改革开放40年与中国生态环境规划发展

改革开放40年,生态环境保护随着社会经济的发展而深入发展,生态环境规划与生态环境保护事业同时起步。40年,来编制了9个五年生态环境规划,经历了从无到有、从简单到完善的发展过程,逐步形成了有层次、分类型、多样化的规划体系,规划理念、技术、方法取得了重大进展,规划实践探索丰富多样,对我国生态环境保护工作发挥了统领性作用。十八大以来,生态文明建设体制改革深入推进,十九大确立了美丽中国的宏伟目标,经济高质量发展和生态环境高水平保护统筹推进。在新的历史阶段,生态环境规划将进一步发挥基础性、统领性、战略性和创新性作用,为美丽中国建设作出更大贡献。  

国家生态环境保护规划发展历程及展望

伴随着生态环境保护和生态文明建设工作不断发展，中国的生态环境规划经过近45年的探索发展，规划理念与时俱进，规划层级不断提升，规划体系不断优化，规划技术方法不断探索实践，生态环境规划的发展对促进生态文明建设工作、系统谋划环境污染治理，改善生态环境质量发挥了重要作用，但还存在着五年综合规划统领作用未有效发挥、规划实施管理较为薄弱、规划技术支撑不足等问题。在生态文明建设进入到以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变、美丽中国建设起步开局的关键时期，生态环境规划要健全规划体系、强化规划空间属性、建立全过程实施管理体系，提升规划编制实施管理水平，进一步发挥规划的基础性、统领性、战略性和创新性作用，促进美丽中国建设目标早日实现。  

美丽中国建设评估指标库设计与指标体系构建研究

美丽中国建设目标是基本实现社会主义现代化远景目标之一。科学监测和评估美丽中国建设目标的进展是确保实现远景目标的关键，也是目前开展美丽中国建设面临的困难和挑战之一。本文深入分析了美丽中国建设的思想内涵、理论基础和实践认识，提出美丽中国建设内涵丰富，其建设重点内容应突出绿色低碳、环境优良、生态良好、环境健康、生活环境等5个领域。在此基础上，明确了美丽中国建设评估指标库设计要考虑体现美丽中国建设主要领域、重点聚焦生态环境，充分衔接有关方面指标体系、充分吸收地方开展美丽中国建设指标体系等4个方面的思路，提出了指标库设计需要遵循战略导向性、科学合理性和动态差异性等3个方面的原则，构建了五大领域10个维度51项具体评估指标的美丽中国建设评估指标库，最后提出了通过采用剔除、替换、新增等3阶段指标筛选技术步骤，指导各地构建本地区开展美丽中国建设评估时的指标体系，以推动美丽中国建设从理念到实践、从目标到结果的实现。  

美丽中国建设地方实践评估与展望

美丽中国建设需要各地区各部门社会各界共同推动，开展美丽中国建设地方实践是实现美丽中国建设目标的有效途径。党的十八大以来，全国各地积极开展美丽中国建设实践，全力打造美丽中国建设样本和先行区，丰富建设内涵、深化建设内容、拓展建设领域、创新实践模式、完善实践机制，取得了显著成效，形成了一批典型经验。进入新时代新征程，围绕建设人与自然和谐共生的美丽中国，需要进一步发挥各地积极性、主动性、创造性，深化美丽中国建设地方实践，坚持分区分类因地制宜，形成各美其美的美丽中国建设格局，坚持系统谋划，创新提升美丽中国建设地方实践模式，强化政策协同和宣传激励，形成各地区全社会合力共建美丽中国的良好氛围，为全面建设美丽中国提供丰富的地方实践和坚实的基础支撑。  

新时代美丽中国的建设思路与战略任务研究

党的二十大提出要建设人与自然和谐共生的现代化，美丽中国建设是社会主义现代化强国的重要目标之一，是中国式现代化的基本内涵和重要表征。面对新时代美丽中国建设整体部署还需进一步明确的现实需求，本文在总结美丽中国建设进展成效的基础上，分析识别推进美丽中国建设面临的主要问题与挑战，提出推进美丽中国建设的总体思路和目标路径，围绕绿色低碳发展、环境治理、生态保护、应对气候变化、生态环境治理体系和治理能力现代化等美丽中国建设重点领域，提出推进加快发展方式绿色转型、推进国家重大战略绿色发展、推动环境污染防治、打造美丽宜居城乡、提升生态系统多样性、稳定性和持续性、推进碳达峰碳中和、构建生态环境风险防控体系、共建清洁美丽世界等8个方面美丽中国建设重点任务。