生态立县,“有机”可循

党的十六大以来,我国持续增长的中国经济成为世界关注的焦点,建设更好的生态文明成为一个日益升温的话题。从内涵看,生态文明、绿色发展是传统发展基础上的一种模式创新,是建立在生态环境容量和资源承载力的约束条件下,将环境保护作为实现可持续发展的一种新型发展模式。具体来说包括以下几个要点:一是要将环境资源作为社会经济发展的内在要素;二是要把实现经济、社会和环境的可     

从技术文件到公共政策的转变——《国家环境保护“十二五”规划》解读

我国当前环境保护规划是国民经济和社会发展总体规划的有机组成部分,是环境保护目标和措施在时间、空间上的分配和落实,是环境保护部门对一定时期内(通常是5年)环境保护目标和措施所做出的具体安排.《国家环境保护“十二五”规划》(以下简称《规划》)已经于2011年12月15日由国务院正式发布,这也是国家环保行政主管部门由“总局”升格为“部”之后出台的第一部规划,也就更引人注目.     

论环境规划的一般模式

环境规划是指政府(或组织)根据环境保护法律和法规所做出的、并在今后一定时期内保护生态环境功能和环境质量的行动计划。环境规划基本属性包括系统性、公共政策和公共管理性属性、经济效率属性和可操作性。根据这些属性，提出了环境规划的一般模式，即规划制定的一般程序、一般要素、一般内容和一般原则。其理论框架具体包括问题界定、干系人(stakeholders)确认、目标确定、行动清单筛选、实施计划制定、实施控制和评估六个部分。     

长白县进行生态环境专题讲座

近日,北欧投资银行中国和东亚地区首席代表邵雪民先生应长白县委、县政府邀请,在长白县民族文化活动中心进行生态环境专题讲座。邵雪民曾先后担任过联合国环境规划署驻华代表、世界银行董事会执行董事顾问等职,拥有丰富的国际公共政策和国际融资经验。他就当前国际、国内环境问题,生态文明写进十八大报告和党章的历史背景以及保护生态环境     

丁志杰：发展中国家2.2万亿美元财富消失为危机买单

日前,和讯网与对外经济贸易大学公共政策研究所共同举办了《2012年复杂背景下的中国政策选择》研讨会。在国际金融危机及其对中国经济的影响的讨论中,对外经贸大学金融学院院长、金融学教授、博士生导师丁志杰指出,     

亲贫式增长刍议:论少数民族地区的扶贫政策取向

考察了经济增长和扶贫政策之间的跨国证据,突出了区域差异和国家经验这两个层面上形成的促进共同发展的多样性。对亲贫式增长的定义表明经济增长和扶贫这两个发展战略之间可能存在一种权衡问题。跨国证据表明,平均收入增长率和低收入者的收入增长率之间关系的巨大差异性,使得扶贫战略完全基于经济增长政策的论断存在争议。持续的快速增长显然有益于贫困人口,但是,如果整体的快速经济增长伴随着收入分配的缓慢恶化,这对贫困人口的福利比对经济增长影响更大。如果一国总体处于低增长环境,那么经济增长将难以获得贫困人口的支持。同时面向经济增长和旨在明确经济增长所带来的好处的混合策略被证明在实现持续减贫中可能是最为成功的。研究认为,在中国长期高速经济增长的支撑下,少数民族地区在收入改善和贫困人口数量显著减少方面取得了另世人瞩目的成就,为促进经济增长的倡导者和干预式扶贫的拥护者提供了实践支持。然而,普适的经济增长有利于贫困人口,但不会以相同的程度发生在少数民族地区。显然,一项公共政策更关注经济增长是必要的,但也同时必须关注经济增长所带来的收益是否会反映在提供贫困人口收入和贫困人口不可能轻易放弃的福祉上。针对于少数民族地区最有效的发展政策,是那些主张共同发展和利用公共政策创造增长的战略,同时还有利于贫困人口的共同参与,以确保他们成为积极的参与者和增长的受益者。自然资源收益管理,原生态农产品开发和区域经济带建设被列为促进这种增长战略实施的三个最有前途的领域。     

试论促进就业中的政府责任

就业政策是一个国家重要的社会公共政策，促进就业是全社会的共同职责，确立就业优先地位也已成为我国社会各界的共识。在促进就业制度中，政府扮演的角色和所起的作用举足轻重，极需关注。有鉴于此，笔者试图对促进就业制度中的政府责任问题进行一番初步的法理解析，权作引玉之砖。     

“救生艇情结”与公共政策的正当性

据媒体报道，湖南师范大学三名学生上书国务院，质疑部分城市的“双禁”（禁止摩托车、小排量汽车通行）政策，并收到了国家发改委的正式书面回复：目前部分城市“禁摩”、“禁微”的一些做法与现行的有关法律和国家建设节约型社会的精神是相悖的，已引起国务院领导的重视云云。     

论公众参与环境影响评价制度

概述了环境影响评价制度的涵义,分析了传统公众参与环境影响评价制度的缺失,并提出解决机制缺失的对策,尤其强调工业生态学理念的重要性。环境评价与环境公共政策的有机结合对于环境影响评价制度的完善有着较强的理论可操作性与实践意义.