基于系统思维的 城市安全与风险治理

正城市安全问题是城市这样一个系统在运行过程中,以事件形式涌现出来的。既然城市是一个系统,那要解决城市安全问题就必须采用系统思维。近20年来,城市面临的最大风险是重大事故风险,如吉林宝源丰6.3重大火灾事故、11.22青岛爆炸事故、8.2昆山工厂爆炸事故等。从事故统计看,2004~2015年,每年生产安全事故死亡人数持续下降,每年特大事故起数总体下降,多次反复,呈螺旋波动式下降。依这个规律推测,相当长一段时间,在     

现代安全生产科学管理知识讲座 第四讲 建设职业化监管监察队伍（下）

四、建立职业化的监察队伍 截至2007年底，我国平均每万名从业人员拥有监察人员数量已达到1．6名，超过日本的0．7名和美国的1．1名。但在实际工作中，大家仍然感到由于人力资源缺乏而导致的监察力度不够。实际上，政府的执法监察能力不仅取决于监察员数量，更为重要的决定性要素是监察员的素质，即监管人员的意识和能力。当前，我国监察队伍建设面临的主要问题是监察人员专业素质亟待提高。     

现代安全生产科学管理知识讲座 第二讲安全生产监管的成本与效益（下）

二、政府、企业与从业人员之间的“纳什均衡” 加强安全监管、实现安全发展是社会发展的必然要求，需要在科学分析的基础上，采取科学合理的监管方式、监管力度和规模，使安全监管成本与收益达到一种“帕累托最优”     

事故灾难成因再认识——脆弱性研究

在分析比较国内外相关研究基础上,提出了脆弱性是事故灾难基本成因的观点,认为把脆弱性作为致灾主要因素有助于加深对各类灾害本质的理论认识和对实践的指导。阐述了脆弱性概念、来源和分类,进一步探讨了综合脆弱性的计算模型和评估运行模式,提出了在事故灾难应急准备工作中加强脆弱性的识别、评估和减控的建议。     

应急预案重大突发事件情景构建——基于“情景-任务-能力”应急预案编制技术研究之一

在国内外应急预案编制技术对比分析的基础上,针对我国应急预案工作存在的主要问题和需求,提出了以"情景-任务-能力"为技术路线的应急预案编制方法,重点论述了重大突发事件情景构建对应急准备和应急预案编制具有重要先导作用,提出重大突发事件情景基本概念、分类矩阵、构建程序、情景框架结构与要素内容等一些理论与方法,为以"情景-应对"的应急预案管理模式提供技术参考。     

而今迈步从头越——《安全生产法》征求意见稿学习体会和修改建议

首先分析了我国《安全生产法》的发展沿革,且认真学习了目前发布的《安全生产法》征求意见稿,归纳了征求意见稿还应实现四个重点突破:必须体现以人为本的执政理念;职业危害防治应列为《安全生产法》的重要条款之一;安全生产执法监察应与公共安全及行政管理分离;应对工伤保险预防机制作出明确要求。此外,建议通过《安全生产法》的进一步修订实现我国安全生产的制度化建设:建议逐步建立安全生产分级监察管理体制;推进风险管理制度,对企业实行风险分级与分级监管;逐步提出建立安全生产监察员专业化制度;建立与国际接轨的生产安全事故统计报告系统;强化城市建设土地使用规划的风险管理和安全许可;生产安全事故应急管理应强化应急准备工作;建立独立生产安全事故调查机构和公开公正调查程序;应在《安全生产法》中明确"安全生产委员会"的组织形式和功能;生产安全事故责任追究应与激励政策相结合。     

突发事件应急准备体系研究进展及关键科学问题

本文对应急准备体系相关的应急准备概念、战略规划方法、系统组成与结构、能力评估、应急组织架构与运行模式、应急预案及培训演练、应急准备文化等7个方面的国内外研究现状进行了简要分析，并提出了应急准备规划理论与方法、应急准备系统结构、任务和目标能力、应急准备评估理论与方法、应急准备文化的内涵与特征等应急准备体系理论研究方面的关键科学问题。     

中国安全生产大趋势已进入拐点——生产安全事故宏观预警与发展态势分析

为认清我国安全生产形势现状与发展趋势，作者应用比较研究和预测分析方法，回顾总结了我国生产安全事故历史演变特点，对事故死亡人数、十万死亡率和重大事故发生频率等安全生产指标作了近中期预测模拟分析；结合我国经济社会发展现状，提出了中国安全生产大趋势已进入拐点的判断，并建议在新的历史机遇面前，对安全生产监管模式做重大调整，推进安全生产形势根本性好转，实现安全发展。     

现代安全生产科学管理知识讲座 第六讲 重大事故孕育、诱发与形成的系统要素

掌握重大事故的形成和发展应具备的4个基本要素：足够的破坏性能量释放、必备的环境条件、高密度暴露人群、脆弱性环节或应急处置失当;近年来国际上对重大突发事件性质有了新的认识,对预防重大事故风险和减轻事故后果具有重要作用。     

站在新的历史起点上

2009年10月1日，我们迎来新中国成立60周年。 以1949年为起点，中华民族的发展进入了新纪元。也是从这一起点开始，我国的安全生产工作在中国特色社会主义探索、形成和发展的过程中一步步走向成熟。