高质量发展背景下我国环保财政支出绩效评价实践与展望

建立健全符合高质量发展要求的环保财政支出绩效评价体系,提升环保财政资金使用效能,对全面提升我国生态环境治理能力具有重要影响。本文梳理了我国开展环保财政支出绩效评价的实践与研究进展,反思了在绩效评价目标、评价对象、评价方法、评价周期与评价公开透明度等方面存在的问题,并基于新时代高质量发展要求,提出了构建“点—线—面”协同推进绩效评价的逻辑体系以及科学、规范、动态、公开的环保财政支出绩效评价体系等建议。     

环境治理效率与制造业产值的计量经济分析

随着环境管理日益引起国内外的高度关注,环境治理效率已经成为全球性的政策性问题。本文基于2001-2010年我国制造业行业有关环境治理的数据,通过运用计量经济模型,分别从制造业总体层面和制造业细分行业层面探讨了制造业产值和环境治理效率之间的关系。研究结果表明,制造业总体产值和环境治理效率之间呈现倒N型曲线关系,即环境治理效率随着制造业产出水平的提高呈现出先减小再增大再减小的趋势;对于细分行业而言,有23个行业的产值和环境治理效率之间呈现倒N型曲线关系,有7个行业呈现N型曲线关系。其次,研究结果表明,企业环保意识与环境治理效率呈现正相关关系,而制造业科技创新投入、科技创新产出与环境治理效率呈现负相关关系;政府干预程度对环境治理效率的作用不显著。研究结果揭示,制造业产值和环境治理效率之间的关系有一系列阶段性的变化,企业需要根据制造业产值水平的不同层次做出政策性调整,并通过提高环保意识来提升制造业行业的环境治理效率;并且,研究结果显示,对于不同的制造业行业来说,制造业产值和环境治理效率之间的关系特征不同,因此,推行环境治理效率相关措施之前需要积极地探索行业的发展特征。基于上述实证研究结果,政府层面要积极引导绿色消费观,完善环境关税和环境税法等相关制度体系,激励企业进行环境创新,协调经济发展与环境之间的关系;制造业企业需要把握产值与环境治理效率的阶段性变化特征,提升技术创新能力,促进环境治理效率的提升,实现绿色发展。综上,本研究结果为政府制定环保政策以及企业提高其环境治理效率提供了政策参考和依据。     

企业环保信用评价的发展历史与现状思考

回顾了国内外企业环保信用评价发展历史,指出与国外相比,我国企业环保信用评价起步较晚,目前各地区评价标准主要以监管性指标和处罚决定为依据,其中以监管性指标评价较全面但操作繁琐,以处罚决定评价更为客观但对中小型企业监管力度较低。提出,我国企业环保信用评价体系还需要进一步优化,统一评价标准,完善动态评价机制,增强企业与责任人的关联,以促进社会信用体系向更为完备的方向发展。     

简述排污许可制下火电行业现状及发展

实施排污许可制度,是强化排污者责任、提高固定污染源环境管理效能、改善环境质量的重要制度保障。火电行业作为典型的高架固定源,先行试点实施排污许可制度。通过分析火电行业发展和环保现状,结合排污许可管理要点,简述排污许可制对火电行业发展的影响。     

“石油与环保”摄影作品征集

为宣传各单位石油环境保护工作所取得的成绩,体现石油、石化及海洋石油工业发展与环境保护的和谐关系,提高石油人的环保意识,激发石油人对环境的关注与热情,由《油气田环境保护》编辑部举办的"石油与环保"摄影作品征集活动于即日起正式启动,欢迎广大摄影爱好者踊跃参与,积极投稿。     

工业园区开展环保管家服务的意义和途径

环保是我国在发展中较为重视的一个工作内容,为了能够顺利地做好城市环保工作,在2016年提出了"环保管家"这个环保概念,通过这个理念推动环保服务业的发展。但是由于该理念提出的时间尚短,所以在实施阶段出现了较多的阻力,导致环保管家并没能实现方案提出的预想效果。鉴于环保管家对工业园区工作的重要性,本文将分析环保管家在工业园区开展的意义以及途径,希望能对相关从业人员的工作有所启发。     

采油作业“三废”控制技术研究与应用

针对采油作业产生的废酸、固废、废水处理成本高、技术不成熟等问题,研发改性废酸降压增注、深部调剖技术;高比重污泥悬浮研磨后的固废处理技术;低耗水打塞、原井液+CaCl2压井、原井液处理再利用技术,减少了"三废"的产生,解决了"三废"环保处理费高等问题,消除了环保隐患,实现了清洁生产,环境效益显著。     

响水事故对环保项目风险管理的启示

近些年随着国家环保治理力度的加大,政府对企业的环保要求日益严格,大量环保设施提标改造项目被要求在短时间内建设运行,伴随着的工艺论证不明确、过程监管不到位等问题导致了众多安全事故频发。本文由响水爆炸事故引发思考,对近几年典型的环保项目安全事故发生原因进行分类分析,提出现有环保项目存在风险评估机制不完善、企业风险管控意识淡薄以及环保标准与安全要求不匹配等问题,并根据存在的问题从安全技术方法提升环保设施安全性、全过程安全管控、强化安全环保标准指导作用三大方面提出了具体的环保项目风险管控建议。为日后企业环保项目的风险管理与安全事故的风险降低提供了指导。     

2016年工业节能与综合利用工作要点

深入贯彻十八届五中全会确定的绿色发展理念,按照中央经济工作会议及全国工业和信息化工作会议部署,落实《中国制造2025》,以实施绿色制造专项行动为抓手,着力抓好绿色制造体系建设试点示范、生产过程清洁化改造、能源利用高效低碳化改造、水资源利用高效化改造、工业资源综合利用,发展节能环保产业,全面推行绿色制造,促进工业转型升级。全国规模以上工业万元增加值能耗下降4%,万元工业增加值用水量下降4.5%,工业生产过程清洁化水平和大宗工业固体废物综合利用率进一步提高,为实现＂十三五＂工业绿色发展打下坚实基础。