南巡讲话发表20周年,也不仅因为联合国将在人类环境会议召开40周年的时候召开可持续发展大会（“里约＋20”）．更重要的是这一年中国将召开党的十八大．目前,中国社会,甚至包括国际社会,似乎都在屏住呼吸,等待十八大拉开序幕,作出最终的决策。     

发展一种估算石油工业温室气体排放的一致的方法

要获得有意义的温室气体清单,重要的是清单中包括的内容的方法论和定义应该是一致的.国际石油工业环境保护协会(IPIECA)、国际石油和天然气生产者协会(OGP)以及美国石油学会(API)已经制定了温室气体排放计算和报告的准则.国际石油工业环境保护协会(IPITCA)报告温室气体排放的石油工业指南的重点是放在石油工业温室气体排放的计算和报告上.为了提供排放估算一致的方法论,美国石油工业协会制定了石油和天然气工业温室气体排放估算方法论概要.从美国石油学会可以得到一个估算排放的工具--SANGEATM能源和排放估算系统.     

非洲库存计划:清理陈旧农药,为了更加健康的未来作出贡献

经过近4年时间的准备之后,非洲即将开始一个创新的举措.非洲库存计划(ASP)是一个涉及非洲国家、国际机构、非政府组织、私营部门CropLife国际(CLI)和区域性团体的多风险承担者伙伴关系.非洲库存计划的目标是雄心勃勃的:在下一个10年到15年清理和处理整个非洲现有的库存农药,并帮助防止未来的农药积累,总成本约为2.5-3.0亿美元.幸亏有全球环境机构(GEF)的2500万美元的基本支持以及捐献国政府的共筹资金,在15个国家的第一阶段活动资金已经增加到5000多万美元.然而第一阶段的工作和第二阶段计划仍然需要另外的2000万美元资金.     

农药在世界农业中使用的未来

怎样才能在不危害农业的长期可持续发展性情况下生产出足够的食物?有许多方法可以在达到已经提出的生产目标的同时减轻传统农业(使用化学农药和肥料)的冲击.随着旨在使农药使用降低到最低程度的害虫综合治理(IPM)之类技术的发展以及引入遗传修饰农作物后在农药使用方面的变化,已经取得了良好的成果.本文分析了在世界不同地区农业中使用的各种技术的冲击.本文也考察了这些技术是否能有助于问题的解决或是会产生一系列新的问题.     

新西兰旅游业环境原则规范

近年来对环境的关注不断增长,同时社区的环境意识和对环境的威胁都已显著增加。与此同时,人们对新西兰旅游业和国家自然和风景资产之间互相依赖关系的认识也在增长。 有鉴于此,新西兰旅游业联合会决定促进形成旅游业环境规范,以反映这个团体对环境的关心并确保主动积极的环境责任。     

新政开篇 可圈可点——2006中国环境保护评述

2006年是我国环境保护新阶段的开篇之年,从中央到地方都大幅度强化了环境保护的施政力度,同时环境形势也出现了分化和相持的格局。2006年的主题是实现环境保护的历史性转变,主要反映在两个方面:一是重塑环境与经济的关系,二是突出环境保护国家意志的作用。展望2007年,环境保护将会更加强硬和严格,在推进历史性转变方面采取更加具体的行动。适应历史性转变的要求需要改造我们的方法,从经济社会发展与环境保护的互动关系中寻求环境保护的切入点。     

中国城市环境综合整治定量考核的经验与理论研究

中国城市环境综合整治定量考核制度实质上是建立一种以城市政府为对象的激励机制,以推动城市政府更有效地改善城市环境质量.此项制度实行以来,城市环境质量得以稳定与改善,但其效果、成本等仍需进一步评价,其理论也需进一步探讨.     

观点

1.世界野生生物基金和自然保护 基金会（WWF）是什么组织?它如何 转向研究当今的问题? 美国的WWF是从事世界性保护 濒危野生生物和荒原的最大私营组 织。它是在五大洲近40个国家拥有代 表和100多个项目的国际WWF家族 的组成部分。美国WWF正在不断使 其各项计划适应我们周围世界不断变 化的挑战。1990年,我们把2个起源 和使命截然不同的下属组织合并起 来。40多年前成立的自然保护基金会 素以在国内污染和自然保护问题上独 立的政策分析著称。我们的WWF成 立于1960年代初,一直侧重于保护濒 危物种和有科学价值的生境,主要通 过在拉丁美洲、非洲和亚洲的野外工 作开展研究。     

试论环境保护投资

环境保护投资的特殊性主要表现在它具有间接的、无形的、社会的和长远的经济效益。由于企业(污染源)本身缺乏环保投资的内在动力,因此要通过宏观政策来保证环保投资。从宏观上看,考虑到环境现状和投资对国民经济的影响,我国环保投资规模以占国民收入1.5％较为适宜。在投资结构与方向上,要改单纯的净化治理为积极的预先控制,举办一系列具有典型意义,适合我国国情的示范工程,并积极进行环境保护科学研究和“智力投资”。