化学品环境管理形势与立法思考

伴随工业的快速发展,生产、使用和排放到环境中的有毒化学品物质,数量和种类都在大幅度增加,严重威胁着我国的生态环境以及人体健康和生命安全.与此同时,我国化学品环境管理的现行立法存在较大缺失,国内尚没有一部效力等级较高的行政法规或法律对化学品的环境危害建立基于科学评价的风险预防和控制体系.本文阐述了目前国内化学品环境危害的形势,分析了我国现行化学品管理法规体系对于解决这些环境问题存在的不足,以及开展化学品环境立法的必要性和紧迫性,并对立法工作提出了初步构想.     

我国环境管理中的公众参与

环境保护是我国一项基本国策，是一项全民事业。只有公众的广泛参与，才能实现保护和改善环境的目的。因此，我国非常重视组织广大公众参与环境管理和环境建设。1我国关于公众参与环境管理的法律规定为了保证广大人民群众参与环境管理，我国的有关法律作了明确的规定。根据《宪法》规定，人民有权依照法律规定，通过各种途径和形式管理环境保护事务，并对国家机关的环境保护工作进行监督，对其违法失职行为进行检举或者提出申诉、控告。《中华人民共和国环境保护法》第六条规定：“一切单位和个人都有保护环境的义务，并有权对污染和破坏环…     

完善《海岛保护法》的建议

国家的立法资源很宝贵,公众对立法的质量期望值又很高,因此不能为了增加法律的数量而制定法律.国家只能制定那些紧缺的而且能够保证质量和实施效果的法律, <海岛保护法>的制定也是如此.     

中国环境法治的发展历程

环境法治发展的特点 改革开放初期 中国环境法治工作于十一届三中全会后全面启动,至联合国环境与发展大会召开和向市场经济体制转轨前,初建环境法治秩序.大力推进环保体制改革,促进经济发展,是本阶段环境法治发展的指导思想和中心任务.     

环境标准的法律属性和作用机制

<正>环境标准制度是世界各国环境法的一项基本制度,对于保护各国生态环境、防治环境污染、节能减排、促进经济、社会的可持续发展起了重要的作用。但在中国环境法学界,对于     

域外借鉴与本土创新的统一:《关于推进大气污染联防联控工作 改善区域空气质量的指导意见》之解读(上)

国务院办公厅近日下发了《关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量的指导意见》,提出到2015年,建立大气污染联防联控机制,形成区域大气环境管理的法规、标准和政策体系,主要大气污染物排放总量显著下降,重点企业全面达标排放,重点区域内所有城市空气质量达到或好于国家二级标准,酸雨、灰霾和光化学烟雾污染明显减少,区域空气质量大幅改善。确保2010年上海世博会和广州亚运会空气质量良好。本刊特别邀请中国社会科学院法学研究所相关专家对该指导意见做出解读,以飨读者。     

论保证环境法规的实施

环境法规是国家法律体系的重要组成部分。本文论述了为保证环境法规的实施,要加强这方面的宣传;提出了各级环境管理机构要严格依法办事;加强司法工作和群众对执法的监督等。     

重大污染事故应建立有效法律救济机制

现代工业存在高污染的风险,因此在我国早就实行了环境污染损害的无过错责任原则.也就是说,即使造成污染损害的企业没有过错,只要不是法律所认可的不可抗力等免责现象存在,就应当对所有的损害承担全部的填补民事责任.对于生活和生产困难的,可以基于《民事诉讼法》的规定向法院申请先予执行.以去年发生的松花江污染事件为例,一些个人和单位向法院提起了民事赔偿诉讼,从而引发了关于法学界关于几个环境法律问题的探讨.     

《民法通则》与环境保护

本文从民事权利和义务关系、人身权、调整相邻关系以及民事责任等角度,论述了《中华人民共和国民法通则》与环境保护的关系。提出希望今后在制定其他有关法律、法规时,都要有环境保护意识、生态观点,从不同的角度作出必要的环境保护规定。     

试论环境保护法的体系

什么是法的体系什么是法的体系(或称法律体系)? 有人说:法的体系是一个国家现行法规(有的说是现行法律,也有的说是现行法律文件)分门别类组成的一个有机整体。我认为这种说法是不严谨、不准确的。如果说法的体系是以现行法规(或者说现行法律,或者说现行法律文件)为单元组成的有机整体,那么,有些法律现象就不好解释。比如,《森林法(试行)》是哪个部门法的法规呢?有说是环境保护法的单行法规的,也有说是经济法的单行法规的,还有说是自然资源法的单行法规的,各执一词,谁也说服不了谁。如果说《森林法(试行)》是环境保护法的单行法规,换言之,《森林法(试行)》应是《环境保护法(试行)》的子法。