OECD国家环境政策费用效益分析实践经验及启示

本文系统分析了经济合作与发展组织(Organization for Economic Co-operation and Development,OECD)成员国环境费用效益分析实践最新进展,总结了欧盟、美国、英国等国家和区域的环境政策费用效益分析最新实践进展和经验,指出OECD国家基本建立了一套环境政策费用效益分析体系,并用于环境决策进程,有助于提升环境政策的科学性和可行性.认为我国推进环境政策费用效益分析制度建设需要进行相关立法建设,制定实施有关导则、指南,强化数据信息支撑,建立专家与公众充分参与和透明化的机制,建立科学合理的方法学体系和系统规范的评估框架,积极推进第三方评估等.     

土壤污染修复与治理的经济政策机制创新

深入推进《土壤污染防治行动计划》实施,打赢土壤污染防治攻坚战,需要充分应用创新经济政策,建立有效的激励机制和利益机制。目前,我国土壤污染修复治理经济政策还不完善,存在土壤污染防治财政投入机制不健全、环境税费政策不到位、有效的绿色融资机制未形成等问题。本文在总结发达国家土壤污染修复治理经济政策经验的基础上,提出了我国土壤污染修复治理经济政策创新的总体思路,为改善我国土壤环境质量提供意见。     

运用市场经济手段防治土壤环境污染的国际经验分析及借鉴

本文分析了我国土壤污染防治形势,对发达国家运用市场经济手段有效防治土壤环境污染的经验予以评析,为我国《土壤污染防治法》中市场经济手段的融入提供借鉴,提出应在构建公平合理的土壤污染责任者付费机制的基础上,运用市场经济激励手段,鼓励社会资金更多地参与进来,不断加大对土壤污染防治的投入力度,逐步建成土壤污染防治经济政策体系。     

基于改进SPA-Markov的压煤山丘区生态演变及评价——以长河流域为例

采煤活动强烈干扰流域土地利用,进而对流域生态系统产生严重影响。在综合国内外流域生态演变实例研究的基础上,筛选了采煤生态影响的关键因子,构建适合于压煤山丘区小流域生态影响指标参数,结合时间序列从小流域尺度研究了压煤山丘区采煤影响下的土地利用变化规律,在此基础上,构建了小流域采煤生态影响评价综合影响指数,利用改进的集对分析(SPA)法对长河流域的生态等级进行评判,同时引入马尔可夫链(Markov)对2020年流域生态演变状况进行预测。研究结果表明,(1)长河流域采煤对耕地演变的驱动指数最大,其次是建设用地、草地、林地和水域,流域综合土地利用变化采煤驱动指数由2005-2010年的4.76升高至2010-2015年的5.04,采煤对流域土地利用变化的驱动力逐步增强。(2)2005-2010年期间,流域生态稳定性整体呈下降趋势,2010-2020年间又逐步改善并趋于稳定,长河流域采煤生态影响等级由2005年的Ⅲ级到2015年的Ⅱ级,2020年的Ⅱ级,总体上长河流域生态稳定性呈波动上升的趋势。(3)从分项指标上,长河流域2005-2015年植被覆盖指数、水体密度指数逐渐降低,土地退化指数和生物丰度指数升高,采煤塌陷损毁指数和矿区干扰指数升高,导致生态响应指数动态波动,采煤导致的植被覆盖减少、水体密度降低等负面效应还应引起重视。该文可为小流域生态演变规律研究在方法上提供一种借鉴,为北方村庄压煤山丘区土地综合整治提供参考依据。     

设立国家土壤污染防治基金研究

我国因历史原因遗留的土壤污染问题十分严重,《土壤污染防治行动计划》实施的资金需求量巨大,现有的财政制度安排和融资机制难以满足资金需求,迫切需要创新土壤修复与治理的投融资模式,建立长效的资金筹措机制。从国际实践来看,设立土壤污染防治基金是应对土壤污染防治任务的有效资金手段选择。本文在总结发达国家有关土壤污染防治基金实践经验的基础上,提出了我国国家土壤污染防治基金方案,包括设计思路、资金来源、基金规模、基金管理、基金使用范围、基金使用方式与基金监管等,最后提出推进建立土壤污染防治基金的建议,以期为我国的土壤污染防治工作提供借鉴。     

“十四五”时期生态补偿制度改革研究

生态补偿制度是生态文明建设的核心制度之一。“十三五”时期,我国初步构建形成了生态补偿政策体系,生态补偿制度不断完善,实践不断深化,作用日益凸显,生态补偿逐渐成为我国生态环境治理现代化建设的重要内容。“十四五”时期,我国生态补偿制度推进工作面临着前所未有的新形势和新挑战。本文系统分析了“十三五”时期生态补偿制度的实施现状,提出“十四五”时期健全生态空间补偿、强化分类补偿以及推进市场化、多元化生态补偿等生态补偿制度改革重点任务及改革路线图。     

中国土壤修复与治理的投融资政策最新进展与展望

中国目前的土壤污染修复资金主要来源于政府财政性投资,融资渠道较为单一。《土壤污染防治行动计划》实施后,如何满足实现土壤污染修复与治理目标的投资需求是一个迫切需要解决的问题,充分创新发挥市场力量,建立长效的融资政策机制是核心内容。本文评估了中国土壤污染修复与治理投融资政策现状,识别了投融资面临的关键问题和挑战,提出了"十三五"时期中国土壤修复与治理的投融资机制建设的政策建议,为"十三五"时期中国土壤修复投融资模式创新提供管理技术支撑。     

基于16S rRNA测序技术的青藏高原河流细菌群落多样性

近年来由于气候变化和人类活动等影响,我国青藏高原生态系统面临退化风险.微生物作为河流生态系统的重要组成部分,能够反映流域的总体变化,是生态系统健康程度的指示器.为调查青藏高原河流生态系统的细菌群落多样性和组成特点,于2021年7月在青藏高原地区的黄河、长江、澜沧江、怒江、雅鲁藏布江和柴达木盆地流域进行大范围水样采集,共收集样品65个,并基于16S rRNA技术对样品中细菌进行测序分析.结果表明,共检测出的细菌群落涵盖65门1 311属,各流域α多样性指数较高,说明青藏高原河流细菌的丰富度和多样性均处于较高水平.其中,表征物种丰富度的Chao指数和OTU richness指数均与SRP/TP的值有极显著负相关关系.门水平优势类群主要有变形菌门(Proteobacteria)、拟杆菌门(Bacteroidota)、放线菌门(Actinobacteriota)和蓝细菌门(Cyanobacteria);纲水平优势类群主要有γ-变形菌纲、拟杆菌纲和α-变形菌纲;属水平优势群主要有Flavobacterium和Limnohabitans.通过主坐标分析(PCoA)和置换多因素方差分析(Adonis...     

“十三五”环境经济政策建设规划中期评估研究

《"十三五"全国环境保护法规和环境经济政策建设规划》（以下简称《规划》）绘制了"十三五"时期我国环境保护法规和环境经济政策的创新与改革蓝图。"十三五"以来，《规划》实施推动了环境经济政策在生态文明建设生态环境保护工作中的地位快速上升，在筹集环保资金、调控环境行为、激励企业减排等方面发挥了重要作用。为了更好推进环境经济政策改革与创新，本研究采用逻辑框架法对《规划》中期实施进展进行了系统评价，结果表明：在28项《规划》任务中，绿色信贷、环境信息披露制度、环境污染强制责任险等13项任务进展良好，生态环境损害赔偿制度等11项任务进展较好；环境信用建设"入法"等4项规划任务进展较小或者进展一般。研究表明《规划》总体实施顺利，评估工作也为完成2020年《规划》目标提供了重要技术支撑。     

粘土水泥浆及其在矸石自燃防治中的应用

为防治露天煤矿矸石自燃,以粘土和水泥为主要固料,以浆液粘度、容重及含水率三个指标为标准,配制出密度为1.48g/cm3、粘度为33s的粘土水泥浆液,并在矸石场进行了注浆试验。通过测量挖掘断面,得到了不同注浆量的浆液扩散范围以及注浆充填矸石空隙的实际效果。试验采用的浆液配方设计方法和浆液配比参数及注浆工艺参数,为矸石自燃治理注浆工艺的现场实际应用,提供了技术依据。