应对气候变化法的立法探究

为了实现碳排放达峰目标和碳中和愿景,明确应对气候变化的法律地位、工作目标和法律要求,规定部门职责及温室气体排放权的法律属性与交易机制,分解工作目标并开展评价考核,彰显国家应对气候的法治决心,亟须制定综合性基础法律——应对气候变化法。该法的制定已具备充足的研究起草基础和下位法支撑,建议尽快纳入全国人大常委会立法计划,并启动《环境保护法》等相关法律的修改。本文建议,将低碳发展和碳排放达峰、碳中和等纳入立法目的,设立总则、规划与标准、气候变化减缓、气候变化适应、管理和监督、国际合作、法律责任、附则八章,合理设立规范重点。健全统一监管与部门分工负责的体制和基金筹集、市场交易、社会共治等机制,全面构建国内应对气候变化管理制度体系,部署国际协商与合作措施,设置地方政府工作目标责任,对违法行为规定罚则。     

应对气候变化立法研究

正气候变化的不利影响事关全人类福祉,事关中国经济社会发展全局和人民群众切身利益。积极应对气候变化是加快经济发展转型和能源结构优化,推进国家低碳发展的重要着力点。从当前国际经验看,国际社会从一纸框架性公约到各国开展履约行动并落实国家自主贡献承诺,气候立法对推进全球气候治理起到了决定性作用。中国作为《联合国气候变化框架公约》缔约方,具有积极应对气候变化的国家义务。开展应对气候变化立法有利于展示积极应对气候变化的负责任大国形     

《欧洲绿色新政》出台背景及其主要内容初步分析

正2019年12月11日,新一届欧盟委员会发布了《欧洲绿色新政》(European Green Deal),提出到2050年欧洲要在全球范围内率先实现气候中和,并承诺将在100天内出台首部《欧洲气候法》。《欧洲绿色新政》被誉为欧洲绿色新纲领,对其在"后巴黎时代"应对气候变化进行了中长期战略布局,成为提高全球应对气候变化雄心和力度、推动全球可持续发展的重要风向     

碳排放数据质量问题及提升建议

碳排放数据的准确性是碳排放权交易体系的基石,也是各类主体对碳排放权交易市场保持合理预期和合理确信的依据。本文在分析我国碳排放数据质量管理规定、问题和成因的基础上,探讨了不同主体间的碳排放数据质量责任分担问题,建议在能力建设的基础上,合理划定各类参与者职责,更好地落实重点排放单位应承担的碳排放数据质量主体责任,推动提升碳排放数据质量,加强重点排放单位的履约能力以及核查机构的履职能力。     

国外应对气候变化管理体制研究

<正>中国已建立起由国家应对气候变化领导小组统一领导、国务院应对气候变化主管部门归口管理、各有关部门分工负责、各地方、各行业广泛参与的应对气候变化管理体制和工作机制。2018年国务院机构改革再次把应对气候变化管理体制问题提到重要位置,系统总结梳理气候变化治理相关国际经验,对于推进国内应对气候变化工作法治化、制度化、国际化具有重要意义。一、应对气候变化管理体制纳入立法     

加快构建碳排放总量控制的长效机制

本文从建立碳排放总量控制制度的重要性入手,提出加强碳排放总量控制长效机制,建议将碳排放总量控制纳入国家应对气候变化法制体系、应对气候变化规划体系、应对气候变化科技体系以及政府指标分解落实考核体系中,加快构建碳排放总量控制的长效机制。     

我国区域低碳发展的实践进展与建议

本文梳理了我国部分省市在低碳发展中进行的探索,如以排放峰值目标为导向、研究制定低碳发展制度与政策,以低碳技术项目为抓手、加快构建低碳发展的产业体系等,并总结了部分省市的创新做法和经验。文章指出,尽管我国区域低碳发展取得了积极的成效,但还存在一些不足和问题,建议要在强化责任使命、大胆探索创新,深化顶层设计、出台指导意见,打造合作平台、引领全球治理等方面进一步推进低碳发展。